俞偉躍

黨的十九屆五中全會明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求，基礎(chǔ)教育是國民教育體系的基石，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，首先要建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，這是辦好人民滿意教育的必然要求。激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的必由之路。為了充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量，日前，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是首個專門針對中小學(xué)辦學(xué)活力的激發(fā)作出的系統(tǒng)部署的指導(dǎo)性文件，為進(jìn)一步深化中小學(xué)教育教學(xué)改革指明了新方向、拓展了新路徑、營造了新生態(tài)，對全面貫徹黨的教育方針，大力發(fā)展素質(zhì)教育，樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人具有重要意義。

激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，考驗(yàn)我們的政治品格。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校辦學(xué)活力問題，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，現(xiàn)在對學(xué)校管得還是多、還是細(xì)，活力出不來，該政府出面為學(xué)校排憂解難的服務(wù)又不到位;學(xué)校是辦學(xué)主體，要盡可能把資源配置、經(jīng)費(fèi)使用、考評管理等放給學(xué)校，保證學(xué)校事情學(xué)校辦?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》第20條，對“激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力”作出重要部署，提出明確要求?！兑庖姟返挠“l(fā)，是落實(shí)黨中央部署要求的重要舉措，是加強(qiáng)黨對中小學(xué)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、確保社會主義辦學(xué)方向的重要抓手，中小學(xué)辦學(xué)活力能否得到有效激發(fā)，考驗(yàn)著我們的政治品格。各地要立足當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際，遵循教育規(guī)律，突出學(xué)校辦學(xué)主體地位，多在落實(shí)政策的時效性上下功夫，及時出臺新舉措;多在解決問題的針對性上下功夫，不斷完善新機(jī)制;多在改革創(chuàng)新的前瞻性上下功夫，積極拓展新途徑，確保中小學(xué)辦學(xué)活力得到有效激發(fā)。

激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，考驗(yàn)我們的工作作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上?！兑庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向，圍繞對學(xué)校管得太多、干擾太多、激勵不夠、保障不夠等突出問題，深化體制機(jī)制改革，明確提出要保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力，提升辦學(xué)支撐保障能力，健全辦學(xué)管理機(jī)制，著力破解影響和制約中小學(xué)辦學(xué)活力的困難和問題，充分激發(fā)廣大校長、教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。完成這些任務(wù)目標(biāo)，必須始終保持真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，必須始終堅持刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣決心，必須始終懷著重任在肩、舍我其誰的使命感，將責(zé)任轉(zhuǎn)化為推動工作、攻堅克難的干勁，將壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、開拓奮進(jìn)的動力。各地要嚴(yán)格落實(shí)《意見》提出的要求，一個問題一個問題跟進(jìn)解決，一個任務(wù)一個任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)工作。

激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，考驗(yàn)我們的治理能力。黨的十九屆四中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要決定，提出要聚焦辦好人民滿意教育，完善立德樹人體制機(jī)制，深化教育領(lǐng)域綜合改革。激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力、加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，是進(jìn)一步健全基礎(chǔ)教育治理體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工程，是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的迫切要求。《意見》著力深化教育“放管服”改革，既注重完善宏觀管理，又注重完善內(nèi)部治理，防止“一放就亂、一管就死”。同時，積極完善社會監(jiān)督體系，注重發(fā)揮育人合力。各地要不斷提升教育治理能力，以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變學(xué)校發(fā)展方式，變瓶頸為抓手;不斷提升教師教書育人能力，變低效為高效;不斷優(yōu)化教育生態(tài)，變管理為治理，做到任務(wù)面前不搖手、遇到困難不縮手、精心實(shí)施不失手、功不告成不撒手，努力使每一所學(xué)校的辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，為全面提高基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量提供強(qiáng)大動力和堅強(qiáng)保障。