吳文華 吳一生 吳勛陽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當前全黨全社會的時代使命和政治擔當。職業(yè)院校作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興不可替代的重要力量，如何履行自己的時代擔當是新時代職業(yè)院校不可推卸的政治責任。以黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院為研究個案，通過分析該院校深度融入脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的比較優(yōu)勢、實現(xiàn)基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要，認為民族地區(qū)職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅大有可為、大有作為，應結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的需要，從精準定位角色、深化機制改革、建強人才隊伍、筑牢實訓基地、促進產(chǎn)研融合、激發(fā)內(nèi)生動力等方面，從微觀上全方位闡述民族地區(qū)職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅，以職業(yè)教育阻隔貧困的代際相傳的對策與思路。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 脫貧攻堅;民族地區(qū);職業(yè)院校;深度融入

[中圖分類號]? F320.2? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）08-0234-03

歷史使命呼喚時代擔當。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾[1]?，F(xiàn)代職業(yè)教育是服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)發(fā)展的教育類型[2]。職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型、技術(shù)型人才的高等職業(yè)學校，與生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務密切相關(guān)，能有效補齊脫貧攻堅“三農(nóng)”領(lǐng)域的短板和不足，激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動力，是最后打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不可替代的重要力量。具體從黔東南民族職業(yè)技術(shù)學院（以下簡稱“黔東南民族職院”）的情況來看，作為黔東南地區(qū)的高等職業(yè)技術(shù)院校，集中全州大部分高層次應用型技術(shù)型人才，在脫貧攻堅中具有技術(shù)上的比較優(yōu)勢。應主動履職盡責，不辱使命，堅決按照中央和教育部門脫貧攻堅的要求，扎根黔東南脫貧攻堅主戰(zhàn)場，持續(xù)精準發(fā)力，以職業(yè)教育阻隔貧困的代際相傳，用實踐行動踐行深度融入脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的時代擔當。

一、黔東南民族職院深度融入脫貧攻堅具有技術(shù)上的比較優(yōu)勢

（一）專業(yè)學科優(yōu)勢

黔東南民族職院是由原黔東南州衛(wèi)校、州財校、州農(nóng)校、州林校四所中等職業(yè)學校合并組建而成，整合了四校的專業(yè)優(yōu)勢，集中了一批根植于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、具有較競爭力的專業(yè)學科。現(xiàn)學院設(shè)有生物與環(huán)境工程系、民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)系、旅游與商務系護理系等10個教學系;形成以醫(yī)藥衛(wèi)生、民族文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)三個重點專業(yè)集群為龍頭，畜牧獸醫(yī)、園藝技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測、林業(yè)技術(shù)、電子商務、工藝美術(shù)品設(shè)計、工藝品設(shè)計與制作、食品加工技術(shù)等專業(yè)為支撐的涉農(nóng)輻射網(wǎng)。建成國家重點建設(shè)專業(yè)5個、國家示范建設(shè)專業(yè)1個、省級教學團隊3個。

（二）智力人才優(yōu)勢

學院組建后，原四所中等職業(yè)學校的農(nóng)、林、牧、漁、醫(yī)等領(lǐng)域的專家教授成建制的匯聚一堂，再加上近年來通過招考、遴選、高層次緊缺人才引進等不斷充實，形成一批既能勝任現(xiàn)代職業(yè)教育，又熱衷服務脫貧攻堅的師資隊伍和科研團隊，夯實了深度融入脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。2019年，學院在編在崗教職工720余人，其中專業(yè)技術(shù)教師590余人，副高以上職稱160余人，碩、博高層次人才100余人，“雙師”教師隊伍430余人。一批優(yōu)秀教師還被評為州級拔尖人才、州管專家，入選省、州高層次人才專家?guī)?，另聘有生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)和管理人員、非遺傳承人、工藝大師等校外兼職教師600余人。

（三）教學資源優(yōu)勢

學院堅持工學結(jié)合，突出實踐實訓，強化實踐性、開放性和職業(yè)性教學，創(chuàng)建了豐富的教育教學實習實訓基地。建有職業(yè)技能鑒定所、會計電算培訓中心、職業(yè)考試培訓中心、導游服務中心等國家、省、州級鑒定和考試培訓中心。創(chuàng)辦有集“產(chǎn)、學、研、展、銷、孵”于一體的校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，“黔粹傳人工作室”“培生星創(chuàng)天地”等國家級眾創(chuàng)空間，省級大學科技園。建成“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”“特色植物種苗繁育及應用研究”等省級協(xié)同中心、大健康實訓中心、建筑工程系實訓中心，以及示范性駕駛技術(shù)訓練場、鴨塘示范養(yǎng)殖場、生態(tài)園林綠化公司等生產(chǎn)性實習實訓基地。有畜牧獸醫(yī)、藥學、旅游、建筑工程技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)等近200個專業(yè)實訓實驗室，160余個校外實踐教學基地。

二、黔東南民族職院校深度融入脫貧攻堅擁有堅實的實現(xiàn)基礎(chǔ)

黔東南民族職院堅持將脫貧攻堅作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記扶貧思想，嚴格要求，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧的有效模式，為職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅夯實了堅實的基礎(chǔ)。

（一）黨建引領(lǐng)，高位推動

黔東南職院在脫貧攻堅中堅持黨委領(lǐng)導，以黨建引領(lǐng)，高位推動脫貧攻堅工作的開展。黨委領(lǐng)導帶頭多次深入錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗（加池）村等農(nóng)村基層一線調(diào)研，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，制定了切實可行的幫扶措施。利用遠程教育、農(nóng)民講習所開展黨的十九大、十九屆四中全會精神和脫貧攻堅政策宣講，幫助基層組織解決實際困難，理清發(fā)展思路，提升帶頭致富能力等，建好建強農(nóng)村基層黨組織。

（二）項目驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)支撐

按照縣鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)厝画h(huán)境和產(chǎn)業(yè)實際，幫助文斗（加池）村協(xié)調(diào)發(fā)展茶油、蛇足石杉、鉤藤、林下土雞和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，購買雞苗、蜜蜂等幫助建檔立卡貧困戶積極融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“校農(nóng)合作”“校企合作”等方式，幫助農(nóng)村合作社和貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧紅利，使貧困群眾實實在在享受到產(chǎn)業(yè)扶貧的成果。

（三）落實政策，技術(shù)保障

全面落實建檔立卡貧困學生的精準資助工作，減免補助貧困學生的學費和發(fā)放資助資金，辦好中職護理扶貧班、吉利成蝶中職定向扶貧班等精準脫貧班。通過與錦屏職校、臺江職校的“校校合作”，擴大職業(yè)教育的輻射面，幫助培養(yǎng)脫貧攻堅專業(yè)技術(shù)人才。同時，選派優(yōu)秀年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、駐村第一書記、駐村干部和科技特派員。深入基層開設(shè)扶智和扶志“雙扶”課堂，開展駕駛技術(shù)、中藥材、種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、刺繡等培訓。

（四）統(tǒng)籌聯(lián)動，激發(fā)合力

在學院黨委領(lǐng)導以上率下，示范帶動下，激發(fā)學院全體師生投身脫貧攻堅戰(zhàn)的積極性、主動性，凝聚成為助力脫貧攻堅的強大合力。學院機關(guān)、教學系部、教學團體、民主黨派和專家教授通過各種方式相繼深入基層一線開展脫貧攻堅工作，取得了較好的經(jīng)濟社會效益。全院師生主動參與“點贊魅力黔東南·助推脫貧攻堅戰(zhàn)”等募捐活動、文斗村幫扶捐贈活動、“聯(lián)村主題黨日”活動。成立專業(yè)幫扶組深入臺江縣長灘村開展脫貧攻堅精準幫扶工作，組織民主黨派人士到臺江縣、錦屏縣指導枇杷種植、林下養(yǎng)雞等。協(xié)調(diào)貴州中科漢天下電子有限公司、貴州厚溥云教育科技有限公司等社會力量共同助力脫貧攻堅。

三、黔東南脫貧攻堅實際亟須職業(yè)院校的深度融入，打通打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最后一公里

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全州全黨全社會集中火力，合力攻堅，成效顯著。全州農(nóng)村貧困人口大幅減少、區(qū)域整體貧困基本得到解決，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、群眾生活質(zhì)量全面提高，貧困地區(qū)經(jīng)濟活力不斷提高、產(chǎn)業(yè)扶貧成效初步顯現(xiàn)。但由于黔東南州是苗族侗族為主的少數(shù)民族聚居地區(qū)，是貴州脫貧攻堅主戰(zhàn)場，貧困程度深、脫貧基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在還部分縣和群眾尚未脫貧摘帽，且都是極為難啃難嚼的硬骨頭，脫貧任務還十分艱巨，存在短板和不足。一是扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)范小，生產(chǎn)方式粗放，市場競爭弱，抗風險能力差，扶貧支撐不持久，扶貧效果不明顯。二是基層醫(yī)療服務水平低、醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)滯后，村級衛(wèi)生室配套設(shè)施差，村醫(yī)年齡老化、人才儲備不足，醫(yī)療服務保障跟不上脫貧攻堅的需要。三是貧困群眾參與性度不高、脫貧增收的技術(shù)技能有限、自主脫貧內(nèi)生動力不足，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的技術(shù)管理人才缺乏，扶貧產(chǎn)業(yè)落地后沒人經(jīng)營管理，存在不想管、不愿管、不會管的現(xiàn)象。四是就業(yè)不穩(wěn)定、政策性脫貧群眾返貧風險較大，保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧的機制還沒有完全建立，部分年齡大、文化素質(zhì)差的脫貧群眾返貧風險較高，成為制約決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅不可忽視的因素。以上存在的短板和不足，亟須職業(yè)院校的深度融入、全面參與，只有堅定不移地發(fā)展職業(yè)教育，不斷健全和完善職業(yè)教育和職業(yè)培育體系，培養(yǎng)一批又一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生力軍和應用型技能人才，才能有效補齊脫貧攻堅存在的不足和短板，打通脫貧攻堅戰(zhàn)最后一公里，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的貴州夢。

四、職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅戰(zhàn)大有可為、大有作為

貴州正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵時期，正是大有可為、大有作為的偉大時代。民族地區(qū)職業(yè)院校身處這一偉大的時代，發(fā)揮所長，建功立業(yè)，正當其時。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，抓住機遇，深挖潛力，不惜余力，順勢而為，奮發(fā)有為，善于作為，用職教人的實踐行動奏響民族地區(qū)職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的凱歌。

（一）精準定位，構(gòu)建職業(yè)院校全員參與全方位融入的扶貧扶強模式

立足當前，著眼長遠，落實好服務發(fā)展和促進就業(yè)的辦學方向，把職業(yè)教育深度融入脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興作為推動自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略，全面研判，精準定位，捋清思路，創(chuàng)新思維，突出特色，繪制好時間表和線路圖，把習近平總書記的扶貧思想和職教扶貧的要求細化落實為具體舉措。用好統(tǒng)戰(zhàn)工作法寶，切實把學院民主黨派和無黨派人士、專家教授、青年教師和學生社團組織團結(jié)起來，全面調(diào)動全院師生的主動性、積極性，凝心聚力，同頻共振，共同投身到脫貧攻堅戰(zhàn)場和鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)、貢獻力量。

（二）深化改革，建成支撐脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的服務保障機制

按照國家職業(yè)教育改革發(fā)展方案要求，對照“雙高”“雙一流”的建設(shè)標準，聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深化職業(yè)教育教學改革，推動校地深度融合，建設(shè)校地命運共同體。主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，健全完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓體系，培養(yǎng)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興急需的緊缺人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。建立并完善促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，適應職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅的教育教學、職稱評聘、職務晉升、考核評價等支撐保障體系。健全完善職業(yè)教育與脫貧攻堅的銜接融入機制，打通職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅的最后通道，解決教師深入基層一線開展脫貧攻堅和服務鄉(xiāng)村振興的后顧之憂，切實為職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅保駕護航。

（三）建強隊伍，補齊配強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務人才短板

用好用活高職擴招、自主招生和分類招生等政策，加大對民族地區(qū)建檔立卡貧困生的招生傾斜力度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，完善細化標準，狠抓教師、教材、教法，提升人才培養(yǎng)的實效性和針對性。加強同地方黨委、政府的聯(lián)動協(xié)作，面向農(nóng)村基層一線，增設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務等緊缺專業(yè)，落實教育扶貧政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈，培養(yǎng)一批適應科技進步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求、深懷鄉(xiāng)村故土情懷、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的應用型技術(shù)技能人才，建設(shè)一支來自農(nóng)村、服務“三農(nóng)”，真正屬于農(nóng)村農(nóng)民自己的專業(yè)技術(shù)人才“子弟兵”，破解制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸。同時，不斷充實完善脫貧攻堅師資庫，建設(shè)一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)精湛、政治作風優(yōu)良的脫貧攻堅教師隊伍。組建以專家教授團隊、學生社團為基礎(chǔ)的支農(nóng)服務志愿者隊伍。

（四）筑牢陣地，把實習實訓基地延伸到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興最前沿

結(jié)合辦學特色和實習實訓需要，主動謀求與本地區(qū)重點實施的茶葉、食用菌、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)大型種植基地和壩區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等涉農(nóng)企業(yè)共建職業(yè)教育集團、職業(yè)教育實訓基地，突出實訓的應用和針對性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)療服務密切相關(guān)、具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合的實習實訓基地建到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村最前沿，使實習實訓接上鄉(xiāng)村“地氣”，實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神的高度融合，促使學生在服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實踐中增長才干、凝煉本領(lǐng)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收、脫貧致富。

（五）注重轉(zhuǎn)化，推動科研與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目相互促進融合發(fā)展

充分發(fā)揮民族技術(shù)文化研究中心、植物組織培養(yǎng)中心等科研部門的作用，強化職業(yè)教育科研成果轉(zhuǎn)化和應用推廣，加快推進職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的科研開發(fā)聯(lián)動機制，設(shè)立一批具有區(qū)域影響力的科研課題，以科研創(chuàng)新不斷推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)競爭力。注重深挖傳統(tǒng)醫(yī)藥、民族技藝、鄉(xiāng)風民俗等民族文化的內(nèi)涵和價值，發(fā)揮工藝大師工作室和工藝美術(shù)品設(shè)計、旅游工藝品設(shè)計與制作等專業(yè)優(yōu)勢，加強對民族文化工藝產(chǎn)品的保護和研發(fā)推廣，發(fā)揮民族文化在服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的特殊作用，把科研成果轉(zhuǎn)化為助推脫貧攻堅的重要引擎，確保群眾持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。

（六）突出實效，加強技術(shù)技能培訓增強貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動力

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑。職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅戰(zhàn)，要充分發(fā)揮其職業(yè)技術(shù)培訓的職能職責，依托黔萃傳人科技有限公司等校企合作企業(yè)，靈活運用各類培訓載體，創(chuàng)新方法方式，組織專家教授、民間藝人、技藝大師和非遺傳承人對不同需求的貧困群體，分門別類地開展訂單培訓、定崗培訓、定向培訓，實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外出務工增收。注重對年齡偏大，學習操作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)困難的非遺技藝貧困群體的進行針對性的培育培訓，幫助這一特殊群體將非技藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使之成為破解返貧致貧風險、持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧的生力軍。此外，利用學院創(chuàng)業(yè)孵化平臺，有選擇性地對具有創(chuàng)業(yè)愿望、擁有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的貧困群眾開展GYB等專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，培育他們的創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)手段、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增強貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動力。

五、職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅要持續(xù)發(fā)力、久久為功

2020年是脫貧攻堅的收官之年，距脫貧攻堅勝利僅有一年多的時間。雖勝利在望，但不能松勁懈怠、掉以輕心。民族地區(qū)自然環(huán)境、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較為滯后，貧困頑疾深，徹底撥出窮根還需持續(xù)發(fā)力。已脫貧的群眾有部分還不夠穩(wěn)定，存在反彈、返貧風險，仍需加大扶貧力度，久久為功。職業(yè)院校深度融入脫貧攻堅戰(zhàn)，就要堅守職教扶貧的初心，遵循職教辦學規(guī)律，調(diào)動一切可以調(diào)動的教育教學資源，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化職業(yè)教育教學改革，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感，發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、持久耐戰(zhàn)、英勇善戰(zhàn)的作風，深挖當?shù)刭Y源，持續(xù)促進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推動貧困群眾持續(xù)增收，按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以飽滿的熱情、必勝的信心迎戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[J].環(huán)境經(jīng)濟，2017（20）：2-29.

[2]教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》的通知[J].職教研究，2016（4）：55-69.

[3]馬凱.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 服務經(jīng)濟發(fā)展 加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)：馬凱在全國職業(yè)教育工作會議上的講話[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，35（18）：38-40.

編輯 張 慧