楊 華

2020年年初，一場由新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情來勢洶洶，蔓延迅速，嚴重威脅我國人民的生命安全與身心健康，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定：“應急預案應當根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內(nèi)容。”在疫情防控一線，領(lǐng)導干部發(fā)揮了重要帶頭作用，奮戰(zhàn)在防控最前線，面對危機頭腦清醒，未雨綢繆、忙而不亂做好應對措施，既有擔當又有水平；他們身先士卒、靠前指揮，和廣大干部群眾一道堅守一線防疫崗位；他們在面臨防護物資緊缺的困難下超負荷工作，同時還要面臨各方面壓力，不僅有家庭壓力，還有群眾的不理解、上級的督查問責；他們做著最累、最危險的工作，他們和醫(yī)護人員一樣，都是疫情防控中的最美逆行者。因此，對奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大領(lǐng)導干部及時進行心理援助與干預，有助于改善其心理壓力，預防與減輕心理問題，提高心理健康水平，提升領(lǐng)導干部戰(zhàn)疫的心理能力。

一、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部心理干預的必要性

中國共產(chǎn)黨是社會主義建設的領(lǐng)導核心，肩負著帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)全面建設小康社會的巨大重任，黨政領(lǐng)導干部是各級黨政部門的中樞力量，在社會主義建設中起著不可替代的先鋒模范作用。加強領(lǐng)導干部心理健康教育，是領(lǐng)導干部個人身心健康發(fā)展的必然要求；是履行工作職能、強化黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。各級領(lǐng)導干部在黨政部門的組織架構(gòu)和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)中具有突出的地位和作用，擔當著指揮中樞的角色，重視領(lǐng)導干部的心理健康教育，對其進行適當?shù)男睦砀深A，有助于有效履行各項職能工作，推進社會主義事業(yè)有序發(fā)展，提高干部自身執(zhí)政能力，從而增強應對各級社會性突發(fā)危機事件的處理能力。

新冠肺炎疫情防控中領(lǐng)導干部面臨著巨大的追責壓力、輿論壓力、不同部門職責協(xié)調(diào)壓力與平衡家庭成員情緒壓力等，在這個特殊時期對其心理干預非常必要。領(lǐng)導干部作為特殊的職業(yè)群體，奮戰(zhàn)在抗疫前線，他們的心理健康關(guān)系到疫情防控工作的成敗。疫情發(fā)生以來，領(lǐng)導干部一直堅守在防疫前線，不分晝夜地超負荷工作，面臨著工作、家庭的雙重壓力，難免感到身心俱疲、情緒壓抑，甚至出現(xiàn)焦慮、抑郁、易怒等癥狀，這樣的心理狀態(tài)會直接影響防疫工作的開展。因此，在重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部心理健康問題不容小覷，科學的心理疏導與干預，關(guān)系到復工復產(chǎn)與社會秩序的有序進行。良好的心理健康素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)的主要標準，對領(lǐng)導干部進行適宜的心理干預有助于預防、應對與舒緩心理健康問題，提高整體領(lǐng)導干部隊伍心理健康水平，提升為人民服務的工作水平。

二、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部面臨的心理壓力

為了更好地維護人民群眾的生命安全與健康，在這場形勢嚴峻、要求嚴格、標準高、任務重的防控戰(zhàn)役中，廣大領(lǐng)導干部承受著來自社會各個方面的心理壓力。

（一）工作方面的壓力

此次新冠肺炎，疫情形勢嚴峻，防控成為政府工作的重中之重，所有領(lǐng)導干部都全身心投入到疫情防控工作中，很多領(lǐng)導干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處基層干部日夜奮戰(zhàn)在抗疫前線，工作中難免會遇到各種困難，同時也面臨工作壓力。領(lǐng)導干部在抗疫工作中承受著追責壓力、輿情壓力與維穩(wěn)壓力等多重壓力。其一，追責壓力。一些省市地區(qū)防控政策缺乏實際操作性，政策制定執(zhí)行有一定滯后性與難度，疫情發(fā)展千頭萬緒，有時政策變化較大，面臨來自于上級多條指示相沖突的壓力，面臨著層層督查檢查，一旦工作出現(xiàn)失誤，將面臨追責問責的情況。其二，輿情壓力。各地防控政策都要求對街道、小區(qū)開展信息排查、卡點管控、居家隔離等疫情防控工作，一些人民群眾由于自身對政策解讀不到位，有一些負面的情緒，領(lǐng)導干部需要針對其進行有效的溝通解釋，但依然會存在對防控政策的懷疑，給領(lǐng)導干部帶來不小的壓力，致使其質(zhì)疑自身的工作能力。防控一線的領(lǐng)導干部面臨著防疫物資不足、感染系數(shù)高的風險，同時報紙、網(wǎng)絡關(guān)于疫情嚴峻性的各項報道，人民群眾對自身生命安全的焦慮，這樣崗位風險極高的防控工作會給他們帶來一些負面情緒，輿情壓力可能會導致領(lǐng)導干部工作情緒消極，甚至會出現(xiàn)由于過大心理壓力引起的情緒失控、焦慮失眠等癥狀，極不利于各項防控工作的開展，需要一定的心理干預來緩解輿情帶來的心理壓力。其三，維穩(wěn)壓力。為了有效應對新冠肺炎疫情防控局面，確保社會穩(wěn)定、人民生命健康安全，全國各地紛紛出臺加強新冠肺炎疫情防控維穩(wěn)工作的實施方案，各項維穩(wěn)措施都需要領(lǐng)導干部在防控工作中執(zhí)行落實，疫情防控工作進展的后期就是維穩(wěn)工作，保證復工復產(chǎn)復學等社會正常秩序的恢復，維穩(wěn)政策與防控政策的執(zhí)行過程中又面臨著種種壓力，特別是長期無休的防控工作后產(chǎn)生的工作疲憊感，領(lǐng)導干部將面臨更多的心理壓力。重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部面臨的工作壓力是巨大的，因此特別需要社會心理援助，實施有效的心理干預將有助于特殊時期領(lǐng)導干部心理健康水平的提升。

（二）家庭方面的壓力

疫情就是命令，人民的生命健康就是使命，在抗疫時期，廣大領(lǐng)導干部深刻落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，把防控責任擔在肩頭，做實做細各項防控工作，日夜奮戰(zhàn)在防控第一線，每天堅守自己的工作崗位，耐心地向人民群眾宣傳解決各項政策與新型冠狀病毒預防知識。一大批先進的領(lǐng)導干部奮戰(zhàn)在保護人民生命安全的一線，卻不能很好照顧家庭。他們中有的父母年邁、子女幼小，需要呵護照顧；有的父母驟然生病、離世，無法恪守孝道；有的兒女面臨高考、中考等重要人生選擇，需要他們的引導與支持。抗疫前線的領(lǐng)導干部們一如既往地堅守工作崗位，他們的家人大多數(shù)都能理解與支持，但是他們自身卻充滿了愧疚與自責。很多領(lǐng)導干部承擔著繁重防疫工作，巨大的工作壓力下難免會產(chǎn)生負面情緒，再加上負擔家庭方面的責任與對家庭的內(nèi)疚，會給他們帶來一定的家庭方面的壓力，處理不當容易引發(fā)家庭矛盾，增加領(lǐng)導干部的心理壓力，產(chǎn)生焦慮不安情緒。由此可見，家庭方面的壓力也是不容小覷的，也是重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部面臨的心理壓力的一個方面。

三、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部心理表現(xiàn)與行為特征

新冠肺炎疫情是近年來最大的一次重大突發(fā)公共事件，事發(fā)突然性與危害嚴重性給抗擊疫情工作帶了一定難度。領(lǐng)導干部在抗疫前線奮力工作，盡全力維護社會穩(wěn)定與保障人民的生命健康安全，面對工作與家庭的巨大壓力，會產(chǎn)生以下兩種心理表現(xiàn)與行為特征：

其一，疑病性心理障礙。領(lǐng)導干部根據(jù)各地的防控政策，不分日夜地在鄉(xiāng)村、街道、小區(qū)開展人員信息排查、防疫消毒與居家隔離等工作，人員排查過程會遇到疑似病例，甚至會接觸到確診病例，面臨可能被傳染的風險，少數(shù)人會擔心、懷疑自身染病，嚴重者認為已經(jīng)感染新冠病毒，充滿強烈的焦慮與恐懼，致使心理上的應激引發(fā)身體乏力、氣短咳嗽、疑似發(fā)燒等癥狀。他們表現(xiàn)為會頻繁洗手或者用消毒濕巾反復清潔，每天多次測量體溫，并且難以抑制這些強迫性行為。領(lǐng)導干部的疑病性心理障礙在工作壓力大的條件下極易產(chǎn)生的，需要專業(yè)的心理疏導與調(diào)試。

其二，焦慮性心理障礙。領(lǐng)導干部在抗疫前線長期工作，身體疲勞，并伴隨著焦慮與恐懼情緒，害怕疫情防控工作沒有做扎實，不能很好控制疫情，工作中遇到無法克服解決的意外情況。他們焦慮如果疫情沒有得到一定控制，后期如何進行復工復學，復工復學后疫情是否會反復等問題；恐懼如若執(zhí)行的防控措施沒有效果，上層的層層檢查沒有過關(guān)，工作中出現(xiàn)失誤，將承擔什么樣的責任。防控工作中產(chǎn)生的壓力，造成了領(lǐng)導干部焦慮性心理障礙，導致他們在工作中中規(guī)中矩、唯唯諾諾，不能發(fā)揮工作的積極性與創(chuàng)新性。帶著焦慮性心理障礙，他們會感到心神不寧、工作無法集中精力，關(guān)于疫情的各種信息造成一次次的替代性傷害，甚至無法控制情緒，喜怒無常，將自身的負面情緒發(fā)泄到家人身上，引發(fā)家庭矛盾，加重自身的工作壓力與家庭壓力。

四、重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部心理干預方法

針對新冠肺炎疫情下引發(fā)的領(lǐng)導干部心理健康方面的問題，可采用預防性干預、心理咨詢與心理治療等心理干預方法。

（一）預防性干預

預防性干預是指在某種可能的不良心理發(fā)展問題產(chǎn)生前，有目的、有計劃地采取醫(yī)學、心理與教育措施或社會治理措施，介入原發(fā)展過程，以改變發(fā)展方向、發(fā)展速度或發(fā)展形態(tài)，從而避免或減輕不良發(fā)展后果的一種干預方式。在重大突發(fā)公共事件尚未發(fā)生時，構(gòu)建領(lǐng)導干部心理健康援助體系。其一，定期對領(lǐng)導干部心理健康進行測評。每年對領(lǐng)導干部開展心理健康方面的普查測評工作，掌握其心理健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)心理問題，進行有針對性的心理疏導，將心理是否健康作為評判領(lǐng)導干部綜合能力的重要標準。其二，建立領(lǐng)導干部日常談話談心制度，設置心理咨詢室，將心理干預變成一項常態(tài)化的工作。在日常生活中關(guān)注領(lǐng)導干部心理健康，經(jīng)常進行日常談心活動，坦誠地交流思想、感情與工作等情況，及時解決其困難與問題，消除各種潛在的心理陰影與隱患，擺脫心理束縛，減緩心理壓力，營造健康、愉悅的工作氛圍。各個職能部門務必設置心理咨詢室，定期邀請專業(yè)心理咨詢師，鼓勵有焦慮、抑郁癥狀的領(lǐng)導干部進行心理咨詢，幫助他們緩解情緒問題，排解心理壓力。其三，加大領(lǐng)導干部心理健康教育培訓力度。干部培訓課程中相關(guān)的心理健康培訓內(nèi)容應成為必修課程。通過邀請著名心理專家進行領(lǐng)導干部心理健康方面的專題講座，面對面進行心理方面的交流；還可以設計各種豐富多彩的心理健康活動，引發(fā)領(lǐng)導干部對心理問題的重視程度；觀看心理健康方面的電影或者視頻，加深其對心理健康的理解程度，關(guān)注心理問題，調(diào)整自身在心理方面的認知誤區(qū)，認知自身心理特點與問題，掌握正確的心理調(diào)節(jié)方法與技巧，積極開展自我心理調(diào)適活動，增強自身心理承受能力，助力領(lǐng)導干部心理健康水平的提升。設立領(lǐng)導干部心理咨詢室制度，提供專業(yè)的心理咨詢服務，為每位領(lǐng)導干部建立心理健康檔案，分級分類記載他們的心理健康情況，長期關(guān)注領(lǐng)導干部心理健康動態(tài)，構(gòu)建領(lǐng)導干部心理健康的預防與調(diào)適機制。

（二）心理咨詢

此次疫情發(fā)生已近一年，領(lǐng)導干部在巨大的防控壓力下超負荷工作了較長時間，身心俱疲，一些心理調(diào)適能力差的領(lǐng)導干部已經(jīng)開始出現(xiàn)恐懼、緊張、焦慮、憂郁、易怒、過分敏感與自責等負面情緒，他們急需心理援助。這時，他們可以到專門的領(lǐng)導干部心理咨詢室，通過與專業(yè)的心理咨詢師進行面對面的深度交流，訴說存在的心里不適與心理障礙，找到產(chǎn)生心理問題的癥結(jié)所在，尋求合理的心理問題解決措施與對策，提升自身心理適應能力，提高身心健康水平。

（三）心理治療

重大突發(fā)公共事件下領(lǐng)導干部的心理問題呈現(xiàn)個體性、潛在性、分散性與爆發(fā)性的特征，短時期內(nèi)看似風平浪靜，但可能出現(xiàn)爆發(fā)性的應激性心理障礙。此次新冠肺炎疫情蔓延迅速、感染人數(shù)多、社會危害性大，領(lǐng)導干部在抗疫一線極易產(chǎn)生心理問題。一旦發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導干部情緒上或行為上的反常行為，在尊重其隱私的前提下，應請專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T對他們進行心理評估，運用談話、觀察與測驗的方式對其心理現(xiàn)象進行全面、系統(tǒng)而深入的分析綜合，并選擇適宜的心理治療方案開展各項治療，根據(jù)心理問題的輕重緩急，心理咨詢師可有針對性地采用不同的干預方法。對于長期處在緊張工作狀態(tài)、精神疲憊不堪的心理疲勞問題的領(lǐng)導干部，可采用適當運動、勞逸結(jié)合的治療方式，給予他們充分的休息，舒緩心理疲勞，從而恢復正常的心理狀態(tài)。有些領(lǐng)導干部已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴重的焦慮、煩躁、恐懼等負面情緒，并伴隨著一定的睡眠障礙與情緒障礙，這樣的心理問題需要專業(yè)的心理干預，心理咨詢師可與其深度溝通交流，引導其敞開心扉訴說心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)其心理問題根源，采用松弛療法、暗示治療、內(nèi)視心象法等短程而簡單實用的心理治療方法，通過自我改變與消除影響的方式淡化其心理誘因，從而改善心理問題情況，達到治療的最終目的。

面對重大突發(fā)公共事件，領(lǐng)導干部的心理健康尤為重要，因為他們關(guān)系著社會的穩(wěn)定與人民生命財產(chǎn)的安全，對其進行及時而有效的心理干預，建立領(lǐng)導干部心理干預長效機制，有助于改善領(lǐng)導干部整體心理健康水平，能促進領(lǐng)導干部執(zhí)政水平的提升。