校 莉

(湖北鐵道運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430064)

0 引言

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入到信息化時(shí)代，日新月異的信息技術(shù)對(duì)人們的生活方式和思想觀念帶來了深入且全面的影響。在不斷增多的網(wǎng)民中，大學(xué)生所占有的比例越來越大，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活中不可缺少的一部分，有越來越多的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪行為開始出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2019年7月印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，指出要積極推動(dòng)面向青少年的法治宣傳教育活動(dòng)，建設(shè)適合青少年的法治教育基地。高校建立和完善法制教育體系，加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生的法治觀念、法律意識(shí)，尤為必要。

1 信息化時(shí)代對(duì)高校法制教育的影響

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各種文化和思潮相互交織，大學(xué)生正處在心理成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)眾多誘惑容易喪失理智判斷，甚至走上犯罪道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大學(xué)生違法犯罪案件逐年呈上升趨勢(shì)。大學(xué)生所實(shí)施的各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主要有以下幾種形式：①危害網(wǎng)絡(luò)安全類；②通過互聯(lián)網(wǎng)制作或者復(fù)制、傳播色情信息，危害社會(huì)公共秩序；③侵害公、私財(cái)產(chǎn)類的犯罪；④運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生危害；⑤通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)其他公民進(jìn)行侮辱與誹謗、侵犯他人人身權(quán)的犯罪。與原有犯罪方式相比，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)犯罪凸顯出犯罪主體的高智商性、犯罪自身虛幻性、犯罪方式的隱蔽多變、危害后果的嚴(yán)重性等鮮明特點(diǎn)。

部分學(xué)生法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)淡薄，大學(xué)校園里越來越多出現(xiàn)的“分期”“網(wǎng)貸”“裸貸”等看似便利可靠的消費(fèi)行為，成為了潛在危機(jī)。另外，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的詐騙形式多樣，手段五花八門，給許多大學(xué)生帶來了不少危害。如何增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，讓學(xué)生可以在良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中順利完成自己的學(xué)業(yè)，是每位教職員工以及在校大學(xué)生不可忽視的必修課，也是新時(shí)期高校法制教育的重點(diǎn)。

2 信息化時(shí)代高校法制教育中存在的問題

2.1 高校教育中法制觀念不強(qiáng)

目前，網(wǎng)絡(luò)犯罪陷阱越來越多，高校學(xué)生利用信息化終端接收網(wǎng)絡(luò)犯罪信息并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪的比例也越來越高。但高校普遍性存在著對(duì)依法治教和提升學(xué)生法律素養(yǎng)重視程度不夠，只是將其作為普通工作來對(duì)待，而沒有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)、乃至長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

2.2 高校法制教育成效有待加強(qiáng)

由于功利化和適應(yīng)社會(huì)短期需要的傾向，高職教育完全意義上是應(yīng)試教育的延續(xù)，教育的目的僅僅是幫助學(xué)生取得社會(huì)短期之內(nèi)的認(rèn)可和幫助就業(yè)，而非傳道、授業(yè)和解惑。各方面對(duì)于各類文憑證書和學(xué)生畢業(yè)分?jǐn)?shù)青睞重視，而忽略了法制觀念和人文精神培養(yǎng)，使法制教育在高校教育中容易流于形式。

2.3 法制教育師資力量匱乏

一方面，非法律專業(yè)高校在整個(gè)師資配備和課程體系設(shè)計(jì)中，不夠重視法律專業(yè)教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，導(dǎo)致高校缺乏法律專業(yè)師資和完善的法律課程體系。另一方面，一些高校的普法教師是由非法律專業(yè)人員暫時(shí)承擔(dān)，例如：思想政治部、團(tuán)委、學(xué)工處、宣傳處甚至后勤的工作人員擔(dān)任，法制建設(shè)工作也是由紀(jì)檢處、保衛(wèi)處等工作人員承擔(dān)。影響了普法教育、法制建設(shè)的最佳效果。

2.4 法制教育制度不健全

在我國(guó)高校法制建設(shè)過程中，高校普遍都制定了一系列的規(guī)章制度，但是還存在著法制建設(shè)內(nèi)容不健全、程序缺失、缺乏完整的考核體系等問題。目前，大多數(shù)高校在學(xué)生的法制教育中考核的方式是閉卷考試和考核作弊率，閉卷考試的內(nèi)容主要集中于一些法律的基本概念和知識(shí)。學(xué)校通常追求的主要是普法考核的高分?jǐn)?shù)和低犯罪率，而對(duì)于學(xué)生的法律素養(yǎng)和法制意識(shí)關(guān)注不夠。

3 信息化時(shí)代高校法制教育體系構(gòu)建

3.1 構(gòu)建完善的高校法律課程體系

針對(duì)學(xué)生在今后社會(huì)生活中可能會(huì)遇到的法律問題來展開法律理論教學(xué)。讓在校學(xué)生具備基本的法律知識(shí)，創(chuàng)新法律教學(xué)課程，通過案例或者是社會(huì)生活中的熱點(diǎn)法律問題，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，讓大學(xué)生在社會(huì)生活各領(lǐng)域具有基本法制觀念。在教學(xué)具體實(shí)施過程中，完整地介紹社會(huì)主義法律體系， 把各部門法的基本精神講解透，通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生具有較為全面的社會(huì)主義法律精神和法制觀念。在實(shí)際教學(xué)中除了應(yīng)避免枯燥的知識(shí)傳授和法律知識(shí)講解，更應(yīng)該著重進(jìn)行法制觀念和守法意識(shí)的培養(yǎng)，使高校學(xué)生在思想上懂法守法，在行動(dòng)上具備法律思維，做到懂法理、重證據(jù)、講程序，用法律保護(hù)自己。

高校學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更要注重法律知識(shí)學(xué)習(xí)，社會(huì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生法律素質(zhì)要求逐步提高。學(xué)校要培養(yǎng)符合社會(huì)需要的合格大學(xué)生，不僅要學(xué)習(xí)好專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。通過開設(shè)法律選修課，開設(shè)一些基本部門法類的公共選修課，以形成較為完善的法制教育體系。這些公共選修課可以是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中各部門法的基本法，如《民法》《行政法》《民事訴訟法》《刑法》等。大學(xué)生在具備基本的社會(huì)主義法制觀后，根據(jù)自身情況，有選擇地學(xué)習(xí)一些基本法律選修課，學(xué)習(xí)社會(huì)主義基礎(chǔ)法律知識(shí)，具有較為完整的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于全面提高自身法律素質(zhì)。以積極姿態(tài)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展對(duì)法制教育帶來的新內(nèi)容。

3.2 加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)

未成年人是祖國(guó)未來的希望，未成年人教育重要任務(wù)就是提升其綜合素養(yǎng)，包括法律素養(yǎng)，而教師正是實(shí)現(xiàn)這一重要任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為教師，首先要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《教師法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等有關(guān)的基本法律知識(shí)；其次，要將教師的法律知識(shí)培訓(xùn)納入教育系統(tǒng)普法教育的重要內(nèi)容，搭建基本法律知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，設(shè)置必修課、積分課等，有重點(diǎn)、分階段組織教師法制培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，利用知識(shí)考評(píng)嚴(yán)格教師法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)習(xí)結(jié)果納入教師年度繼續(xù)教育考核；最后，要引導(dǎo)教師將學(xué)習(xí)的法律知識(shí)貫穿于課堂教學(xué)，通過組織法律教學(xué)評(píng)比、學(xué)生法治觀念和法律素質(zhì)評(píng)比來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，全面提升教師隊(duì)伍法律素養(yǎng)。

3.3 建設(shè)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)

依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”進(jìn)程。

首先，依托互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建法律知識(shí)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。一是構(gòu)建面向高校學(xué)生的各類法律法規(guī)原文網(wǎng)絡(luò)知識(shí)庫(kù)，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文，全面深刻理解國(guó)家的法律法規(guī)體系，促進(jìn)學(xué)生從根本上觀全景、知全貌、懂聯(lián)系，培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)形成健全的法律意識(shí)。二是要構(gòu)建適于高校學(xué)生的各類法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)解讀庫(kù)，根據(jù)高校學(xué)生的法律盲區(qū)和容易發(fā)生的違法違規(guī)事件，依托高校教師、社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等各類社會(huì)群體，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)法條進(jìn)行解讀，幫助學(xué)生深刻理解法條內(nèi)容，從而潛移默化地根植于學(xué)生守法意識(shí)中。三是要構(gòu)建直觀活潑的案例數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)盡可能通過案例等直觀、活潑的方式宣講重點(diǎn)法律知識(shí)，寓教于樂，通過案例分析使學(xué)生更容易掌握法律底線是什么，什么行為會(huì)觸犯法律底線、如何規(guī)避違法違規(guī)事件，從內(nèi)心實(shí)際做到知法守法。

其次，構(gòu)建重實(shí)效、易獲得的法律咨詢服務(wù)系統(tǒng)。一方面，通過建立一體化咨詢服務(wù)中心，構(gòu)建集電話咨詢、網(wǎng)站、QQ、微信、移動(dòng)客戶端為一體的法律服務(wù)系統(tǒng)，為全校師生提供全天候、高品質(zhì)的在線法律服務(wù)。另一方面，鼓勵(lì)有條件的高校在各院系設(shè)置實(shí)體化法律咨詢服務(wù)點(diǎn)，改善服務(wù)條件，統(tǒng)一服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引和服務(wù)功能設(shè)置，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢服務(wù)，解決學(xué)生法律困惑，同時(shí)提供矛盾糾紛調(diào)解、依法維權(quán)等法律援助服務(wù)，及時(shí)將違法違規(guī)事態(tài)控制在可控范圍內(nèi)。

最后，構(gòu)建科學(xué)合理的在線學(xué)評(píng)系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)積分與學(xué)生選修課程積分打通使用，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)推動(dòng)高校法制教育體系建設(shè)，提升學(xué)生法律素養(yǎng)。

3.4 開展靈活多樣的法制教育活動(dòng)

針對(duì)青少年這一特殊群體開展法治宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建多功能青少年法治教育基地。著力開發(fā)滿足個(gè)性化需求的特色培養(yǎng)項(xiàng)目，產(chǎn)出立足重大現(xiàn)實(shí)問題的教學(xué)素材，搭建科研與教學(xué)的暢通轉(zhuǎn)化平臺(tái)，將法律知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，深化法制教育的改革與創(chuàng)新。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等多種現(xiàn)代化的多媒體手段進(jìn)行直觀、形象、生動(dòng)的教學(xué)，如組織學(xué)生觀看大學(xué)生犯罪等紀(jì)錄片和電視短片，讓學(xué)生在輕松愉快的氣氛中增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握法律知識(shí)。定期舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、辯論賽，開設(shè)普法園地，開展法律知識(shí)咨詢活動(dòng)，通過各種形式開展社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生有機(jī)會(huì)列席旁聽審判過程，增加其對(duì)法律學(xué)習(xí)的感性認(rèn)識(shí)，還可以和司法部門及律師事務(wù)所合作，定期聘請(qǐng)法律管理專家和律師等到開展普法宣傳教育和法制講座，在高校營(yíng)造知法守法的校園法律文化氛圍。

4 結(jié)語

高校法治教育作為全社會(huì)法制教育體系的一個(gè)重要組成部分，高校學(xué)生法治意識(shí)和法治觀念很大程度上反映了高校法制教育成敗。提升高校學(xué)生綜合法治素養(yǎng)，不僅是依法治校的關(guān)鍵，也是實(shí)施依法治國(guó)的根本。高校更應(yīng)該充分利用信息化手段，結(jié)合高校學(xué)生喜好的網(wǎng)絡(luò)獲取方式，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，從課程體系設(shè)置、教師法治教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)和法制宣傳教育等全面謀劃，逐步形成完善的高校法制教育體系，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)和法治觀念提高。