摘要：三峽大學(xué)消防安全工作在學(xué)校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府各級(jí)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓安全管理，創(chuàng)平安校園”的總目標(biāo)，在機(jī)制制度建設(shè)、安全宣傳教育、源頭治理、人防、技防等防控體系建設(shè)方面采取了一系列措施，取得了卓著的成效。本文通過闡述這些措施、做法和取得的成效，分析總結(jié)出了適合高校消防安全管理的經(jīng)驗(yàn)和啟示，可供高校同行們借鑒。

關(guān)鍵詞：安全管理;平安校園;建設(shè)

三峽大學(xué)是2000年5月25日經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)由原武漢水利電力大學(xué)（宜昌）和原湖北三峽學(xué)院合并組建的由國(guó)家水利部和湖北省人民政府共建的省屬綜合性大學(xué)。學(xué)校面向31個(gè)省（市、自治區(qū)）及60余個(gè)國(guó)家（地區(qū)）招生?，F(xiàn)有在校本科生、研究生、留學(xué)生及科技學(xué)院學(xué)生共計(jì)4萬人，教職員工3000余人。學(xué)校占地面積3700余畝，各類實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)踐基地100余個(gè)，消防重點(diǎn)部位和防控點(diǎn)位多，布局分散。

三峽大學(xué)消防安全工作在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓安全管理，創(chuàng)平安校園”的總目標(biāo)，積極健全機(jī)制制度、強(qiáng)化宣傳教育、抓好源頭治理、完善防控體系等方面采取一系列措施，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視建機(jī)制——“三重”

1.重視領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。學(xué)校歷來十分重視消防安全，強(qiáng)化消防工作領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)，成立了防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記任組長(zhǎng)，分管安全工作校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨委辦公室、宣傳、保衛(wèi)、學(xué)工、校建、后勤等部門負(fù)責(zé)人組成成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠保衛(wèi)處。學(xué)校實(shí)行三級(jí)防火責(zé)任制度，即校、院（處）、科室（系、部），建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，實(shí)行層級(jí)管理，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

2.重視制度體系建設(shè)。出臺(tái)了消防安全管理規(guī)定、火災(zāi)事故預(yù)防和處置辦法、消防安全工作實(shí)施細(xì)則、消防控制室運(yùn)行管理規(guī)定等一系列管理制度，制定了消防安全知識(shí)宣傳和滅火技能演練工作方案，做到有章可循，有規(guī)可依。這些制度進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校的消防安全管理，提高了管理效能，有力地保障了學(xué)校消防安全管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3.重視火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案建設(shè)。制訂完善了重特大火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)突發(fā)火災(zāi)事故的情勢(shì)、規(guī)模、程度、損失大小和可能造成的危害等由高到低制定了四級(jí)預(yù)案，確保有效防范，降低損失，有力處置。并注重預(yù)案的平時(shí)訓(xùn)練、演練，做到流程嫻熟，有備無患，確保急時(shí)之需。

二、技防為先重效率——“三化”

1.報(bào)警滅火智能化。2018年在市場(chǎng)調(diào)研考察、充分論證的基礎(chǔ)上成功建成消防控制中心，并將學(xué)校10個(gè)消防分控制室進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)警、滅火智能化，保障了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，節(jié)約了人力、物力成本，提高了管理效率。同時(shí)對(duì)全校師生員工開展培訓(xùn)，讓他們熟練掌握操作流程和智能技術(shù)的應(yīng)用。2018年底接待了湖北省高校保衛(wèi)學(xué)會(huì)的同行來校參觀，得到了一致好評(píng)。

2.技術(shù)監(jiān)測(cè)可視化。2019年完成了消防可視化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了消防、安防一體化。即將視頻監(jiān)控接入消防控制室，讓總控制室和分控制室置于可視頻的范圍，突破了傳統(tǒng)的音頻盲聽搖控指揮，實(shí)現(xiàn)了音頻和視頻同步操控，讓命令下達(dá)更準(zhǔn)確，指揮處置更有效，從而使學(xué)校的消防安全管理躍入高效、快捷的現(xiàn)代化管理新模式。

3.人機(jī)聯(lián)動(dòng)高效化?？偪厥覍?shí)行24小時(shí)值班制，值班人員可以隨時(shí)接警，隨時(shí)聯(lián)通各分控制室，隨時(shí)指揮協(xié)調(diào)，確保人機(jī)聯(lián)動(dòng)、高效快速處置。值班人員都是經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有操作技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)。

三、教育培訓(xùn)全覆蓋——“三進(jìn)”

1.“進(jìn)軍訓(xùn)”。我校每年在新生軍訓(xùn)期間組織消防知識(shí)進(jìn)軍訓(xùn)大型活動(dòng)，近萬名新生同上安全課。消防官兵現(xiàn)場(chǎng)展示水帶對(duì)接、滅火器使用、消防車高空救援、火場(chǎng)逃生、火災(zāi)處突演練等項(xiàng)目，并讓同學(xué)們親身體驗(yàn)和實(shí)踐，讓安全宣傳教育充滿刺激性、趣味性、觀賞性和實(shí)用性，節(jié)目豐富，場(chǎng)面壯觀，讓同學(xué)們大開眼界，也吸引了不少高年級(jí)學(xué)生和外來群眾圍觀，更有多家媒體報(bào)道。這樣的安全教育課讓同學(xué)們?cè)诓恢挥X中接受了教育和鍛煉，增長(zhǎng)了防范知識(shí)和生活體驗(yàn)。這也是我校歷來新生開學(xué)安全第一課的特色和亮點(diǎn)。

2.“進(jìn)公寓”。我校有五大公寓群，有低層公寓區(qū)，也有高層公寓群，住宿著3萬余名學(xué)生，是學(xué)校消防工作的重中之重區(qū)域。每年學(xué)校在這些公寓巡回進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，就地進(jìn)行疏散演練，讓學(xué)生諳熟知識(shí)、練就技能，熟練掌握滅火和逃生要領(lǐng)，遇到突發(fā)情況能從容應(yīng)對(duì)。每年組織大大小小的這類消防知識(shí)培訓(xùn)演練達(dá)20余場(chǎng)次。培訓(xùn)的對(duì)象除了學(xué)生，還有一大批后勤管理人員、公寓值班人員和專兼職義務(wù)消防隊(duì)員。另外，還創(chuàng)新活動(dòng)形式，組織消防技能比武活動(dòng)，活動(dòng)的成功舉辦被多家媒體報(bào)道。

3.“進(jìn)警示室”。成功建成消防警示教育室。2007年11月22日東苑學(xué)生公寓305室因?qū)W生違規(guī)使用電器引發(fā)火災(zāi)，造成室內(nèi)所有物品、設(shè)施燒毀，樓板及鐵床燒毀變形，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。學(xué)校正視問題，不怕揭短，保留火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原貌，作為警示室供學(xué)生參觀、接受教育。這間宿舍因此成了學(xué)校消防教育的特殊場(chǎng)所，有著特殊的教育意義。2019年，學(xué)校開辟相鄰宿舍，與現(xiàn)有警示教育室進(jìn)行有機(jī)整合、有效聯(lián)通，建成集“教育、培訓(xùn)、演練”于一體的現(xiàn)代化數(shù)字消防模擬演練室，師生可以在其中開展消防基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)、消防安全警示教育、自防自救能力培訓(xùn)以及進(jìn)行模擬滅火全套學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。真實(shí)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)殘骸讓參觀者觸目驚心，20多種模擬火災(zāi)場(chǎng)景供參訓(xùn)者一一體驗(yàn)，讓參訓(xùn)者身臨其境，帶來全新的視覺和心靈的感受與沖擊，達(dá)到安全警示教育效果，并使師生在娛樂中學(xué)習(xí)了消防知識(shí)，提高了消防技能。師生在模擬演練室參訓(xùn)不僅減少了真實(shí)火災(zāi)演練時(shí)對(duì)環(huán)境造成的污染，而且普及了師生接受安全教育的參與面。該場(chǎng)所建成至今，共培訓(xùn)師生5萬余人次。

四、隱患整改出實(shí)招——“三步”

1.“問診”。定期或不定期對(duì)全校所有建筑物開展檢查、巡查，特別是對(duì)學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?；穫}庫、大型場(chǎng)館等重點(diǎn)部位開展重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)小問題小整改，發(fā)現(xiàn)大問題就請(qǐng)消防專家鑒定論證，通過技術(shù)手段診斷、監(jiān)測(cè)，找出問題的癥結(jié)，以便對(duì)癥下藥。由于消防系統(tǒng)都是大工程、大投入，發(fā)現(xiàn)問題不可能全部推倒重來，只能哪里有問題就診斷哪里，從而減少不必要的成本投入。

2.“開方”。找到癥結(jié)后，就對(duì)癥下藥。通過招投標(biāo)形式，采購有資質(zhì)和技術(shù)質(zhì)量有保證的商家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，合理報(bào)價(jià)，并嚴(yán)格按程序選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商家，用最少的資金達(dá)到最大的效益。

3.“除病根”。在消防隱患整改過程中，派專人全程跟進(jìn)，確保隱患得到根除，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行良好，為消防構(gòu)筑安全堡壘。每年投入消防維護(hù)保養(yǎng)整改經(jīng)費(fèi)上百萬元。

五、主要成效與經(jīng)驗(yàn)啟示

1.主要成效

（1）創(chuàng)新消防安全管理獲部級(jí)點(diǎn)贊。學(xué)校在日常消防安全管理中，守正創(chuàng)新，不懼揭短，不回避問題，將一間曾發(fā)生火災(zāi)的學(xué)生寢室改造為消防警示教育室，組織師生參觀，讓消防安全警鐘長(zhǎng)鳴;2019年建成沉浸體驗(yàn)式消防模擬演練室，實(shí)現(xiàn)了消防培訓(xùn)智能化，讓師生能直觀了解火災(zāi)危害并掌握滅火技能。中國(guó)應(yīng)急管理部消防救援局官方微博“@中國(guó)消防”以圖文+視頻方式對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，幾天時(shí)間內(nèi)博文獲20多萬次閱讀量，并被“湖北消防”、“南京消防”、“成都消防”等各地消防部門紛紛轉(zhuǎn)載和點(diǎn)贊。近年來我校未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

（2）消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防技能演練實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。通過傳統(tǒng)的培訓(xùn)和演練很難達(dá)到師生人人過關(guān)、人人熟練掌握技能的目的，但智能化的消防警示模擬演練室的建成輕輕松松實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)了我校火災(zāi)防范“群防群治”的綜合治理格局。

（3） 收獲和榮譽(yù)。2016年至今在宜昌市社會(huì)治安綜合治理考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)勝等次;宜昌市消防比武團(tuán)體第一名;多名干部獲得消防工作先進(jìn)個(gè)人; 2020年獲湖北省2017-2019年度平安校園創(chuàng)建先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

2.經(jīng)驗(yàn)與啟示

（1）制度建設(shè)和機(jī)制暢通是消防工作的前提。任何一套系統(tǒng)都需要依靠完整規(guī)范的管理體系和有效的運(yùn)行機(jī)制作保證。學(xué)校的消防安全工作既有領(lǐng)導(dǎo)的重視，又有機(jī)制的健全和管理體系的完善，還有制度落實(shí)的到位及管理措施的有效，共同構(gòu)筑了校園消防安全的堡壘。

（2）“心防人性化”是防范火災(zāi)的思想基礎(chǔ)。要想讓師生在思想上重視，做到“心防”，就要讓師生受到視覺和心靈的強(qiáng)烈震撼。而我校消防模擬演練室的建成正是滿足了師生這一需求，達(dá)到了安全教育全覆蓋，人人過關(guān)，人人掌握技能，師生在接受消防教育和技能培訓(xùn)中受到震撼、得到鍛煉。只有在思想上做到警鐘長(zhǎng)鳴，才能在行動(dòng)上養(yǎng)成消防安全日常行為習(xí)慣的自覺。筑牢思想防線基礎(chǔ)，從根本上提高了師生的消防安全意識(shí)。

（3）人防專業(yè)化是消防安全的關(guān)鍵。學(xué)校每年組織專兼職義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行專門消防知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，遇到初期火災(zāi)可以及時(shí)撲救，將損失降低到最低限度。預(yù)防是保證不發(fā)生火災(zāi)，但一旦發(fā)生了火災(zāi)，要在初期能得到及時(shí)有效撲救，也是關(guān)鍵，這需要具備過硬的本領(lǐng)。2021年11月26日，南苑學(xué)生公寓一宿舍發(fā)生了一起火情，系學(xué)生違規(guī)使用違章電器、人離開未斷電引發(fā)。正是由于公寓管理人員的消防專業(yè)培訓(xùn)有素和履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，撲救及時(shí)，才未釀成大的損失。

（4）技防智能化是現(xiàn)代消防安全的重要保障。學(xué)校消防總控制的建成，實(shí)現(xiàn)了資源的有機(jī)整合，推動(dòng)了我校消防安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化和智能化，極大地提升了我校消防安全管理的效能，為消防安全加固了一道堅(jiān)固的屏障。

總之，以上是我校在消防安全管理工作中的一些有益探索和實(shí)踐，雖然取得了一些成效，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。消防安全無小事，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山，我們?nèi)砸獣r(shí)刻保持清醒，以高度的政治責(zé)任感和使命感持續(xù)做好消防安全綜合防控工作，科學(xué)管理，靶向施策，切實(shí)維護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)定大局。

作者簡(jiǎn)介：

鄒瀅（1973-），女，漢族，湖北宜昌，三峽大學(xué)保衛(wèi)處副處長(zhǎng)。