胡順田 陳善芬

（1.重慶市松樹(shù)橋中學(xué)；2.重慶市渝北區(qū)龍塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校 重慶 401147）

學(xué)校教育教學(xué)管理工作紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，為了讓學(xué)校健康而有序地發(fā)展，必須做好各方面的工作。學(xué)籍管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，規(guī)范化、科學(xué)化、信息化地搞好學(xué)籍管理工作有利于建立穩(wěn)定良好的義務(wù)教育秩序，推進(jìn)其他工作的正常開(kāi)展。

一、落實(shí)學(xué)籍管理工作的重要性和必要性

從學(xué)生層面看，準(zhǔn)確、完善的學(xué)籍信息是學(xué)生重要的電子信息。由于學(xué)籍管理實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生身份是“唯一學(xué)籍號(hào)，終身不變”，因此轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)都必須要求學(xué)生信息完全正確才能正常辦理。

從學(xué)校層面看，科學(xué)而準(zhǔn)確的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)或報(bào)表，能為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策的依據(jù)，如后勤部門(mén)預(yù)訂教材數(shù)量、做年初報(bào)表、預(yù)算生均公用經(jīng)費(fèi)，教導(dǎo)處預(yù)訂期末考試試卷、上報(bào)參考人數(shù)、考慮是否接納外校轉(zhuǎn)入學(xué)生，校長(zhǎng)做招生計(jì)劃制訂、學(xué)校近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等等。

從教育行政部門(mén)層面看，精準(zhǔn)的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)有利于上級(jí)行政部門(mén)做好控輟保學(xué)，防止學(xué)生流失，保證每個(gè)學(xué)生接受義務(wù)教育，同時(shí)也為上級(jí)部門(mén)調(diào)研或出臺(tái)相關(guān)政策提供科學(xué)而有力的依據(jù)。

二、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）學(xué)籍信息不完善

起始年級(jí)學(xué)生學(xué)籍信息采集時(shí)，部分家長(zhǎng)出于隱私或是小心謹(jǐn)慎，或者是班主任怕麻煩而不采集必需的信息，對(duì)諸如家庭地址、實(shí)際居住地填寫(xiě)不夠詳細(xì)，家長(zhǎng)工作單位及職務(wù)、身份證號(hào)、電話(huà)號(hào)碼、婚姻狀況等不填寫(xiě)，這為學(xué)校日后做統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了不便，甚至不能完成上級(jí)部門(mén)要求上交的部分報(bào)表。例如，2019年7月初重慶市要求各校交控輟保學(xué)報(bào)表，有些學(xué)校未錄入，這樣就無(wú)形中增加了較大負(fù)擔(dān)。

（二）統(tǒng)計(jì)口徑不一致

各個(gè)學(xué)校每年異動(dòng)學(xué)生比較多，有的學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入時(shí)，只要學(xué)生交來(lái)了紙質(zhì)件轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系表，就計(jì)入年報(bào)人數(shù)，有的學(xué)校學(xué)生來(lái)報(bào)到了也統(tǒng)計(jì)入年報(bào)表中；而有的學(xué)校則是學(xué)生學(xué)籍在網(wǎng)上辦理成功后才統(tǒng)計(jì)入年報(bào)人數(shù)中。正是由于各校統(tǒng)計(jì)口徑不一致，導(dǎo)致上級(jí)行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，對(duì)制訂大的方針政策失去科學(xué)依據(jù)。

（三）數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確

統(tǒng)計(jì)口徑不一致誘發(fā)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是一方面原因，另一方面是計(jì)算年齡段的方法不同，造成各年齡段的人數(shù)不準(zhǔn)確，繼而影響各年齡段的男、女生數(shù)。這就導(dǎo)致學(xué)校的年初報(bào)表就缺乏真實(shí)性。

（四）學(xué)生信息更新不及時(shí)

有些學(xué)校在起始年級(jí)學(xué)生信息錄入學(xué)籍網(wǎng)后，基本上就不再過(guò)問(wèn)，一直保持到畢業(yè)，這樣不利于真實(shí)反映學(xué)生在校學(xué)習(xí)和表現(xiàn)情況。例如，學(xué)生每學(xué)期的期中、期末考試成績(jī)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)錄，學(xué)生每期的獲獎(jiǎng)情況及時(shí)錄入。

（五）學(xué)籍管理員變動(dòng)頻繁

有的學(xué)校每年換一次學(xué)籍管理員，甚至每期都在換，學(xué)籍管理人員極不穩(wěn)定，變動(dòng)過(guò)于頻繁，操作方法和技術(shù)不熟練，工作效率太低。有時(shí)候管理員工作交接不順暢，還會(huì)影響到各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性與連續(xù)性。

（六）缺少科學(xué)的考核

有些學(xué)校將學(xué)籍管理工作附加在教學(xué)一線(xiàn)教師上的，既不算工作量，又沒(méi)有一定的績(jī)效考核，更不要說(shuō)在評(píng)職、晉級(jí)時(shí)政策給予適當(dāng)傾斜，在某種層面上說(shuō)不能充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。由于一線(xiàn)教師往往教學(xué)任務(wù)也重，這項(xiàng)工作需要投入大量的時(shí)間和精力，因此必然會(huì)影響其教學(xué)業(yè)績(jī)，管理人員顧慮重重。

三、改進(jìn)措施

（一）做好政策宣傳工作

首先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)籍管理的重要性及其準(zhǔn)確采集相關(guān)信息的必要性，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，特別是適齡兒童家長(zhǎng)要知曉和理解，從社會(huì)層面上消除家長(zhǎng)填報(bào)信息采集表時(shí)的一些顧慮；其次是學(xué)校在教師例行政治學(xué)習(xí)大會(huì)上做政策宣講工作，讓全校教師人人知曉，從而才能對(duì)就讀的各位學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳；最后分管校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任在起始年級(jí)班主任學(xué)籍采集專(zhuān)題工作會(huì)上做專(zhuān)題工作布署，提出明確的要求和工作原則，確保信息采集的完整性。

（二）做好學(xué)籍管理員培訓(xùn)工作

學(xué)校選擇配備教導(dǎo)處學(xué)籍管理員時(shí)，要盡量讓教學(xué)任務(wù)輕且工作責(zé)任心強(qiáng)的同志來(lái)做，這樣才能保證他有足夠的精力和時(shí)間做好這個(gè)管理工作，否則數(shù)據(jù)容易出錯(cuò)或達(dá)不到預(yù)期的效果。管理人選確定好之后，學(xué)校就要對(duì)其進(jìn)行全面的培訓(xùn)，新進(jìn)學(xué)籍管理員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，逐步建立學(xué)籍管理員持證上崗制度。學(xué)校要建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，保證學(xué)籍管理員每年至少接受一次學(xué)籍管理培訓(xùn)，其中包括學(xué)籍系統(tǒng)各項(xiàng)操作培訓(xùn)、日常事務(wù)處理方法培訓(xùn)、現(xiàn)代辦公技術(shù)（Excel）培訓(xùn)，從而節(jié)省時(shí)間，大大提高辦事效率。特別是管理員要加強(qiáng)Excel的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化和提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加方便快捷地處理日常事務(wù)。

（三）細(xì)化工作，落實(shí)責(zé)任

首先，家長(zhǎng)本著對(duì)自己孩子負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真填報(bào)小學(xué)一年級(jí)新生學(xué)籍信息采集表中所有內(nèi)容，要求全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地填寫(xiě)；其次，班主任結(jié)合紙質(zhì)件及印證材料復(fù)習(xí)件，認(rèn)真仔細(xì)地審核，有錯(cuò)必糾；最后，學(xué)籍管理員利用校驗(yàn)工具進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有不妥之處，及時(shí)改正，再將正確的信息導(dǎo)入學(xué)籍庫(kù)中。學(xué)校通過(guò)三個(gè)層面的責(zé)任落實(shí)，原則上確保了錄入信息全面性、準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑

全國(guó)各省市縣的學(xué)校要避免多路徑統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，保證數(shù)據(jù)的一致性，確保各省匯總到教育部的數(shù)據(jù)真實(shí)。這有利于教育部對(duì)全國(guó)學(xué)生的科學(xué)監(jiān)測(cè)，也有利于上級(jí)部門(mén)的有效決策。

（五）建立獎(jiǎng)勵(lì)、考核制度

為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)籍管理員工作積極性，學(xué)校要科學(xué)核定工作量，在職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等方面考慮相關(guān)因素后適當(dāng)予以?xún)A斜；對(duì)各個(gè)學(xué)校學(xué)籍員中工作出色或突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，制定相應(yīng)制度進(jìn)行考核；建立備案制度，保持學(xué)籍管理員隊(duì)伍穩(wěn)定。

管理本就是一門(mén)藝術(shù)，它需要我們工作、反思、提煉、總結(jié)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后，創(chuàng)造性地搞好管理。作為學(xué)校管理工作的分支之一，學(xué)籍管理工作亦是如此。因此，學(xué)籍管理員在熟悉各項(xiàng)管理操作的同時(shí)，還要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)于教育教學(xué)管理工作。筆者相信，通過(guò)全體管理員的共同努力，義務(wù)教育階段學(xué)籍管理會(huì)更科學(xué)、更規(guī)范、更高效。