袁 娟

(廣東南方職業(yè)學(xué)院，廣東 江門 529000)

0 引言

產(chǎn)城教融合發(fā)展是指以城市為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以教育為支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、教育互相促進(jìn)與持續(xù)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是緊隨時(shí)代趨勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生的，教科研與產(chǎn)業(yè)園結(jié)合可為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。

1 研究綜述

產(chǎn)城教理論主要依據(jù)美國(guó)州立大學(xué)教授埃茨科維茲(Henry Etzkowitz)創(chuàng)立的三螺旋模型(triple helix model，TH模型)，分析政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)在不同階段相互影響與合作的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，目前主要應(yīng)用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教、城教、產(chǎn)城融合等。國(guó)外高校十分重視實(shí)踐教學(xué)，并且在產(chǎn)教融合方面形成了一定的人才培養(yǎng)模式。如德國(guó)的“雙元制”讓學(xué)生擁有企業(yè)和員工雙重身份，培養(yǎng)了具有高技藝的技術(shù)人員，為德國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)；法國(guó)的學(xué)徒制培訓(xùn)中心讓學(xué)生和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙贏；英國(guó)將課程、實(shí)踐和教學(xué)融為一體，增加學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)；加拿大的合作教育通過(guò)讓學(xué)生在學(xué)校與企業(yè)之間來(lái)回切換，以實(shí)現(xiàn)深度的產(chǎn)教融合。通過(guò)不同模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，并最終惠及了行業(yè)及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國(guó)也越來(lái)越重視產(chǎn)教融合，改革開(kāi)放40多年來(lái)產(chǎn)教融合從初步探索、發(fā)展創(chuàng)新到不斷深化，現(xiàn)已成為現(xiàn)在高職教育的重點(diǎn)發(fā)展方向。產(chǎn)城教融合最早始于2015年河北省提出要對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城建設(shè)、教育園區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局，形成產(chǎn)城教融合發(fā)展、良性互動(dòng)的局面。不少學(xué)者以產(chǎn)城教為視角，研究了產(chǎn)業(yè)園相關(guān)問(wèn)題。如賴昀以銅仁職業(yè)教育集團(tuán)為例，從制度層面、教師隊(duì)伍、學(xué)生群體及產(chǎn)業(yè)-城鎮(zhèn)化-職業(yè)教育層面探討了如何更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城教融合；劉旸、劉宗斌以邢臺(tái)技師學(xué)院皇寺產(chǎn)城教園區(qū)為例，分析了技工教育產(chǎn)城教融合的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)意義；彭清、趙培紅以河北省為例，研究了產(chǎn)城教融合在新型城鎮(zhèn)化中的重要推動(dòng)作用，并提出高職教育的發(fā)展方向。在院校與產(chǎn)業(yè)園融合方面，賀傳皎等對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制方法進(jìn)行了探討；周紅莉認(rèn)為應(yīng)建立學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)教師跨界融合，推動(dòng)高職院校與屬地產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作對(duì)接。在江門市產(chǎn)城融合方面，徐琪、章宜以江門產(chǎn)業(yè)園為例，提出了產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合的發(fā)展建議。本文基于粵港澳大灣區(qū)與區(qū)域城市發(fā)展背景，以廣東南方職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱學(xué)院)為例，對(duì)產(chǎn)城教融合下的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提出相關(guān)建議。

2 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展意義

2.1 提高育人質(zhì)量

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是以學(xué)院為依托，通過(guò)將智力資源與社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)引進(jìn)社會(huì)企業(yè)資源，利用“廠中校”“校中廠”“現(xiàn)代學(xué)徒制”的方式讓企業(yè)參與學(xué)院人才培養(yǎng)的全過(guò)程，有助于推動(dòng)人才供需對(duì)接，讓學(xué)院成為粵港澳地區(qū)各產(chǎn)業(yè)人才蓄水池，實(shí)現(xiàn)人才與社會(huì)工作崗位的無(wú)縫對(duì)接。

2.2 促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園位于江門新會(huì)，而新會(huì)處于廣東“一核”(珠三角核心)與“一帶”(沿海經(jīng)濟(jì)帶)的交匯處，屬于大廣海灣啟動(dòng)區(qū)，同時(shí)是江門都市核心區(qū)，面臨多重發(fā)展機(jī)遇。在該地理優(yōu)勢(shì)下，學(xué)院不僅能夠向企業(yè)提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才，還可以提供人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)人才，促進(jìn)新會(huì)區(qū)和江門市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并契合大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2.3 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中70%以上來(lái)自職業(yè)院校。作為地方性高校，該學(xué)院通過(guò)建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城教融合的育人模式，源源不斷地為地方經(jīng)濟(jì)輸送了高技能型人才，提升了學(xué)院在地方經(jīng)濟(jì)中的參與度。學(xué)院工業(yè)機(jī)器人、智能控制、軟件技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)等專業(yè)通過(guò)與江門市企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)人才與就業(yè)崗位的科學(xué)匹配，有助于提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)”目標(biāo)。

3 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展要求

在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)城教融合是關(guān)鍵。三螺旋理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的螺旋式上升結(jié)構(gòu)包含3種鏈條：產(chǎn)業(yè)鏈、政府鏈、教育鏈。它們相互影響、相互促進(jìn)：首先，城市不僅為產(chǎn)業(yè)、教育提供基礎(chǔ)公共服務(wù)，還提供巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，是產(chǎn)教發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，城市發(fā)展方向和質(zhì)量影響著產(chǎn)業(yè)與教育的布局；其次，產(chǎn)業(yè)是城市、教育發(fā)展的中堅(jiān)支柱，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持，城市、教育缺乏依托；最后，教育特別是職業(yè)教育是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，并為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展提供人才資源，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以產(chǎn)城教融合為目標(biāo)，需要做到以下“三個(gè)對(duì)接”。

3.1 專業(yè)設(shè)置與城市產(chǎn)業(yè)對(duì)接

根據(jù)廣東省教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2018年粵港澳大灣區(qū)共接收了39.08萬(wàn)名廣東應(yīng)屆畢業(yè)生，占全省畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的82.65%，未來(lái)畢業(yè)生聚集大灣區(qū)的比例將會(huì)進(jìn)一步提升。隨著區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，原有的一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)，因此要進(jìn)一步提高學(xué)院專業(yè)與區(qū)域城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的匹配度，在專業(yè)設(shè)置上滿足城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)未來(lái)人才的需求。

3.2 培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接

社會(huì)需求與接受度是考核高職院校人才培養(yǎng)的“標(biāo)尺”。目前高職院校人才培養(yǎng)存在著數(shù)量有增長(zhǎng)但社會(huì)適應(yīng)性較差的弊病，難以跟上時(shí)代步伐。在創(chuàng)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園中需大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵在于如何培養(yǎng)出滿足企業(yè)需求的人才，即畢業(yè)后就可上崗，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接人才。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)組成的重要元素，在人才培養(yǎng)中激發(fā)企業(yè)積極性、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接是產(chǎn)城教融合的重要一環(huán)。

3.3 教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際崗位對(duì)接

在高職院校教學(xué)過(guò)程中普遍存在學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)同感較低的問(wèn)題。其除了與學(xué)生認(rèn)知水平有限外，還存在教學(xué)內(nèi)容理論性太強(qiáng)，與實(shí)際工作崗位不夠密切或者過(guò)時(shí)的原因。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城教融合發(fā)展需要借助科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)為學(xué)生提供更多接觸、了解行業(yè)甚至實(shí)踐的機(jī)會(huì)，在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上將教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作崗位對(duì)接，構(gòu)建一體化教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生熟悉崗位工作流程，在真實(shí)的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

4 產(chǎn)城教融合視角下產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展思路

4.1 對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化學(xué)院專業(yè)設(shè)置

首先，為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要建立專門的學(xué)院調(diào)研機(jī)制，由專業(yè)調(diào)研小組定期對(duì)全國(guó)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、各類型企業(yè)、高職院校等進(jìn)行多種形式的調(diào)查研究，熟悉區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求預(yù)測(cè)、結(jié)合各院校招生情況了解現(xiàn)階段專業(yè)熱點(diǎn)、專業(yè)萎縮和未來(lái)專業(yè)人才需求。同時(shí)，調(diào)研小組還需關(guān)注全國(guó)相關(guān)專業(yè)人才分布與從業(yè)態(tài)勢(shì)、區(qū)域人才需求、本產(chǎn)業(yè)園專業(yè)人才微觀需求、學(xué)生及家長(zhǎng)的專業(yè)選擇愿景等。

其次，高技能人才是粵港澳大灣區(qū)未來(lái)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。學(xué)院應(yīng)該根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置及內(nèi)容。2019年2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，支持江門與港澳共同建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域合作，為江門市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了方向。位于江門新會(huì)區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園可以基于現(xiàn)有的江門市機(jī)電、造紙及紙制品、紡織服裝、食品、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及粵港澳大灣區(qū)新型顯示、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)設(shè)置，形成以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為核心，融人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、市場(chǎng)營(yíng)銷、培訓(xùn)服務(wù)于一體的產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新園區(qū)。

4.2 加強(qiáng)校企共建，深化產(chǎn)教融合機(jī)制

根據(jù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，將引進(jìn)科研、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10～20家，引進(jìn)企業(yè)約50家，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體化，成為江門市高端科創(chuàng)平臺(tái)，每年培養(yǎng)各類人才約4000名，為城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)與人才支撐。產(chǎn)城教融合是以資源整合為前提，而校企共建模式是深化產(chǎn)教融合機(jī)制的重要途徑。

(1)創(chuàng)新理念，集聚資源。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)需要，充分發(fā)揮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校各方力量，以合作創(chuàng)新理念共創(chuàng)園區(qū)。同時(shí)，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向，做好引企入園準(zhǔn)備，明確建設(shè)階段任務(wù)及建設(shè)進(jìn)度。另外，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園硬件環(huán)境，包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、全面快速的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、以及配套的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等。為了提高企業(yè)合作育人積極性，可以考慮通過(guò)“政行企校”配合，為企業(yè)提供相關(guān)政策扶持與行業(yè)支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或轉(zhuǎn)型，提高學(xué)院育人質(zhì)量。

(2)共建教學(xué)基地，開(kāi)辟企業(yè)課堂?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園可以基于一定標(biāo)準(zhǔn)引入生產(chǎn)性企業(yè)，開(kāi)啟“企業(yè)進(jìn)校、校入企業(yè)”模式，共同設(shè)立“教學(xué)工廠”“企業(yè)課堂”，讓學(xué)生在學(xué)校就能直接進(jìn)入校內(nèi)企業(yè)真學(xué)真做；采取共建導(dǎo)師制隊(duì)伍模式，引入企業(yè)技術(shù)專家，同時(shí)讓教師參與企業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐，打造企業(yè)與學(xué)院共同參與的“雙師”隊(duì)伍；共同制定人才培養(yǎng)方案,共同開(kāi)發(fā)校企合作教材；對(duì)于存在深度合作的企業(yè)，合作創(chuàng)建教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)班、學(xué)徒班等特色班級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過(guò)程參與的人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，在教學(xué)基地管理中，校企雙方要重視文化教育，促進(jìn)校企文化融合，增強(qiáng)學(xué)生歸屬感。另外，還需完善教學(xué)基地運(yùn)行體系，協(xié)調(diào)好學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生間的三方關(guān)系，最終達(dá)到校企合一、協(xié)同育人的目的。

4.3 校企園融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體的基本細(xì)胞，是產(chǎn)業(yè)主體，其保持活力的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。在校企園合作中通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效機(jī)制，有助于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力。第一，學(xué)院應(yīng)秉承“扎根地方、服務(wù)地方”理念，利用產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)吸引各企業(yè)進(jìn)駐，形成集聚效應(yīng)，建立以學(xué)院企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)；第二，加強(qiáng)與地區(qū)科研院所、企業(yè)等的科技交流與合作，充分發(fā)揮各主體優(yōu)勢(shì)，建立雙方互信互利、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和科研合作，明確“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”分層次、分階段的權(quán)責(zé)分配關(guān)系；第三，建立產(chǎn)學(xué)研階段評(píng)價(jià)體系。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段建立產(chǎn)學(xué)研信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主體間產(chǎn)學(xué)研信息共享，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出3個(gè)方面建立產(chǎn)學(xué)研合作評(píng)價(jià)指標(biāo)，及時(shí)關(guān)注投入產(chǎn)出效益，激勵(lì)各主體不斷提升產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化效率。