（寧夏回族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化院，銀川 750001）

1 寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀

枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)枸杞種植面積占全國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)總面積約三分之一，形成了以中寧為核心、以清水河流域和銀川北部為兩翼的“一核兩帶”枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1]。枸杞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化。[2]近年來，在關(guān)鍵單體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，寧夏已經(jīng)完成三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)：DBS64/ 001—2017《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 枸杞》、DB64/T 1574—2018《優(yōu)質(zhì)枸杞基地建設(shè)規(guī)范》、DB64/T 1576—2017《枸杞蟲害生態(tài)調(diào)控技術(shù)規(guī)程》。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從食品安全、基地管理、蟲害生物防控[3]角度為枸杞產(chǎn)業(yè)提供了“綠色”“優(yōu)質(zhì)”“穩(wěn)產(chǎn)”的技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，寧夏于2019年5月30日發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)DB64/T 1639—2019《寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，其標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖如圖1所示，這也是在全國(guó)范圍內(nèi)建立的首個(gè)枸杞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。該地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，將有效助推全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培育和打造優(yōu)勢(shì)品牌指引了方向。

圖1 寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，在宏觀上可引領(lǐng)、提升全區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)，在微觀上可支撐、推廣枸杞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。目前，寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得了較大成績(jī)，標(biāo)準(zhǔn)化水平在國(guó)內(nèi)屬于領(lǐng)先位置，但也存在一些問題，包括枸杞標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)尚未建立，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作缺少統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性等，其中最為突出的是，在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的今天，仍然有大量枸杞企業(yè)通過傳統(tǒng)文本方式獲取標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)信息掌握不及時(shí)不全面，標(biāo)準(zhǔn)體系推廣應(yīng)用落實(shí)不到位，從而難以滿足枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。因此，亟需充分運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容貼近用戶需求的枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，這不僅是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系有效實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)信息資源充分共享的必然要求，也是枸杞產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展的技術(shù)保障。

2 枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的構(gòu)建原則和主要組成

構(gòu)建枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，首先應(yīng)注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，詳細(xì)梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)、行業(yè)相關(guān)利益方代表對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，評(píng)估現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)性、先進(jìn)性、可行性，為擬納入標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)打好基礎(chǔ)；其次應(yīng)注重用戶需求解析，通過調(diào)研分析，明確平臺(tái)涉及的用戶及相關(guān)方，并深度解析各方實(shí)際需求，以保障平臺(tái)的實(shí)用性；再次應(yīng)注重信息的整頓、協(xié)調(diào)、重組，平臺(tái)數(shù)據(jù)不僅要與原標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫兼容，更要考慮與相關(guān)政府、行業(yè)部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)兼容，以確保信息的及時(shí)更新和維護(hù)；最后應(yīng)注重平臺(tái)的科學(xué)性和易用性，做到布局合理，操作簡(jiǎn)單，便于用戶使用。

2018年，在寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳的牽頭下，寧夏標(biāo)準(zhǔn)化研究院開發(fā)建設(shè)了寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)主要包括標(biāo)準(zhǔn)體系模塊、枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)資訊模塊、枸杞標(biāo)準(zhǔn)查詢模塊等。其中：（1）標(biāo)準(zhǔn)體系模塊可展現(xiàn)全局標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖及具體標(biāo)準(zhǔn)分類，單體標(biāo)準(zhǔn)中部分標(biāo)準(zhǔn)如地方標(biāo)準(zhǔn)可以全文預(yù)覽。枸杞標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫中標(biāo)準(zhǔn)體系還可實(shí)現(xiàn)增刪改功能，且體系中的標(biāo)準(zhǔn)按照種植、產(chǎn)品、檢驗(yàn)、管理等進(jìn)行了分類。（2）在標(biāo)準(zhǔn)搜索模塊，可通過搜索展示標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)信息內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證標(biāo)準(zhǔn)信息最新、有效。（3）標(biāo)準(zhǔn)資訊模塊分為產(chǎn)業(yè)資訊、政策文件、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)等，便于提供枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策及法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等相關(guān)信息。該模塊調(diào)用枸杞產(chǎn)業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)，并與全國(guó)性平臺(tái)或其他省、市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)合作，通過數(shù)據(jù)接口方式共享數(shù)據(jù)，從而保障數(shù)據(jù)全面、可控、更新及時(shí)。

3 枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)助力枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用實(shí)施

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其預(yù)期作用的關(guān)鍵步驟，枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系及體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是引領(lǐng)枸杞產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要抓手。枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)特別是參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的企業(yè)，可充分利用枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，在參考寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身需求研制個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)。之后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫實(shí)施，包括單體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與整個(gè)體系的實(shí)施。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的企業(yè)，宜推動(dòng)整個(gè)體系的實(shí)施；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施條件尚不成熟的，可先行實(shí)施部分急需標(biāo)準(zhǔn)。枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系及體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要做好策劃（準(zhǔn)備）、宣貫（培訓(xùn)）、實(shí)施（做好記錄）、監(jiān)測(cè)（將結(jié)果輸入標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)）四個(gè)階段的工作，其中宣貫環(huán)節(jié)不僅要做好標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn)，還要宣傳好產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃等。同時(shí)，枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系及體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還應(yīng)注重與科技示范園、追溯試點(diǎn)等各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，與名牌戰(zhàn)略、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等品牌培育工作相結(jié)合，這也要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地去獲取相關(guān)產(chǎn)業(yè)資訊、政策文件等。而這些重要文件及信息，在枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上都“有跡可循”。此外，通過信息平臺(tái)，及時(shí)跟蹤最新標(biāo)準(zhǔn)資訊、深度挖掘標(biāo)準(zhǔn)資源、進(jìn)行指標(biāo)對(duì)比分析，還可為標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系的改進(jìn)優(yōu)化提供支撐和保障?？梢?，枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)的建立，可有效助力枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用實(shí)施和體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用。

寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)聚焦寧夏特色產(chǎn)業(yè)，整合了枸杞標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，創(chuàng)建了枸杞專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫和信息系統(tǒng)，強(qiáng)化了枸杞標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障，推動(dòng)了寧夏標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)逐漸向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，是全國(guó)首個(gè)權(quán)威、高效、便捷的專業(yè)性枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，為政府部門、科研院所、企事業(yè)單位、廣大消費(fèi)者了解標(biāo)準(zhǔn)、編寫標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)支撐，滿足了不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化信息需求，有助于枸杞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 基于信息平臺(tái)的枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估

標(biāo)準(zhǔn)體系屬于有機(jī)發(fā)展的動(dòng)態(tài)體，體系的內(nèi)涵決定它需要在實(shí)施和發(fā)展中不斷更新。枸杞體系基于目前枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)下列入可預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。由于認(rèn)知的有限性，可能存在部分標(biāo)準(zhǔn)未列入體系。為保障寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性、科學(xué)性，應(yīng)基于枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，跟蹤政策動(dòng)向和標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，根據(jù)外部環(huán)境變化適時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、更新標(biāo)準(zhǔn)體系，體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)則按需評(píng)估復(fù)審。寧夏枸杞標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估應(yīng)包含以下五方面：一是規(guī)范性，重點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和梳理單體標(biāo)準(zhǔn)；二是完整性，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系及體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是否囊括枸杞生產(chǎn)、加工、流通、管理等全過程；三是協(xié)調(diào)性，體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)符合法律法規(guī)、政策規(guī)劃，當(dāng)其發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)估體系與頂層要求是否協(xié)調(diào)一致，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)之間也要評(píng)估是否協(xié)調(diào)一致；四是有效性，體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)為現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及管理應(yīng)受到有效控制；五是科學(xué)性，體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中，應(yīng)達(dá)到編制該標(biāo)準(zhǔn)文本的預(yù)期目的，即技術(shù)先進(jìn)性。通過借助枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，開展枸杞標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)價(jià)評(píng)估工作，力求使標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系達(dá)到更佳、更簡(jiǎn)、更優(yōu)的層次，從而保障標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)從當(dāng)前到長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量、高效益運(yùn)行。

5 結(jié)語

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)互通時(shí)代的到來，傳統(tǒng)枸杞標(biāo)準(zhǔn)文本索取方式已經(jīng)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的助推手段，通過標(biāo)準(zhǔn)體系系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多維度的需求，通過枸杞標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)迅速實(shí)施推廣枸杞標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系，可有效助力枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。