劉學(xué)寶 李九菊
(甘肅省定西市安定區(qū)林業(yè)和草原局,甘肅 定西 743000)
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,林業(yè)是尤為重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),因其與人們的日常生活密切相關(guān),需要將林業(yè)資源保護(hù)作為林業(yè)管理工作的核心內(nèi)容。近年來,隨著社會(huì)活動(dòng)的日趨頻繁,森林資源破壞問題日趨嚴(yán)重,與此同時(shí)森林火災(zāi)發(fā)生因素繁多,這些都在很大程度上阻礙著林業(yè)資源保護(hù)工作的順利開展,因此還需對(duì)森林防火措施進(jìn)行深入研究。
在林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)際開展過程中,經(jīng)濟(jì)可以為其提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國現(xiàn)有林業(yè)資源并不充裕,因而要想促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就需要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整并且改善,幫助天然林業(yè)資源減輕負(fù)擔(dān)以及壓力?,F(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要為第一產(chǎn)業(yè),在對(duì)其具體優(yōu)化過程中,一方面需要對(duì)第一產(chǎn)業(yè)鞏固并且提升,另一方面則需對(duì)第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,將過去資源培養(yǎng)、木材生產(chǎn)以及木材加工之間相互脫軌的模式轉(zhuǎn)變,以工業(yè)原料林作為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過程中,需要對(duì)林業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)重視,強(qiáng)化非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),大力發(fā)展具備當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè),在當(dāng)?shù)匦纬蓛?yōu)勢(shì)產(chǎn)品,對(duì)木材林業(yè)新市場(chǎng)積極開發(fā),建立產(chǎn)業(yè)鏈條,從而不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值,使木材產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)快速生產(chǎn)。
在林業(yè)資源管理過程中,較為常見的一個(gè)問題便是缺乏森林標(biāo)準(zhǔn)以及分類,導(dǎo)致生態(tài)利益沒有得到充分地重視,人們僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致林業(yè)資源遭到了較大的破壞。要想實(shí)現(xiàn)這一問題的有效解決,首先必須明確森林分類,建立森林標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營管理工作實(shí)際開展過程中,不同類別森林其使用機(jī)制各不相同,尤其是公益林,需要為其建立一個(gè)全新的監(jiān)督機(jī)制,做好其管理組織工作,以社會(huì)效益以及生態(tài)效益的共同提升作為出發(fā)點(diǎn)。嚴(yán)禁對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的公益林進(jìn)行采伐,而是需要有效保護(hù)其林業(yè)資源。在具體保護(hù)工作落實(shí)過程中,需要按照國家相關(guān)規(guī)范以及法律合理開采林業(yè)資源,不斷提升林業(yè)企業(yè)相關(guān)資源保護(hù)意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的有效保護(hù)。
在林業(yè)資源開發(fā)過程中,需要充分考慮實(shí)際情況,結(jié)合相關(guān)管理機(jī)制,只有這樣才能不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力,嚴(yán)格按照相關(guān)程序向政府提交申請(qǐng)。相關(guān)市政單位需要嚴(yán)格按照規(guī)定組織招標(biāo),在綜合性對(duì)比機(jī)制基礎(chǔ)之上,深度分析相關(guān)工作運(yùn)行模式。需要選擇滿足要求的企業(yè),并與其簽訂長期合同以規(guī)范其行為。在合同簽訂工作結(jié)束以后,市政單位需要對(duì)具體工作綜合分析,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)監(jiān)管工作,幫助企業(yè)明確自身義務(wù)以及職責(zé)。此外,還需設(shè)立明確的運(yùn)營目標(biāo),不斷滿足社會(huì)需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綜合性的管控,只有這樣才能盡可能減少損失,通過資源的有效管理,促進(jìn)社會(huì)環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
在管理機(jī)制設(shè)置過程中,相關(guān)主管部門需要對(duì)先進(jìn)的管理理念積極研究,在充分分析實(shí)際情況基礎(chǔ)之上汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇適宜的管理模式并建立完善的資源發(fā)展機(jī)制,幫助相關(guān)企業(yè)切實(shí)提升其資源保護(hù)意識(shí)并采取合理的資源保護(hù)措施,在此基礎(chǔ)之上提升資源保護(hù)效果,與此同時(shí)還需對(duì)林業(yè)資源加強(qiáng)知識(shí)普及,促進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。
眾多因素均會(huì)導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生,而人們?nèi)狈Ψ阑鹨庾R(shí)是其中的一個(gè)主要因素。因而,提升人們的防火意識(shí)是當(dāng)前尤為重要的一項(xiàng)工作,相關(guān)主管部門需要對(duì)森林防火加強(qiáng)教育以及宣傳。要保證防火教育堅(jiān)持開展,在具體工作落實(shí)過程中,要保證所宣傳知識(shí)具備專業(yè)性、普及性、有效性、創(chuàng)新性,同時(shí)大眾又較易接受,與此同時(shí)還需為大眾傳授森林防火相關(guān)法律法規(guī)以及政策方針,做好其警示教育工作[1]。利用宣傳手冊(cè)、防火知識(shí)宣傳月以及宣傳單等手段,電視、廣播以及報(bào)紙等媒介開展宣傳教育工作,幫助人們明確森林防火工作的重要性,提高人們森林防火專業(yè)知識(shí)水平,在全社會(huì)范圍內(nèi)營造一個(gè)良好的防火氛圍,真正為人們普及相關(guān)知識(shí)。此外,還可以將告示牌樹立于森林棧道旁,將森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)于其中,同時(shí)設(shè)立專門用于收集火源的箱子,提升森林防火工作的效果。
在防火工作具體開展過程中,領(lǐng)導(dǎo)同志具備重要的影響作用,因而需要嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任,提升領(lǐng)導(dǎo)工作者的防護(hù)意識(shí),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范疇,保證其了解自身工作內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)防火工作的有效開展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與其簽訂防火工作責(zé)任狀,保證防火工作落到實(shí)處。為防火工作制定硬性指標(biāo),強(qiáng)化防火工作,一旦發(fā)生火災(zāi)必須及時(shí)有效撲救。建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲制度,結(jié)合制度內(nèi)容表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人并給予其獎(jiǎng)勵(lì);針對(duì)工作中出現(xiàn)問題的個(gè)人,及時(shí)追究其責(zé)任。
要想提升森林防火管理工作具體成效,還需建立一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)案以及應(yīng)急制度,同時(shí)還需對(duì)森林嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)生火災(zāi)保證迅速反應(yīng),通過統(tǒng)一指揮以及高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡可能降低森林火災(zāi)可能造成的損失。與此同時(shí),還需落實(shí)野外火源管理措施,在野外農(nóng)事用火高峰期組織群眾有計(jì)劃地進(jìn)行燒火。消除田埂以及田邊存在的可燃物,通過堵疏結(jié)合方式及時(shí)消除火災(zāi)隱患。此外,還需對(duì)農(nóng)民積極引導(dǎo)以及支持,使其相互幫助并通力合作,組建一個(gè)全新的以群眾為主體的聯(lián)防護(hù)林機(jī)制。
當(dāng)前,森林防火工作在實(shí)際開展過程中存在著基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題,因而要想使森林防火效果得到全方位地提升,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,例如購買防火專用運(yùn)輸車輛,建立生物防護(hù)林帶,組建用于儲(chǔ)備滅火物資的倉庫等。此外,還需定期開展維修以及維護(hù)工作,及時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行修理維護(hù)。另外,還需強(qiáng)化信息建設(shè),通過信息技術(shù)的有效利用實(shí)現(xiàn)防火工作效率以及質(zhì)量的全方位提升。
林業(yè)資源保護(hù)以及森林防火工作不僅決定著經(jīng)濟(jì)效益,還與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作密切相關(guān)。因而,相關(guān)主管部門需要采取有效措施落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)工作,同時(shí)對(duì)森林防火管理工作加強(qiáng)重視,只有這樣才能促進(jìn)我國林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。