南陽市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長 李俊

近年來，南陽市自然資源和規(guī)劃局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞自然資源“兩統(tǒng)一”職責，夯實基礎，主動作為，強力推進測繪地理信息技術應用和服務保障全覆蓋，為自然資源事業(yè)高質量發(fā)展做出積極貢獻。

開展相對獨立的平面坐標系統(tǒng)建設工作，統(tǒng)一測繪基準。南陽市受地理位置、平均高程等影響，使用2000 國家大地坐標系時，長度變形超限，不能滿足大比例尺測圖和工程測量需要。自然資源系統(tǒng)全面啟用2000 國家大地坐標系后，南陽各部門仍在使用北京1954、農村集體土地使用權、城鎮(zhèn)地籍更新等獨立坐標系，測繪產(chǎn)品精度不高，達不到數(shù)據(jù)共享要求。為解決坐標基準不統(tǒng)一問題，南陽市自然資源和規(guī)劃局組織專家專題研究2000 獨立坐標系建設方案，下發(fā)了《關于進一步推進我市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)建設的通知》，要求各縣局在年底前全面完成本轄區(qū)基于2000國家大地坐標系的相對獨立平面坐標系建設工作，并將此項工作列入年度自然資源考核目標任務。截至目前，南陽市政府及所轄10 個縣政府同意開展獨立坐標系建設的批復文件已全部下發(fā)。唐河縣已全面完成獨立坐標系建設工作，成果已運用到農房登記、城市規(guī)劃等中心工作。西峽、南召、內鄉(xiāng)縣建設資金已到位，方城、社旗、桐柏、新野、鎮(zhèn)平、淅川等縣已組織相關專家，對2000 獨立平面坐標系統(tǒng)建設項目的必要性與可行性進行評審，正在向省自然資源廳申請報批。

認真梳理測繪項目流程，規(guī)范報件坐標使用基準精度。針對國土、規(guī)劃報件存在坐標系使用不規(guī)范、轉換數(shù)據(jù)精度不準等問題,南陽市自然資源和規(guī)劃局多次組織相關專家進行研討，并就相關問題提交局長辦公會專題研究，要求向省廳、市局的報件和匯交的測繪、調查成果均采用2000 國家大地坐標系和1985國家高程基準。中心城區(qū)和各縣區(qū)日常自然資源管理中選址、撥地、竣工驗收、土地供應、不動產(chǎn)測繪等環(huán)節(jié)的測繪成果必須采用2000 獨立坐標系，進一步規(guī)范涉及工改測繪項目數(shù)據(jù)網(wǎng)上運轉。

加強衛(wèi)星導航定位基準站管理，做好應用服務工作。南陽市下發(fā)《南陽市衛(wèi)星導航定位基準站管理辦法》，健全人員考核、站點維護日志、用戶服務、安全保密等管理制度，確?；鶞收菊＿\行。每天通報基準站點故障情況，每月對縣區(qū)站點運維情況排序，實時通報。自北斗衛(wèi)星導航定位基準站運行以來，南陽市已有55 家資質單位利用基準站開展測繪作業(yè)。

摸清基礎測繪地理信息數(shù)據(jù)底數(shù)，推進地理信息應用全覆蓋。今年4 月，南陽市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)《關于做好基礎測繪底板數(shù)據(jù)調查工作的通知》，組織各縣區(qū)對轄區(qū)各類基礎測繪數(shù)據(jù)進行摸底調查，制定本轄區(qū)基礎測繪數(shù)據(jù)建設、更新計劃，要求將基礎測繪經(jīng)費列入年度預算。目前，南陽市中心城區(qū)、縣城城控區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形圖、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型等基礎數(shù)據(jù)已全部摸清。

開展自然資源空間地理數(shù)據(jù)庫建設，為各部門提供數(shù)據(jù)共享服務。作為全省第一個建設自然資源與空間地理數(shù)據(jù)庫的城市，南陽市按照“積極探索、結合實際、留足空間、敢于創(chuàng)新”的建設思路，整合各部門空間數(shù)據(jù)資源，充分融合相關行業(yè)專題數(shù)據(jù)，構建南陽市自然資源與空間地理信息綜合信息庫、行業(yè)專題信息庫和元數(shù)據(jù)庫，涵蓋地形、影像、基本農田、林業(yè)、環(huán)保、氣象監(jiān)測、水利等18 類數(shù)據(jù)。搭建滿足海量、多源數(shù)據(jù)的集成化數(shù)據(jù)庫管理平臺。目前，該數(shù)據(jù)庫已為政法委、公安局、執(zhí)法局、水利局等單位提供了數(shù)據(jù)共享服務，系統(tǒng)訪問量達2000 萬余次。

下一步，南陽市自然資源和規(guī)劃局將以全省測繪地理信息工作會議為契機，開拓創(chuàng)新，銳意爭先，全面完成相對獨立的平面坐標系統(tǒng)建設工作，確保測繪基準統(tǒng)一，加大財政經(jīng)費投入，推進基礎測繪成果更新，力爭讓南陽市測繪地理信息工作再上新臺階。