苑芳芳，王 瑩，李小花

（汶上縣水務(wù)局，山東 汶上 272500）

汶上縣地下水超采區(qū)綜合治理國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目是加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理，確保全縣生態(tài)安全的重要舉措。項(xiàng)目位于汶上縣城東部，主要涉及軍屯鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、中都街道及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部完成，并發(fā)揮了預(yù)期的效益。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源等四個(gè)方面采取了一批“亮點(diǎn)”做法。

1 超采區(qū)現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題

1.1 地下水超采帶來(lái)的問(wèn)題

自二十世紀(jì)六十年代中期以來(lái)，汶上縣開(kāi)始大力發(fā)展井水灌溉，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高，成為省內(nèi)比較有名的糧棉生產(chǎn)基地。由于1978—1979年、1981—1984年、1986—1989年連續(xù)幾次干旱，為了滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，先后更換高揚(yáng)程提水機(jī)械，導(dǎo)致開(kāi)采量超標(biāo)，地下水位連續(xù)下降。2000年以來(lái)，超采區(qū)內(nèi)先后建成了義橋煤礦、唐陽(yáng)煤礦、義能煤礦等大用水量企業(yè)，更加劇了超采區(qū)地下水的超采狀況。漏斗區(qū)中心水位埋深由上世紀(jì)七十年代初的6～8m，增大到目前的14m之多，逐步形成了以苑莊、義橋、南站、康驛為中心的東部漏斗區(qū)。

隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，全縣用水需求不斷增長(zhǎng)，地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)利用的程度逐年加劇，地下水位下降更加明顯，由此帶來(lái)了一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題。

1）由于淺層地下水位大幅度下降，水力坡度增大，容易誘發(fā)新的污染源，促進(jìn)地表污水的下滲，地下水受到污染的風(fēng)險(xiǎn)增大。

2）隨著地下水超采區(qū)地下水位的不斷下降，導(dǎo)致單井出水量減少，抽水成本大幅度提高，增加了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

3）地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成區(qū)域性超采，造成了地下水位持續(xù)下降、含水層厚度減少等一系列生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 超采區(qū)概況

根據(jù)2014年山東省地下水超采區(qū)評(píng)價(jià)成果（汶上部分），汶上縣地下水超采類型主要是淺層孔隙水超采，超采區(qū)207.8km2，占總面積的23%。涉及汶上街道、中都街道、苑莊鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)、康驛鎮(zhèn)等。超采區(qū)人口40.4萬(wàn)人，耕地面積2.25萬(wàn)hm2，節(jié)水灌溉面積1.4萬(wàn)hm2。

1.3 超采區(qū)現(xiàn)狀水利設(shè)施

結(jié)合汶上縣實(shí)際情況，水源置換是汶上縣地下水超采區(qū)綜合治理的關(guān)鍵，大汶河雨洪資源是汶上縣主要的地表水引水水源。流經(jīng)超采區(qū)的主要引水河道有泉河、泉河南支及進(jìn)軍渠，其中泉河位于超采區(qū)西部，進(jìn)軍渠位于超采區(qū)東部，均是南北走向的引水河道。

2 對(duì)策措施

2.1 加強(qiáng)查處力度，關(guān)閉未批準(zhǔn)自備井

據(jù)統(tǒng)計(jì)，汶上縣超采區(qū)地下水開(kāi)采井共計(jì)6590眼，其中農(nóng)業(yè)灌溉開(kāi)采井6438眼，工業(yè)自備井32眼，生活供水井120眼。

按照山東省政府批復(fù)公布的地下水限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定限期封閉地下水取水工程或逐步核減各取水單位的地下水開(kāi)采量和年度用水計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)的公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水井，一律予以關(guān)閉。

2.2 發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程

通過(guò)整合農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)資金，在地下水超采區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，灌溉面積達(dá)1930hm2，實(shí)現(xiàn)了2017年度農(nóng)業(yè)節(jié)水116萬(wàn)m3。其中，2017年度農(nóng)田水利項(xiàng)目縣項(xiàng)目位于義橋鎮(zhèn)西北部的徐村片區(qū)和東南部的學(xué)莊片區(qū)，共發(fā)展節(jié)水灌溉面積1000hm2，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約地下水約60萬(wàn)m3。苑莊和中都街道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)展節(jié)水灌溉面積930hm2，每年節(jié)約地下水約56萬(wàn)m3。

2.3 實(shí)施修復(fù)補(bǔ)源工程

泉河縱貫境內(nèi)南北，是全縣主要防洪排澇和引汶回灌河道，上游引水河道是重要的引汶補(bǔ)源河道。通過(guò)對(duì)泉河中都水庫(kù)至琵琶山引水閘段長(zhǎng)27.2km引水河道進(jìn)行治理，充分發(fā)揮河道調(diào)引大汶河水源的能力。主要由引水河道將大汶河水引入中都水庫(kù)，經(jīng)東護(hù)城河進(jìn)入泉河南支，通過(guò)在泉河南支修建攔水建筑物，實(shí)現(xiàn)超采區(qū)河道及坑塘攔蓄水量100萬(wàn)m3，同時(shí)為下一步發(fā)展地表水灌溉面積做好灌溉水源的準(zhǔn)備。

2.4 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)藝節(jié)水

1）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)即是提高作物產(chǎn)量的重要途徑，又是節(jié)水壓采的的新途徑，同時(shí)也是現(xiàn)代作物育種的一個(gè)新方向。苑莊鎮(zhèn)試點(diǎn)種植魯麥21、青麥6號(hào)等耐旱冬小麥品種20hm2。經(jīng)與普通麥田比對(duì)，該糧食品種每年減少灌溉一次，節(jié)水600m3/hm2，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水1.2 萬(wàn) m3。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該試點(diǎn)節(jié)水600m3/hm2，但小麥畝產(chǎn)量較普通地塊偏低。經(jīng)綜合比對(duì)，種植耐旱冬小麥可以有效節(jié)約成本，該方案切實(shí)可行。

2）推行農(nóng)藝節(jié)水措施。汶上縣超采區(qū)內(nèi)苗木面積較大，耗水較多，故在義橋鎮(zhèn)選取66.0hm2苗木種植基地作，實(shí)施水肥一體化灌溉試點(diǎn)，探索地下水節(jié)水壓減措施。

汶上縣義橋鎮(zhèn)是汶上縣高價(jià)值經(jīng)濟(jì)林和苗木主要種植區(qū)，主要集中在濟(jì)北旅游大道和兗梁公路兩側(cè)，其中有法桐、紅楓等苗木基地面積近0.13萬(wàn)hm2。目前，苗木基地灌溉方式大多采用溝灌的方式，每年灌溉10～15次左右。為進(jìn)一步減少苗木灌溉用水，有效地改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)理念，全面促進(jìn)科學(xué)種植水平的提升，確定在該區(qū)域試點(diǎn)發(fā)展水肥一體化灌溉面積66.0hm2。

該項(xiàng)目水肥一體化工程采用現(xiàn)有地下水水源，不再配套新的機(jī)井，從而壓縮用水量。實(shí)施水肥一體化灌溉，實(shí)現(xiàn)每年每畝苗木節(jié)約用水360m3，整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域年節(jié)水達(dá)36萬(wàn)m3。

3 效益評(píng)價(jià)

農(nóng)藝節(jié)水項(xiàng)目的實(shí)施，使群眾了解到更多、更新的的節(jié)水措施，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)的提高。尤其是水肥一體化項(xiàng)目，不僅節(jié)省了人工，還降低了電耗，提高了工作效率，群眾收入得到了實(shí)實(shí)在在的提高。

泉河河道的治理，一是能夠提高項(xiàng)目區(qū)抵御洪澇災(zāi)害的能力，有效減輕低洼地區(qū)洪澇災(zāi)害的損失；二是在農(nóng)作物灌溉及生態(tài)用水期間，通調(diào)引大汶河水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，降低灌溉成本，補(bǔ)給了城市生態(tài)用水，提高了地下水補(bǔ)給能力。從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)民收入，改善了城市及河道沿線水生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

地下水超采區(qū)綜合整治，加大了水資源保護(hù)力度，改善了地下水生態(tài)環(huán)境，增加地下水源的儲(chǔ)備總量，對(duì)保障汶上縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

本工程建成后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，把工程建設(shè)與項(xiàng)目運(yùn)行管理結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮工程效益，著力構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、健康的城市生態(tài)系統(tǒng)。