關(guān)瑩 胥曉娟

今年以來，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)檢察院堅持以制度促落實，全力推動侵害未成年人案件強制報告制度落實，為及時有效發(fā)現(xiàn)侵害未成年人犯罪行為，預(yù)防侵害后果發(fā)生，保護未成年人健康成長提供了有力的司法保障。

一是深入學(xué)習(xí)，先試先行，以制度促落實。第一時間組織學(xué)習(xí)最高檢公布的落實強制報告制度典型案例，領(lǐng)會該制度對加強未成年人保護工作的重大意義。在此基礎(chǔ)上，提請區(qū)政法委牽頭，聯(lián)合教育、公安等八部門會簽了《關(guān)于進一步完善未成年人綜合保護工作意見》，將強制報告制度納入綜合保護范疇，進一步規(guī)范了強制報告制度的對象、流程等內(nèi)容，為實施強制報告打造制度保障。

二是突出重點，準(zhǔn)確切入，以建議促整改。制作發(fā)放《侵害未成年人案件強制報告表》，定期聯(lián)合相關(guān)部門對強制報告制度執(zhí)行情況進行檢查。在辦理一起性侵未成年人案中，通過認真審查被害未成年人就醫(yī)過程，敏銳發(fā)現(xiàn)涉案醫(yī)院存在不符合強制報告制度要求之處，遂及時向主管部門發(fā)出檢察建議書督促整改。收到檢察建議后，主管部門高度重視，要求轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、婦幼保健所等相關(guān)醫(yī)療單位組織醫(yī)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)強制報告制，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，對未成年人因傷、流產(chǎn)等就醫(yī)情況加強重視。

三是普法宣講，生動解讀，以宣傳促預(yù)防。及時向強制報告涉及的單位和部門送達強制報告制度有關(guān)文件，并結(jié)合典型案例進行解讀，在思想認識、工作制度、協(xié)作機制、執(zhí)行力度等方面進行充分研討。同時，組建侵害未成年人強制報告制度聯(lián)絡(luò)員群，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，為今后信息共享搭建平臺，共同擦亮守護未成年人的“雙眼”。