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抓好源頭防控 踐行治本之策

2020-01-06 07:57
汽車與安全 2020年10期
關(guān)鍵詞:上路道路交通源頭

聚焦“減量控大”目標,道路交通事故預(yù)防工作正在各地深入推進之中。從開展半年的情況看,交通安全形勢總體穩(wěn)中向好,為疫情防控常態(tài)化下的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。同時,事故預(yù)防的有益探索也啟示我們,對道路交通安全規(guī)律和本質(zhì)的認知更深一層,從源頭端系統(tǒng)性防控安全風(fēng)險的舉措更進一步,才能推動交通治理現(xiàn)代化探索之路更上一階。

進入新時代,達到路暢人平安的新境界,是一個比以往任何時期都更繁難的課題。現(xiàn)代道路交通體系有多龐大復(fù)雜,交織疊加在其中的安全挑戰(zhàn)就有多嚴峻,道路交通治理現(xiàn)代化的任務(wù)就有多艱巨。從道路交通安全事故的生成特點看,看似偶然的背后,實則是源頭隱患不斷累積所導(dǎo)致的必然。夯實道路交通安全的基礎(chǔ),首要是加強源頭防控,做到關(guān)口前移,防患于未然。

道路交通安全的源頭在哪里?隨著交通安全治理探索的深入,我們對這一問題的認知也在不斷拓展。從路面秩序到上路之前,從人、車、路等各要素到作為整體系統(tǒng)的道路交通體系,從交通出行供需矛盾到深層次的路權(quán)沖突,所見愈廣,所進愈深,對源頭癥結(jié)的把握就越精準,對以往道路交通管理“重末端、輕源頭”問題的矯治就越有效。在此基礎(chǔ)上,能否下更大功夫聚焦源頭問題、把防控措施落實到位,就決定著能否真正掌握事故預(yù)防工作的主動權(quán)。

補齊發(fā)展欠賬需下更大功夫。從城鄉(xiāng)發(fā)展差距來看,農(nóng)村地區(qū)是亟待填補的交通安全“洼地”。近年來,農(nóng)村通車里程、機動車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量快速增長,而農(nóng)村道路等級低、安全設(shè)施缺失、駕駛?cè)税踩庾R弱、管理觸角覆蓋不夠等問題成為突出短板。從不同交通參與者群體來看,在城鎮(zhèn)化、機動化進程中,道路資源、執(zhí)法資源等向機動車傾斜較多,而行人、非機動車得到的重視不足。對此,需要將更多資源投向薄弱地帶,大至基礎(chǔ)設(shè)施投入、交通規(guī)劃設(shè)計等,細至優(yōu)化勤務(wù)部署、強化教育勸導(dǎo)等,用發(fā)展的辦法解決道路交通現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的短板,實現(xiàn)道路交通更平衡充分的發(fā)展。

嚴把上路關(guān)口需下更大功夫。以超標電動車、“老年代步車”等為例,此類非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路的“三非”產(chǎn)品,因安全性能缺陷,致使事故發(fā)生的可能性和損害擴大的風(fēng)險顯著上升。此外,屢禁不止的非法改裝,也是交通安全的一大頑疾。要解決這些問題,僅靠交警部門路面執(zhí)法收效甚微,關(guān)鍵是各有關(guān)部門協(xié)同共治。一方面堵塞生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞,取締非法生產(chǎn)企業(yè),把不符合安全標準的機動車攔截在上路之前;一方面依法規(guī)范上路的標準條件,消除監(jiān)管“模糊地帶”。對于新類型的機動通行工具,能否賦予其法定路權(quán),必須以安全評估為前置條件,以法律法規(guī)為基本依據(jù),切不可含糊或放任。

治理重點問題需下更大功夫。剛過去的國慶假期,吉林松原、甘肅岷縣等地發(fā)生傷亡嚴重的道路交通事故,再次深刻警示,對大貨車、農(nóng)用車、“兩客一?!钡戎攸c車輛的監(jiān)管始終松不得。同時,也應(yīng)舉一反三,既聚焦重點車輛及駕駛?cè)耍惨o盯重點企業(yè)、重點行業(yè),例如校車單位、建材和渣土運輸公司、網(wǎng)約車公司等,從源頭擰緊道路交通的“安全閥”。這方面的工作量大面廣,傳統(tǒng)的管理模式和力量難以為繼,尤其需要創(chuàng)新治理制度機制,積極應(yīng)用新興科技成果,用足法律、經(jīng)濟、文化等各種手段,把主體責任落實落細。對于一些頑固的問題,更需以“啃硬骨頭”“拔釘子”的決心和韌勁,拿出硬核措施、堅決整改到底。

促進人的意識提升需下更大功夫。道路交通歸根到底是人的活動。人是影響交通安全的最重要因素,也是交通安全的本源所在。當務(wù)之急,就是要讓廣大交通參與者特別是行人、駕駛?cè)说?,進一步強化對生命的敬畏和對安全的重視,進而強化遵守規(guī)則、文明出行的自覺。交通安全要從娃娃抓起,從學(xué)校、家庭抓起,使之成為每個人成長路上的必修課;駕校要落實源頭端責任,將安全置于培訓(xùn)體系的首要地位,讓駕駛?cè)俗吆民{車上路的第一步;更要多方合力,發(fā)揮社會大課堂的作用,革除交通陋習(xí),強化人的安全意識、塑造文明出行習(xí)慣,推動道路交通環(huán)境在良性循環(huán)中不斷向好。

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