王 超

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強調：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造?！盵1]這一論述不僅深刻闡述了改革開放的重大意義，而且對改革開放進程中孕育的“從理論到實踐的偉大創(chuàng)造”的再認識提供了一個新的視角。作為推進改革開放的經(jīng)濟特區(qū)，無論在黨的理論建設上還是實踐探索上都是一次偉大創(chuàng)舉，不僅開辟了馬克思主義發(fā)展新境界，而且創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。但是，長期以來，研究經(jīng)濟特區(qū)往往從“中國共產(chǎn)黨——創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)”的主客體思維角度來展開，很少涉及經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦對中國共產(chǎn)黨成長發(fā)展的特殊意義。從經(jīng)濟改革發(fā)展的角度來看，經(jīng)濟特區(qū)的確為中國共產(chǎn)黨領導的社會主義事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊空間；而如果從政治角度來看，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦推動了中國共產(chǎn)黨的一次重大歷史轉折，也是中國共產(chǎn)黨本身所經(jīng)歷的一次重大時代變革。因此，新時代，研究經(jīng)濟特區(qū)需要從特區(qū)發(fā)展的角度看到所創(chuàng)造的成績，及對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的貢獻，同時也需要從中國共產(chǎn)黨的角度來研究經(jīng)濟特區(qū)所蘊含的政治意義。如果用一句話來概括，經(jīng)濟特區(qū)雖然不是“政治特區(qū)”，卻是中國共產(chǎn)黨的一次思想覺醒、組織創(chuàng)新和精神升華，是中國共產(chǎn)黨的一次重要的自我革命。這無疑是黨之所以能夠成功領導改革這場新的“偉大革命”所必須完成的積淀。

一、經(jīng)濟特區(qū)與中國共產(chǎn)黨的思想覺醒

人是社會發(fā)展的主體，任何一場偉大的社會變革都伴隨著人的思想覺醒和解放。在近代中國歷史上，被稱之為“偉大覺醒”的事件有三個，分別是辛亥革命、五四運動、改革開放。這三個事件都有一個共同的特點，都是在民族發(fā)展遭遇大危機或大挫折情勢下發(fā)生的，激發(fā)人的思想覺醒，改變過去的思路和做法，作出政治選擇，孕育影響民族發(fā)展的偉大創(chuàng)造，推進新的實踐，在危機中迎來轉機。經(jīng)濟特區(qū)是伴隨改革開放而生，因改革開放而興，在改革開放進程中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)所推動形成的思想覺醒，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟特區(qū)自身的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且為整個中華民族實現(xiàn)偉大復興道路的探索都作出了重大貢獻，樹立了“四個自信”，具有全局性影響和世界性意義。因此，如果說改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，那么，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦推動和實現(xiàn)了這次偉大覺醒。

（一）創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的歷史背景

要理解中國共產(chǎn)黨的思想覺醒，首先需要了解創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的歷史背景?！安桓母锞蜎]有出路?！盵2]中國共產(chǎn)黨人對改革的決心直接來源于貧窮這一影響人們生活和思想的最現(xiàn)實問題。1987 年6 月，鄧小平同志曾對此作出這樣的描述：中國在過去的20 年時間里，“實際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國家的經(jīng)濟和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎？”[2]事實上，在“文化大革命”結束之際，中國農(nóng)村有2.5 億絕對貧困人口，城鄉(xiāng)人均口糧和城鎮(zhèn)職工工資與1956 年、1957 年相比不升反降；中國經(jīng)濟總量在世界占比僅為1.8%[3]。正是基于貧窮對整個黨和國家的拷問，才引發(fā)了對“貧窮不是社會主義”的思想認知。

這種思想認知產(chǎn)生了兩種影響：一方面是對傳統(tǒng)社會主義發(fā)展模式的反思，特別是“左”的階級斗爭理論和實踐導致中國經(jīng)濟社會發(fā)展歷經(jīng)曲折，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽問題不能有效解決，使黨內(nèi)外認識到以前的做法和思路不能再繼續(xù)下去了。對此，鄧小平同志經(jīng)常論及，如“文化大革命”的作用“就是教育我們要改革開放”[4]“為什么我們能在七十年代末和八十年代提出了現(xiàn)行的一系列政策，就是總結了‘文化大革命’的經(jīng)驗和教訓”“我們改革的內(nèi)容為什么那么廣泛深刻呢？因為我們有‘文化大革命’的教訓”[2]?！拔沂侵鲝埜母锏?，不改革就沒有出路，舊的那一套經(jīng)過幾十年的實踐證明是不成功的。過去我們搬用別國的模式，結果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，在思想上導致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮”[4]。

另一方面則是對改變現(xiàn)狀探索社會主義現(xiàn)代化建設新道路的思考。為扭轉國家經(jīng)濟瀕臨崩潰的困難，探索經(jīng)濟發(fā)展的新路子，1978年春夏間，鄧小平同志和黨中央先后派出多個代表團和考察組，赴東歐、日本、西歐和港澳等國家和地區(qū)進行考察訪問。1978 年4 月19 日，在中央政治局會議討論《今后八年發(fā)展對外貿(mào)易，增加外匯收入的規(guī)劃要點》時，鄧小平同志插話指出：“政策上大膽一點，搶時間進口設備，是劃得來的，得到的比付出的利息要多，問題是要善于去做……廣東搞出口基地，要進口飼料，應該支持，試一試也好嘛。以進養(yǎng)出，進口多少，出口多少，要一樁一樁地算，加強經(jīng)濟核算，加強管理?！盵4]黨中央決心實行對外開放，打破封閉狀態(tài)。廣東省華僑眾多、毗鄰港澳，獨具區(qū)位優(yōu)勢。鄧小平同志和黨中央要求廣東搞好寶安和珠海兩個邊防縣的建設，利用自身優(yōu)勢，從港澳引進設備、資金、技術和原料等，搞來料加工和裝配業(yè)務，擴大外貿(mào)出口。廣東省提出關于搞好寶安、珠海邊防縣建設和外貿(mào)出口的意見，著手籌建大規(guī)模出口基地，獲得國務院同意。隨即，寶安縣改為深圳市，珠海縣改為珠海市。1979 年4 月，廣東省委負責人習仲勛同志在中央工作會議上提出“創(chuàng)辦貿(mào)易合作區(qū)”的意見，希望中央允許在深圳、珠海和汕頭等地劃出一塊地方，作為華僑港澳同胞和外商投資的場所。鄧小平同志和黨中央對此表示支持。但是，對于具體名稱，圍繞貿(mào)易合作區(qū)、出口加工區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)尚未確定。鄧小平同志一錘定音：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛。中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞。殺出一條血路來”[4]。1979 年7 月19 日，具有歷史意義的中央50 號文正式下發(fā)，“黨中央和國務院批準廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟活動中實行特殊政策和靈活措施，在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟特區(qū)，充分發(fā)揮特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要窗口和示范作用”[5]。

經(jīng)濟特區(qū)是社會主義發(fā)展的新生事物，之所以能夠成功創(chuàng)辦離不開思想的覺醒，沖破了蘇聯(lián)模式和“左”的路線方針的思想桎梏，形成了建設社會主義要吸收人類一切文明成果，借鑒外國成功經(jīng)驗的思想認知。對此，鄧小平同志指出，“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法?！盵2]而事實上，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦也正是在借鑒世界各國包括資本主義發(fā)達國家的先進經(jīng)驗基礎上實現(xiàn)的。

（二）創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的思想交鋒

當然，在經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程中要真正實現(xiàn)一種大多數(shù)的思想覺醒離不開思想的交鋒。由于長期“左”的思想影響，無論在地方還是在中央，對試辦經(jīng)濟特區(qū)這一偉大創(chuàng)舉，阻力很大，疑慮較多，甚至一度出現(xiàn)非議之詞。海內(nèi)外人士對試辦特區(qū)，眾說紛紜，莫衷一是。1987年6 月12 日，在會見南斯拉夫外賓時，鄧小平同志說：“當時我們黨內(nèi)還有人采取懷疑的態(tài)度，香港輿論界不管是反對我們的還是贊成我們的，也都有人持懷疑態(tài)度，不相信我們是正確的。”[2]時任副總理谷牧分管特區(qū)工作時，曾感慨地講到：“特別是1982 年上半年，很有些‘秋風蕭瑟’的味道。”[6]從當時的狀況來看，導致對創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)存在不同思想認識的因素包括以下幾種：一是關于特區(qū)的發(fā)展方針存在思想模糊。黨中央明確經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展方針是以出口創(chuàng)匯為主，然而特區(qū)創(chuàng)辦初期，過多強調發(fā)展商業(yè)，搞商品貿(mào)易，出現(xiàn)了利用特區(qū)優(yōu)惠政策進口商品向內(nèi)地傾銷的問題，引發(fā)對特區(qū)發(fā)展方向的不同意見，導致特區(qū)形象受損。對此，黨中央明確要求深圳特區(qū)要明確自身定位，堅持以出口創(chuàng)匯為主，發(fā)展外向型經(jīng)濟，三年內(nèi)辦成以工業(yè)為主的綜合性出口基地。二是關于特區(qū)出現(xiàn)的走私腐敗問題引起的思想質疑。在漸進式改革的進程中，新舊體制并存帶來經(jīng)濟秩序的某種混亂和權錢交易盛行，引起民眾不滿；1989年以后，一些人借助反和平演變的政治要求，質疑黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策尤其是黨的十三大確立的改革方向。對此，鄧小平同志多次提出“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得?！盵2]“兩手抓”的戰(zhàn)略方針提供了強有力的思想政治保證，推動了特區(qū)建設的順利進行。三是關于特區(qū)姓“社”姓“資”存在思想困惑。經(jīng)濟特區(qū)實行對外開放政策，有些人對傳入的一些資本主義的東西，產(chǎn)生思想困惑，徘徊不前，“改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題?！盵2]蘇聯(lián)東歐劇變更使中國面臨著何去何從的選擇，因為蘇聯(lián)當年搞的就是市場化改革，結果市場把社會主義“化”沒了，把一個強大國家“化”得四分五裂，中國難道還要搞市場化改革？于是，針對黨的十三大呼之欲出的市場化改革方向，社會輿論中出現(xiàn)了一種強化計劃與市場是社會主義與資本主義之本質區(qū)別這一傳統(tǒng)觀點的傾向。在改革處于十字路口的關鍵時刻，1992 年鄧小平同志發(fā)表南方談話，旗幟鮮明地提出，計劃與市場不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別，社會主義有市場，資本主義有計劃，把計劃與市場結合起來更能促進生產(chǎn)力發(fā)展，中國改革步伐要加大加快。

（三）創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的思想自覺

以1992 年鄧小平同志南巡為主要標志，黨內(nèi)外對改革開放和經(jīng)濟特區(qū)建設已經(jīng)形成基本的思想自覺。一是為鄧小平理論等中國特色社會主義理論體系一系列重要成果的形成提供了實踐參考，統(tǒng)一了對改革開放和經(jīng)濟特區(qū)建設的思想共識，也奠定了改革開放和經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的思想基石；二是開辟了建設社會主義的新的思想境界，增強了堅持馬克思主義基本原理和中國實際相結合、走中國特色社會主義道路的思想自信；三是開拓了經(jīng)濟特區(qū)建設發(fā)展更為廣闊的思想空間，為新時代經(jīng)濟特區(qū)奮力朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，注入了思想力量和邏輯力量。

二、經(jīng)濟特區(qū)與中國共產(chǎn)黨的組織創(chuàng)新

經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦過程中的社會轉型是革命性的。在改革開放和解放思想的旗幟下，人們擺脫了對傳統(tǒng)單位型共同體的依賴，獲得了相對自主的獨立存在，這種“人”的自身發(fā)展的變革在沖擊原有體系的同時，也在不斷地再造體系，其中蘊含著不可避免的社會風險，但是，可以看到的是，經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦歷程雖然轉型深刻，卻整體平穩(wěn)而有序。創(chuàng)造這個奇跡的秘訣離不開中國共產(chǎn)黨的組織創(chuàng)新，發(fā)揮了既有組織的網(wǎng)絡體系和功能以創(chuàng)造轉型社會的穩(wěn)定和有序，又通過組織建設和組織網(wǎng)絡覆蓋吸納新興組織資源，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)組織體系的再整合、再組織，達到資源調控和組織性的有效聚合，為支撐平穩(wěn)社會轉型提供了基本保障力量。

經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦歷程必然引發(fā)社會的深刻轉型。深圳是在經(jīng)濟特區(qū)建設中起步最早的，隨著經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟結構和交易方式等發(fā)生了重大變化。在基礎設施建設方面，1979 年深圳率先開發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)，隨后，建設上步、羅湖、華僑城等新城區(qū)，緊接著興建南油、水貝、車公廟、八卦嶺、蓮塘等工業(yè)區(qū)，引進一批外資和國外先進技術及管理經(jīng)驗。在對外開放方面，開放蛇口碼頭、赤灣、文錦渡、梅沙、沙頭角等口岸，發(fā)展金融業(yè)，引進日本富士銀行、香港東亞銀行、法國興業(yè)銀行等一批境外銀行。在體制改革方面，創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，率先進行國有企業(yè)股份制改革，完善所有制結構，促進民營經(jīng)濟發(fā)展；推行產(chǎn)權轉讓和破產(chǎn)，推動股份制，企業(yè)承包制改革；實行勞動合同制，深化勞動、工資制度改革。在民營經(jīng)濟發(fā)展方面，培育康佳公司、深圳現(xiàn)代科教儀器展銷中心、中興、賽格、中集公司等一批本土企業(yè)；鼓勵和支持華為等民間科技企業(yè)發(fā)展。在引發(fā)經(jīng)濟結構巨大變化的同時，經(jīng)濟特區(qū)市場經(jīng)濟的充分發(fā)育，也帶來了社會結構、生產(chǎn)生活方式、就業(yè)結構、利益格局等的多元分化。同時,中外合資、外商獨資、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)等新興領域的發(fā)展,不斷對社會的原有組織體系產(chǎn)生重大沖擊，也對黨的組織建設提出許多新問題新挑戰(zhàn)新難題。這其中最大的問題就是黨組織如何從原有的社會體系中走出來，重新定位自身與社會關系，并由此開發(fā)黨組織的社會功能，建立相應的組織體系，從而在新的社會關系和社會組織體系中獲得應有的地位，發(fā)揮應有的作用。

改革開放初期，深圳市委就明確“要建設好深圳經(jīng)濟特區(qū)，我們需要做許許多多的工作。當前最主要的，是要把特區(qū)的黨組織建設好?！盵7]1982 年，深圳率先進行非公經(jīng)濟領域的黨建探索，明確要求“涉外企業(yè)黨組織的建立要與企業(yè)的組建同步進行。”[8]1985 年，深圳又進一步作出規(guī)定，指出：“對中外合資企業(yè)黨組織的地位、作用、權利、任務、組織設置、領導體制、活動方式和黨員教育的內(nèi)容作了明確規(guī)定。”1991 年9 月，深圳頒布《中共深圳市委關于加強黨的建設的意見》強調指出：“越是改革開放越要加強黨的建設，把黨組織建設成為領導深圳社會主義現(xiàn)代化建設的堅強核心和反和平演變的堅強堡壘。”[9]1992 年，圍繞中外合資、外商投資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)等領域的黨建工作，深圳又制定相關文件，明確提出：“堅持精簡、高效、兼職的原則配備中外合資企業(yè)黨的干部，堅持業(yè)余、小型、分散、時效原則開展黨的活動，按‘內(nèi)外有別’原則改進黨組織的工作方法等，”[10]這些新的探索為推進非公企業(yè)黨組織建設積累了經(jīng)驗。2015 年，深圳市委提出，“率先落實全面從嚴治黨各項任務，為特區(qū)事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證，充分發(fā)揮黨在深圳經(jīng)濟特區(qū)各項事業(yè)中的領導核心作用?！秉h的十八大以來，深圳市委強調：“改革開放以來，深圳經(jīng)濟社會發(fā)展所取得各項成績，最核心的是毫不動搖堅持和完善黨的領導。未來，深圳將推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，打造城市基層黨建的‘深圳品牌’，打造全面進步全面過硬的城市基層黨建先行區(qū)，成為向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進性、純潔性的‘精彩樣板’?！盵11]

在40 年的發(fā)展過程中，經(jīng)濟特區(qū)通過強化黨在新興領域的組織建設、在基層社會的組織融合等最大限度地發(fā)揮了既有組織的網(wǎng)絡和功能，又實現(xiàn)了組織的創(chuàng)新，保障了社會轉型的穩(wěn)定有序。一方面，強化黨在新興領域的組織建設。從經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展歷程可以看出，新興領域的全面成長與改革開放以來計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型密切相關。正是由于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，由此產(chǎn)生了許多新的市場主體。高度組織化的社會面臨著社會多元主體普遍要求自主和獨立的挑戰(zhàn)。面對這一新挑戰(zhàn)，深圳市沒有采取原有“組織化社會”的建構方式，而是通過“社會的組織化”方式，既保持新興領域社會主體的獨立性，又通過黨的組織建設實現(xiàn)社會的再組織、再整合。例如，深圳市根據(jù)不同類型的園區(qū)采取不同的黨組織組建方式，將園區(qū)建設作為加強非公領域黨建工作的重要措施，“全市309 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立黨委，建設369 個黨群服務中心，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率100%，帶動全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率增至95%。”[12]非公企業(yè)、社區(qū)股份公司、居委會、物業(yè)公司、社區(qū)工作站等新興領域的黨組織建設有力地支撐了社會轉型的有序展開。另一方面，強化黨在基層社會的組織融合。伴隨著改革開放的深入和經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展，政黨組織通過單位制架構融入社會各類主體的“政經(jīng)社一體化”形態(tài)發(fā)生了重大變革，黨的組織建設面臨一個很大的問題就是如何實現(xiàn)黨的基層組織與轉型社會的再融合。深圳市將社區(qū)作為重建黨的基層組織和基層社會融合的戰(zhàn)略空間，不斷探索加強社區(qū)黨建工作，從1992年6 月，啟動村改居轉制，2002 年開展“居站分設”社區(qū)體制改革，“2006 年底，全市55 個街道全部建立了黨工委，612 個社區(qū)都建立了黨組織，管理黨員13000 名，社區(qū)黨組織組建率100%。”[13]深圳經(jīng)濟特區(qū)加強黨在基層社會特別是社區(qū)的組織建設，為黨聯(lián)系社會、整合社會、調控社會提供了新空間和新路徑。

越是改革開放，越要加強黨的建設。在創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的過程中，實現(xiàn)黨的組織建設創(chuàng)新，既為經(jīng)濟社會轉型發(fā)展提供了必要組織支撐，也為黨的建設積累了經(jīng)驗。一是在組建客體上，突破了原有黨組織建設的客體范圍，探索了新興領域黨建模式，拓展了黨組織建設的舞臺。二是在組建方式上，突破了“單位制”下的黨建模式，探索了市場經(jīng)濟體制下社會流動型的黨建模式，率先開啟社區(qū)黨建等領域的黨建工作。三是在組建效果上，團結和吸收了一大批非公企業(yè)的知名人士，擴大黨的社會基礎，實現(xiàn)了黨組織的有效全面覆蓋。

三、經(jīng)濟特區(qū)與中國共產(chǎn)黨的精神升華

每個時代都有每個時代的精神，每個時代都有專屬的時代印記。中國共產(chǎn)黨在長期奮斗歷程中創(chuàng)造的很多精神成為推動事業(yè)不斷前進的強大精神力，并深深融入到中國共產(chǎn)黨人和民族的血脈和靈魂中。經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦是一個時代的記憶，記錄了一代代改革先鋒如何在改革開放的洪流中突兀崛起，成為時代的精神楷模，構成中國共產(chǎn)黨人精神譜系中的重要一環(huán)。

偉大的事業(yè)，要有偉大的精神做支撐。鄧小平同志指出：“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖”，“看準了的，就大膽地試，大膽地闖”，[2]“殺出一條血路來”，[4]否則，“就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”，[2]并將其上升為改革開放的一條基本原則。2018 年4 月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話中對特區(qū)精神進行了高度提煉，要求：“發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步”。40 年砥礪前行，經(jīng)濟特區(qū)憑借著敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，擔當起了中國特色社會主義事業(yè)開路先鋒的重任，開創(chuàng)了前無古人的事業(yè)。

“神居胸臆，而志氣統(tǒng)其關鍵。”在相當程度上，能否成就一番事業(yè)，精神的力量往往具有決定性意義。新時代，經(jīng)濟特區(qū)要承載起“改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者、改革開放的實干家”的重要職責使命，堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步，首先需要在思想和精神上實現(xiàn)跨越，以新時代特區(qū)新使命的實踐形態(tài)標明中國共產(chǎn)黨精神的升華路徑。

（一）在踐行新時代特區(qū)新使命中實現(xiàn)理想信念的升華

理想信念作為中國共產(chǎn)黨人精神之鈣，構建了中國共產(chǎn)黨人奮斗的精神世界。在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦前的“莫衷一是”和創(chuàng)辦過程中出現(xiàn)的“風波”“爭論”，說明并不是所有人都會看清前進的道路。即使在這樣的情況下，經(jīng)濟特區(qū)建設仍然堅持“不是收，而是放”的戰(zhàn)略，譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，發(fā)揮了“試驗田”作用和重要“窗口”作用，是敢闖敢試的結果，在更深層次上講，這是理念信念的執(zhí)著堅守。新時代，經(jīng)濟特區(qū)要勇于扛起歷史責任，適應國內(nèi)外形勢新變化，按照國家發(fā)展新要求，順應人民新期待，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，必須實現(xiàn)理想信念的升華，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

（二）在踐行新時代特區(qū)新使命中實現(xiàn)革命意志的升華

習近平總書記指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖??！盵14]經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展過程實質上是不斷破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程，這個過程既有思想交鋒，又有利益博弈，如果缺少頑強堅韌的意志力和革命英雄主義精神，就很難達到一代代改革先鋒和特區(qū)建設者的生命高度。事實證明，中國共產(chǎn)黨人的革命意志不僅在戰(zhàn)火中練就，而且在特區(qū)建設的過程中也同樣能夠練就共產(chǎn)黨人的鋼筋鐵骨，鑄牢堅守信仰的銅墻鐵壁，以及矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗的大無畏革命精神。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40 年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。新時代，經(jīng)濟特區(qū)要勇于扛起歷史責任，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，需要實現(xiàn)革命意志的升華，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。

（三）在踐行新時代特區(qū)新使命中實現(xiàn)艱苦奮斗的升華

習近平總書記不止一次強調：“新時代是奮斗者的時代”“幸福都是奮斗出來的?！敝袊伯a(chǎn)黨人的精神譜系中始終蘊含著攻堅克難的意志、求真務實的態(tài)度和真抓實干的擔當精神。從蛇口“開山炮”的歷史巨響到“時間就是金錢、效率就是生命”的時代呼聲再到敲響新中國土地拍賣“第一槌”直到新時代的先行示范，40 年來，一代代特區(qū)建設者實現(xiàn)的每一次突破、取得的每一份成績、扛起的每一項使命無不是埋頭苦干、艱苦奮斗的結果。在改革開放取得如此重大成就，在社會財富有效積累、人民生活實現(xiàn)全面小康的今天，仍然需要一大批艱苦奮斗、自覺奉獻的特區(qū)人。新時代，經(jīng)濟特區(qū)要在高位過坎關鍵階段戰(zhàn)勝一個又一個挑戰(zhàn)，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，需要實現(xiàn)艱苦奮斗的升華，始終堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，踐行高質量發(fā)展要求，堅持改革不停頓、開放不止步，推出落實供給側結構性改革、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列重大改革舉措，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

（四）在踐行新時代特區(qū)新使命中實現(xiàn)精神自信的升華

特區(qū)精神體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的精神自信。這種自信是對黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略的自信。正是這種自信，經(jīng)濟特區(qū)才能率先打破路徑依賴，探索出一條中國特色社會主義的創(chuàng)新發(fā)展道路。習近平總書記對此非常豪邁地指出：“我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路?！盵5]在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，必須要有“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的精神自信。

創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)40 年了。40 年的時光或許淹沒了許多事情，但是經(jīng)濟特區(qū)對中國共產(chǎn)黨的特殊意義，卻隨著時間的推移歷久彌新。在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦過程中實現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨的思想覺醒，奠定了堅持中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信、文化自信的思想基石；在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦過程中實現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨的組織創(chuàng)新，奠定了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化有序平穩(wěn)轉型的組織根基；在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦過程中實現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨的精神升華，成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大精神偉力。