凌雁　周一青

自治區(qū)政府把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的抓手之一，大力推進(jìn)“一門一窗一網(wǎng)”改革，加快建成寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，2017年、2018年寧夏網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)居全國(guó)第十一、西北第一。但是，政務(wù)服務(wù)的大部分事項(xiàng)仍然沒有實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，企業(yè)群眾辦事“零跑路”尚未達(dá)到預(yù)期效果。楊玉經(jīng)代表認(rèn)為，究其原因主要是系統(tǒng)整合不到位、數(shù)據(jù)共享不充分。他建議強(qiáng)化政務(wù)信息化的頂層設(shè)計(jì)，自上而下地推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與開放，做到數(shù)據(jù)取之于民、用之于民，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓群眾真正享受政務(wù)信息共享開放的紅利。

近年來，我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革成效顯著，區(qū)內(nèi)20多個(gè)部門和公用事業(yè)單位的30多個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)深度對(duì)接和事項(xiàng)流程綁定?！拔业膶幭摹闭?wù)移動(dòng)端上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)3200多個(gè)政府服務(wù)事項(xiàng)可查、可評(píng)，第一批560個(gè)事項(xiàng)可辦。銀川市相繼實(shí)施“一枚印章管審批”“一體化集成審批”“1230”審批制度改革，大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度不斷提升。在2019年41個(gè)全國(guó)重點(diǎn)城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中，銀川市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿。

同時(shí)，銀川市在打造“智慧政務(wù)”方面還存在體制機(jī)制障礙。不少行業(yè)、部門辦事信息系統(tǒng)相互獨(dú)立，企業(yè)群眾辦事時(shí)申報(bào)的基礎(chǔ)信息、證照數(shù)據(jù)依舊不能共享，申報(bào)信息不能復(fù)用、環(huán)節(jié)不能有效銜接。自然人法人基礎(chǔ)信息、公民戶籍婚姻就業(yè)信息部分處于分散的“碎片化”保存狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)信息資源的充分共享。在辦理一些證照時(shí)，有些部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置，給群眾辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。

為此，楊玉經(jīng)代表建議強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)辦事系統(tǒng)全面融合、數(shù)據(jù)全面共享，構(gòu)建全國(guó)一體化的互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一高效的政務(wù)服務(wù)信息化體系，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，不斷增強(qiáng)辦事群眾的獲得感、體驗(yàn)感。他還建議國(guó)家對(duì)西部地區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)加大投入力度，通過實(shí)施國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目從整體規(guī)劃、技術(shù)力量和資金上給予支撐。（文字源自《寧夏日?qǐng)?bào)》）