深圳市龍華區(qū)人民檢察院課題組

一、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位

粵港澳大灣區(qū)與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩世界四大灣區(qū)，GDP近10萬億人民幣，接近紐約灣區(qū)水平，是舊金山灣區(qū)的兩倍。①譚學(xué)文：《粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望》，《中國海商法研究》2019年第3期?；浉郯拇鬄硡^(qū)對中國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大,《2017年政府工作報(bào)告》首次提出“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”，指出“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作……發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢”，自此粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略層面作出的重要部署。《2018年政府報(bào)告》中，粵港澳大灣區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶并列，成為更高級別的國家戰(zhàn)略。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的重要定位

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征是創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展的核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2008年國務(wù)院印發(fā)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。自此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展的地位和重要性不斷加強(qiáng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)被定位為“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”，其發(fā)展離不開創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力支撐?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，在優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境方面，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動(dòng)香港、澳門融入國家創(chuàng)新體系?；浉郯拇鬄硡^(qū)11個(gè)城市各有優(yōu)勢，廣州的教育科研、深圳的高科技產(chǎn)業(yè)、東莞等周邊城市的先進(jìn)制造業(yè)、香港的金融和高端服務(wù)業(yè)、澳門的商務(wù)服務(wù)業(yè)，未來這些產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展將成為必然。①尹怡然：《淺談粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位》，《中國發(fā)明與專利》2018年第5期。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要保障

檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。2020年，最高人民檢察院、廣東省人民檢察院相繼出臺(tái)《關(guān)于充分履行檢察職能依法服務(wù)和保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，大力發(fā)揮檢察工作對知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的支撐和保障作用。深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，深圳市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，2018年以來，共受理審查逮捕案件939件1782人，審查起訴案件946件1716人；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)進(jìn)民企”系列活動(dòng)；廣泛開展法律宣傳，召開深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究中心成立十周年紀(jì)念座談會(huì)。深圳前海檢察院經(jīng)高檢院批復(fù)成立“前海知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究院”，南山檢察院自主研發(fā)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智慧平臺(tái)”。深圳龍華檢察院成立伊始即高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作創(chuàng)新，在高新企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室，建立輻射全區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。市、區(qū)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)增強(qiáng)和延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，成為粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展的重要保障。

二、龍華區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室的實(shí)踐與探索

（一）背景分析

2017年1月7日，深圳龍華正式成為行政區(qū)。依托北站高鐵樞紐和深圳地理中心的區(qū)位優(yōu)勢，龍華區(qū)堅(jiān)實(shí)走上發(fā)展的高速路，形成電子信息、人工智能、生命健康和時(shí)尚創(chuàng)意四大支柱產(chǎn)業(yè)，“智造龍華”成為閃亮名片。2019年，龍華區(qū)研發(fā)投入70.17億元，同比增長31%。專利授權(quán)量1.59萬件，增長18.3%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)340家，總數(shù)達(dá)2570家，穩(wěn)居全市第三。②《深圳市龍華區(qū)2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案》，http：//www.sz.gov,cn/lhxq/ghjh/gmjjshfzghjh/202003/t20200306_19042075.htm。隨著自主創(chuàng)新能力提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪不斷增加，對高新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的快速成長造成影響和威脅。龍華檢察院立足實(shí)際，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，全力為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）運(yùn)行機(jī)制

2017年4月，龍華檢察院結(jié)合區(qū)域需求和特點(diǎn)，在科技創(chuàng)新企業(yè)聚集的錦繡科學(xué)園設(shè)立全市第一家檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室，獲得轄區(qū)高新企業(yè)的良好反響。隨后，寶能科技園、銀星科技園和大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)也成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室，形成了“東有寶能、南有錦繡、西有時(shí)尚小鎮(zhèn)、北有銀星”的保護(hù)網(wǎng)，四位一體，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全覆蓋。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室秉持“主動(dòng)上門服務(wù)企業(yè)、全面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的工作思路，與園區(qū)、企業(yè)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)平臺(tái)；出臺(tái)“1+3”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)清單（《工業(yè)園區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室工作規(guī)則》和結(jié)對聯(lián)系清單、防范法律風(fēng)險(xiǎn)清單、涉案企業(yè)法律救濟(jì)清單），建立服務(wù)工作臺(tái)帳；抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)；在創(chuàng)新開發(fā)的“智慧龍檢”App（公眾版）設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)”模塊，集成法律查詢、典型案例分析、線上咨詢等功能，升級檢企溝通平臺(tái)；初步打造“工作機(jī)制＋專業(yè)團(tuán)隊(duì)+智慧平臺(tái)”保護(hù)模式，為企業(yè)提供有力法律保障，精準(zhǔn)法律服務(wù)，高效法律推廣，著力打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“龍華檢察”品牌。

1.法律保障

精準(zhǔn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。2018年3月20日龍華檢察院全面承接案件，至2020年3月20日，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪審查逮捕案件70件89人，審查起訴65件82人，呈現(xiàn)出侵犯商標(biāo)類案件占多數(shù)、組織性增強(qiáng)等特點(diǎn)，犯罪數(shù)額難以認(rèn)定、電子證據(jù)不易固定等辦案難度增加。龍華檢察院與工業(yè)園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)快速響應(yīng)機(jī)制，開通案件辦理綠色通道；對重大疑難案件注重與被害單位溝通，保證案件質(zhì)量。

有效結(jié)合“兩法銜接”工作機(jī)制。龍華檢察院牽頭組織行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，通過“兩法銜接”工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。2018年3月龍華檢察院牽頭推進(jìn)“兩法銜接”工作以來，至2020年3月工作平臺(tái)錄入案件208件（其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件20件），占平臺(tái)案件總量443件的47%，強(qiáng)化了龍華檢察院對全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的掌握和監(jiān)督。

靈活運(yùn)用立案監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室靈活運(yùn)用立案規(guī)則和監(jiān)督職能，破解企業(yè)立案難。如2017年，富士康集團(tuán)發(fā)生一起商業(yè)秘密被盜案，但因該類案件立案機(jī)關(guān)為市公安局且要求經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬導(dǎo)致無法立即立案，工作室建議先以非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪報(bào)案，富士康集團(tuán)由此順利立案，最終九名犯罪嫌疑人以侵犯商業(yè)秘密罪被判處刑罰，幫助富士康集團(tuán)挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。

嚴(yán)格履行訴訟監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)督促公安機(jī)關(guān)全面高效取證，也監(jiān)督法院公正審判案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室對知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件實(shí)行專人辦理和掛牌督辦制度，通過提前介入及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范、不合法的偵查取證行為，確保案件質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)快捕快訴。

著力強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。執(zhí)行監(jiān)督包括對刑事、民事和行政執(zhí)行的全方位監(jiān)督。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室走訪了解到一家知名輪胎制造企業(yè)的輪胎品牌是注冊商標(biāo)，卻被江西一家公司侵權(quán)使用，該企業(yè)提起訴訟并獲得勝訴，但被告在江西而未能執(zhí)行。工作室從民事角度建議該企業(yè)向執(zhí)行法院所在地檢察院提出執(zhí)行監(jiān)督申請，督促法院執(zhí)行；從刑事角度看如果被告在拒絕履行生效判決中觸犯刑法，可以通過拒不執(zhí)行判決、裁定罪對其進(jìn)行刑事處罰。目前，該企業(yè)按照建議加強(qiáng)相關(guān)工作，執(zhí)行障礙正逐步消除。

積極推動(dòng)保護(hù)領(lǐng)域延伸。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室著力保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，積極向產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域保護(hù)延伸。我院獲悉銀星集團(tuán)掌握公司專利、商業(yè)秘密的楊某某擔(dān)任總經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便以虛假報(bào)銷等方式累計(jì)侵占公司錢款超過六萬元，2017年離職后另行成立科技公司與銀星集團(tuán)形成競爭關(guān)系，存在較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)可能性。對此，我們提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)，成功以職務(wù)侵占罪對楊某某提起公訴，有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)的同步保護(hù)。

探索實(shí)行法益修復(fù)考察期。①法益修復(fù)考察期指對移送審查起訴的涉民營經(jīng)濟(jì)案件，犯罪嫌疑人有修復(fù)受損法益意愿的，根據(jù)懲罰與教育相結(jié)合原則，在法定審查起訴期限內(nèi)設(shè)置法益修復(fù)考察期，原則上可對犯罪嫌疑人適用取保候?qū)彽容p緩強(qiáng)制措施，由犯罪嫌疑人對被其破壞的法益進(jìn)行修復(fù)，檢察機(jī)關(guān)暫緩起訴，并視法益修復(fù)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況作相對不起訴處理或提出從輕量刑的建議。為給民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，工作室印發(fā)《關(guān)于對涉民營經(jīng)濟(jì)刑事案件實(shí)行法益修復(fù)考察期的意見（試行）》,針對法益侵害不大、易于修復(fù)的涉民營經(jīng)濟(jì)刑事案件，由涉案當(dāng)事人提出合規(guī)方案，對被破壞的法益進(jìn)行修復(fù)，探索實(shí)行法益修復(fù)考察期，實(shí)現(xiàn)刑法保護(hù)與修復(fù)功能，同時(shí)保護(hù)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.法律服務(wù)

定位指導(dǎo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室為工業(yè)園區(qū)企業(yè)量身定制法律服務(wù)，針對銀星科技園“創(chuàng)客空間—?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化—成長加速—總部基地”全鏈條成長模式的特點(diǎn)，在各成長階段提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)。大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)的特點(diǎn)是服裝、鞋帽等時(shí)尚企業(yè)聚集，工作室便側(cè)重保護(hù)服裝企業(yè)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以促進(jìn)本土自主品牌的建設(shè)。

定時(shí)走訪。每季度定期走訪錦繡等工業(yè)園，定時(shí)到奧星澳科技、瑪絲菲爾等企業(yè)實(shí)地調(diào)研，形成對創(chuàng)新企業(yè)的走訪常態(tài)化、聯(lián)絡(luò)實(shí)效化，與企業(yè)面對面交流，了解第一手資料，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的針對性、有效性。

定點(diǎn)咨詢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室與多家園區(qū)企業(yè)成為結(jié)對企業(yè)，收集企業(yè)和員工訴求，建立臺(tái)賬，就疑難復(fù)雜問題進(jìn)行專題研討提供解決路徑。2017年，銀星集團(tuán)的智能掃地機(jī)器人遭到美國掃地機(jī)器人龍頭廠商發(fā)起的專利侵權(quán)訴訟和向美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起的337調(diào)查，并被要求永久禁止進(jìn)入美國市場，工作室了解情況后為銀星集團(tuán)提供法律咨詢，歷時(shí)一年半后，銀星集團(tuán)專利糾紛獲得勝訴。此外工作室還為瑪絲菲爾商標(biāo)被侵權(quán)問題提供法律意見，指導(dǎo)企業(yè)在異地成功立案。

2020年，為助力企業(yè)在疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工作室進(jìn)一步提升服務(wù)職能，設(shè)立24小時(shí)檢察官專班制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)成員分成四個(gè)小組，分別與工業(yè)園區(qū)對接，并在園區(qū)公布檢察官聯(lián)系方式，通過電話等多途徑實(shí)現(xiàn)工作室與園區(qū)和企業(yè)及時(shí)、高效聯(lián)系。

3.法律推廣

開展“龍華檢察在行動(dòng)”系列法制宣講活動(dòng)。工作室在工業(yè)園區(qū)進(jìn)行多次宣講，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律咨詢千余人次。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)、高新科技企業(yè)運(yùn)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)等問題為企業(yè)提供法律咨詢；編印企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳手冊，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主預(yù)防和保護(hù)。

組織案件庭審觀摩。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室組織園區(qū)企業(yè)代表觀摩知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件庭審活動(dòng)，讓企業(yè)近距離接觸實(shí)際案件，在庭審觀摩中“零距離”接受警示教育，起到“審理一案，教育一片，影響一方”的輻射效應(yīng)。

發(fā)布典型案例指導(dǎo)。工作室著力拓展檢察職能的“服務(wù)面”，對工業(yè)園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行廣泛、深入調(diào)研，主動(dòng)發(fā)掘和收集案件線索，對案件情況進(jìn)行分類、梳理，建立典型案例庫，發(fā)揮案例的指導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育作用，以案說法，有效激發(fā)企業(yè)維權(quán)意識(shí)。

召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室依托科技園高新企業(yè)集中、知識(shí)產(chǎn)權(quán)量大、科研人才眾多、匯集國內(nèi)外專家院士等成熟條件，階段性舉辦有高度、有水平、有影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇，與學(xué)者、行政和司法機(jī)關(guān)同仁、企業(yè)代表一起探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)熱點(diǎn)問題，凝聚共識(shí)，共同探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新路徑。

發(fā)布《工業(yè)園區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室工作報(bào)告》。2018年12月，龍華檢察院撰寫和發(fā)布全市首份《工業(yè)園區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室工作報(bào)告》，及時(shí)總結(jié)和梳理工作經(jīng)驗(yàn)和問題，更新工作理念，進(jìn)一步探索健全和完善工作機(jī)制，促進(jìn)提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力和水平。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的困境和障礙

隨著涉港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件不斷出現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的需求，龍華檢察院在為工業(yè)園區(qū)提供法律保障和服務(wù)，進(jìn)行法律推廣的過程中，問題和障礙逐漸凸顯。

（一）粵港澳法律適用難

“一國兩制三法域”是粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本特征，香港和澳門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律是對回歸前的相關(guān)法律進(jìn)行本土化，①滕宏慶、佘錦燕：《粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2019年第6期。香港主要受英美法系的英國影響，澳門主要受大陸法系的葡萄牙影響，這種影響不是單純的法律移植，是深層次的法律文化繼受，而包含深圳在內(nèi)的廣東九市區(qū)域適用的是類似于大陸法系的中國特色社會(huì)主義法系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，各區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律有較大差異，這為知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的開展和創(chuàng)新增加了難度。

法律制度差異大。內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法有《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》和《專利法》，將于2021年1月1日實(shí)施的《民法典》對知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性的規(guī)定，在總則篇中將知識(shí)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)為民事權(quán)利予以保護(hù)；同時(shí)保留了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各單行法；此外《民法典》第1185條新增侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償?shù)囊话阈砸?guī)定，通過加大侵權(quán)行為懲戒力度強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律獨(dú)立成篇納入民法典進(jìn)一步拓展空間。

澳門與內(nèi)地一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法形式也較為簡單，其僅有《著作權(quán)及有關(guān)權(quán)利之制度》和《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度》，①澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)局官網(wǎng)，https://www.economia.gov.mo/zh_CN/web/public/pg_laws_regulations。但兩地具體的內(nèi)容差異頗多。以著作權(quán)的保護(hù)范圍為例，內(nèi)地明確規(guī)定計(jì)算機(jī)軟件為保護(hù)對象，澳門對于計(jì)算機(jī)軟件能否成為保護(hù)對象仍有爭議，而且澳門不僅保護(hù)作品，也保護(hù)作品的名稱。相比之下，香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律更為詳細(xì)和全面，其針對版權(quán)、商標(biāo)、專利、外觀設(shè)計(jì)、商品說明、集成電路的布圖設(shè)計(jì)和植物品種保護(hù)分別制定條例，有些還相應(yīng)具體制定了規(guī)例或規(guī)則。②香港特別行政區(qū)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)署官網(wǎng)，https://www.ipd.gov.hk/chi/intellectual_property/ip_laws.htm?！睹穹ǖ洹返?23條規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體包括植物新品種等8類，③香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體包含商品說明，內(nèi)地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體不包含商品說明，但包含地理標(biāo)志和商業(yè)秘密。但內(nèi)地沒有對作品、商標(biāo)和專利之外的客體專門制定法律，《植物新品種保護(hù)條例》等法規(guī)的效力等級較低。2019年，全國法院共受理涉植物新品種案件38件，④最高人民法院：《中國環(huán)境資源審判（2019）》，2020年5月。集成電路布圖設(shè)計(jì)發(fā)證6614件，同比增長73.4%，⑤國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)，http://www.sipo.gov.cn/zcfg/tjxwx/1145411.htm?，F(xiàn)有制度已經(jīng)無法滿足植物新品種或集成電路布圖設(shè)計(jì)等的保護(hù)需求。值得一提的是，香港和澳門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律均沒有關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償適用在港澳互認(rèn)互通的問題亟待解決。

總體來看，粵港澳三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不僅在宏觀的法律體系存在差異，微觀的條文細(xì)則也千差萬別。目前，內(nèi)地只有《涉外民事關(guān)系法律適用法》三個(gè)條文涉及涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突調(diào)整，且均為民事領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作主要立足于刑事案件的辦理，法律制度差異大、缺乏相應(yīng)的涉外法律調(diào)整，這樣的局面既給創(chuàng)新主體尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)造成了不確定性，也影響了涉港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的開展。

專業(yè)人才缺乏?；浉郯闹R(shí)產(chǎn)權(quán)法律分屬三個(gè)法系，理解與適用有極大難度。為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，審判機(jī)關(guān)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或法庭，如廣東設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；并確立“三審合一”機(jī)制，由固定人員集中辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件。而檢察機(jī)關(guān)至今沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察院，龍華檢察院設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)專門辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，但辦案組檢察官有限，還需同時(shí)辦理普通刑事案件，缺少足夠的精力進(jìn)行知識(shí)更新，對三地不同法律的掌握還不全面。全國研究比較粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者有限，筆者于2020年5月15日在中國知網(wǎng)輸入“粵港澳”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞檢索，結(jié)果只有26篇相關(guān)研究成果，現(xiàn)有的專業(yè)人才難以滿足粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作順利開展的需求。

（二）保護(hù)合力未全面形成

粵港澳司法協(xié)作明顯缺位。一方面，粵港兩地于2003年成立了粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組，通過情報(bào)交流、聯(lián)合行動(dòng)等方式加強(qiáng)執(zhí)法、調(diào)查研究等方面的交流與合作，這為粵港澳的協(xié)作提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但澳門沒有加入，而且雙方成員只有行政機(jī)關(guān)，沒有檢察院等司法機(jī)關(guān)的參與。另一方面，粵港澳三地涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作的單位多且雜，粵方主要參與單位有檢察機(jī)關(guān)、法院、公安機(jī)關(guān)等，香港有警務(wù)處、律政司等，未理順對應(yīng)關(guān)系，也缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機(jī)構(gòu)，容易產(chǎn)生司法協(xié)助“一對空”或“一對多”問題。深圳檢察機(jī)關(guān)辦理的一些案件關(guān)鍵證據(jù)在港澳地區(qū)，卻因?yàn)榛浉郯乃痉▍f(xié)助渠道不暢通等障礙無法獲得關(guān)鍵證據(jù)，導(dǎo)致案件得不到良好的處理結(jié)果。

內(nèi)地協(xié)同保護(hù)機(jī)制有待完善。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)自身等主體有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一致目標(biāo)。2019年11月，深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”協(xié)同保護(hù)平臺(tái)啟動(dòng)，該平臺(tái)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、糾紛多元化解等資源，集維權(quán)保護(hù)、糾紛化解和宣傳培訓(xùn)等功能，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同保護(hù)創(chuàng)設(shè)了良好局面，但由于該平臺(tái)成立時(shí)間較短，功能尚未充分發(fā)揮，未完全將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觸角延伸至轄區(qū)各企業(yè)。龍華區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室注重與工業(yè)園區(qū)及企業(yè)聯(lián)系，與龍華法院、市場監(jiān)管局等部門保持溝通，但尚未建立長效協(xié)作機(jī)制，目前正在和法院、海關(guān)等積極磋商，深圳其它區(qū)也沒有良好的協(xié)同保護(hù)機(jī)制，相關(guān)主體各自為政的局面仍然存在，信息未共享，資源未有效整合。

（三）內(nèi)地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)力量不足

第三方機(jī)構(gòu)管理亟需加強(qiáng)。無論內(nèi)地還是港澳地區(qū)，企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)首先是尋求律師事務(wù)所或知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些第三方機(jī)構(gòu)的確為企業(yè)提供一些保護(hù)服務(wù)，但不同于香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)具有的優(yōu)勢，內(nèi)地的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中存在一些問題。一方面，這些機(jī)構(gòu)缺乏完備的自律監(jiān)管制度，水平參差不齊，企業(yè)和個(gè)人對此無法辨別，而且這些機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)常與企業(yè)支付的費(fèi)用相掛鉤，若企業(yè)支付的費(fèi)用未達(dá)到預(yù)期，服務(wù)就不到位，出現(xiàn)取證不及時(shí)等現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無法得到充分保護(hù)。另一方面，企業(yè)過分依賴第三方機(jī)構(gòu)，自身未能及時(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。結(jié)合龍華檢察院辦案實(shí)際，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司舉報(bào)已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的主要來源，而代理公司假裝客戶生產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)品，再向公安機(jī)關(guān)報(bào)案進(jìn)行打假的引誘犯罪等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，值得警惕。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較薄弱?！断愀凼忻癖Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意向調(diào)查2018報(bào)告》顯示，多數(shù)受訪者能聯(lián)想到知識(shí)產(chǎn)權(quán)正確的術(shù)語或概念，如版權(quán)/盜版等，80%以上的受訪者能在不同情況識(shí)別各個(gè)購買或售賣行為是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，96.1%的受訪者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在香港非常有需要受保護(hù)。①數(shù)據(jù)來源于米嘉道資訊策略有限公司：《香港市民保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意向調(diào)查2018報(bào)告》，2019年1月。內(nèi)地與之形成鮮明對比，龍華區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室經(jīng)與園區(qū)負(fù)責(zé)人及企業(yè)代表交流發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，對享有的權(quán)利、維權(quán)所需的程序和具體途徑較模糊，而這些基本都是集成電路、生物醫(yī)藥等科創(chuàng)領(lǐng)域?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求較大的創(chuàng)新企業(yè)。究其原因，一是大部分企業(yè)將精力集中于研發(fā)、生產(chǎn)，無暇顧及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；二是現(xiàn)有的環(huán)境缺乏健全的普法維權(quán)教育機(jī)制，難以有效改善企業(yè)和社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱的問題。

如上所述，粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作存在諸多掣肘。香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、司法等各項(xiàng)工作與內(nèi)地和澳門相比更為全面，值得內(nèi)地借鑒，也需要在今后工作中進(jìn)一步平衡和協(xié)調(diào)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的突破與創(chuàng)新

當(dāng)下，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略正逐步落地，克服法律制度差異等阻礙以適應(yīng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作需求變得更加迫切。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)應(yīng)對，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和司法保障。

（一）推進(jìn)法律精準(zhǔn)適用

聯(lián)合出臺(tái)法律規(guī)范?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，為了全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作，可以大刀闊斧推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的統(tǒng)一，無論是國際合作還是區(qū)際協(xié)作都證明統(tǒng)一的法律規(guī)范是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，②肖玉杰：《論粵港澳大灣區(qū)府際合作治理中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制》，《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》2020年第3期。統(tǒng)一粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律是符合國際慣例的方向性實(shí)踐；或出臺(tái)一部適用于內(nèi)地與港澳的新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，同時(shí)原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度予以保留, 由各地建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)適用機(jī)制；③李廣輝、張曉明：《粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度研究比較》，《粵港澳經(jīng)濟(jì)》2009年第6期。或立足現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律出臺(tái)協(xié)調(diào)適用的司法解釋、條例等，如深圳可以充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)深港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作條例，推動(dòng)內(nèi)地與港澳法律制度的銜接?；浉郯耐ㄟ^在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)同案同罰，為創(chuàng)新主體營造和諧穩(wěn)定的營商環(huán)境。④滕宏慶、佘錦燕：《粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2019年第6期。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。為提升涉港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理和法律服務(wù)的專業(yè)化水平，可以借鑒深圳前海法院引入港澳專業(yè)人士作為人民陪審員①肖波、劉暢：《深圳前海法院助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展》，《人民法院報(bào)》2019年9月18日第4版?；驈V州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院引進(jìn)港澳籍調(diào)解員②廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院官網(wǎng)“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)意見探索引進(jìn)港澳籍調(diào)解員參與調(diào)解”，2019年9月17日發(fā)布。的做法，成立港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?，聘請港澳籍知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員擔(dān)任檢察機(jī)關(guān)的專家咨詢委員或特約檢察員，召開區(qū)際司法制度比較研究會(huì)議，有效發(fā)揮專家的法律咨詢、政策研究、技術(shù)調(diào)查和技術(shù)鑒定等作用。

打造專業(yè)化辦案力量。專業(yè)人才對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作至關(guān)重要，檢察機(jī)關(guān)必須建立一支高水平、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案力量。一是引進(jìn)專業(yè)人才，招錄和選拔具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)背景和辦案經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察隊(duì)伍；二是提升辦案能力，通過專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流等方式加強(qiáng)辦案人員調(diào)查取證、證據(jù)分析與運(yùn)用等方面的能力；三是加強(qiáng)理論研究，用好前海知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究院，結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn)提升新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件研究深度和精準(zhǔn)度，讓理論研究更好地引領(lǐng)、促進(jìn)檢察實(shí)踐。

（二）構(gòu)建多元保護(hù)格局

加強(qiáng)粵港澳司法協(xié)作?；浉郾Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組的工作已有成效，澳門可以積極加入，此外三地均引進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的參與，建立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法行政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)重大案件的線索通報(bào)、案件移送和信息共享；運(yùn)用現(xiàn)代科技搭建粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府服務(wù)平臺(tái)和交易平臺(tái)相聯(lián)通，既優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化，又利用信息技術(shù)如區(qū)塊鏈對知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行存證，一旦出現(xiàn)侵權(quán)糾紛并進(jìn)入訴訟等司法環(huán)節(jié)，粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)存證模塊提交的相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)正式審查后成為電子證據(jù)，真正化解“舉證”難，提升爭議解決效率。③滕宏慶、佘錦燕：《粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2019年第6期。此外，針對緊迫性、規(guī)模性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，靈活推進(jìn)個(gè)案協(xié)查，進(jìn)行不定期會(huì)晤，共同商定辦理方案。通過上述舉措有效打擊跨區(qū)域、鏈條化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，提升案件辦理質(zhì)效。

內(nèi)地推廣一站式保護(hù)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容和保護(hù)手段的復(fù)雜性要求加快構(gòu)建行政和司法兩條途徑優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接的保護(hù)模式。首先，深圳各區(qū)相關(guān)職能部門可以以市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”協(xié)同保護(hù)平臺(tái)為參照，建立區(qū)級協(xié)同保護(hù)平臺(tái)。其次，可以借鑒成都市檢察院的做法，聯(lián)合海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在專項(xiàng)行動(dòng)、信息共享、技術(shù)支持、個(gè)案會(huì)商等重點(diǎn)領(lǐng)域增進(jìn)司法行政協(xié)作配合。再次，共同出臺(tái)意見有效銜接行政執(zhí)法和司法審查標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法中收集的材料和認(rèn)定的事實(shí)與依據(jù)是認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的重要證據(jù)，為了避免執(zhí)法者濫用公權(quán)，更好地打擊犯罪和保障權(quán)利人利益，應(yīng)統(tǒng)一行政執(zhí)法和司法審查的裁量標(biāo)準(zhǔn)。④滕宏慶、佘錦燕：《粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2019年第6期。通過多部門、全方位的協(xié)力合作，為充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化法律監(jiān)督職能

要立足案件辦理充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件暢通行刑銜接，派員提前介入案件偵查、監(jiān)督立案，規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)“以罰代刑”。二是加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門、審判部門的溝通，精準(zhǔn)監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門不作為或違法作為的情形，及時(shí)審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的生效民事、行政判決，依法通過檢察建議或抗訴程序，做到有錯(cuò)必糾，填補(bǔ)深圳檢察機(jī)關(guān)辦理涉港澳民事、行政監(jiān)督案件的空白，共同促進(jìn)依法行政、公正司法。三是重點(diǎn)監(jiān)督新能源、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果。

（四）規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

為了更好發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律維權(quán)等功能，不僅要逐步建立服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；而且要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過自律監(jiān)管推動(dòng)行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，為有需求的企業(yè)和個(gè)人在選擇合作伙伴時(shí)提供更便捷可靠的參考依據(jù)；①丁可：《我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對策》，《法制博覽》2016年第8期。發(fā)揮香港專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)粵港澳共建專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；檢察機(jī)關(guān)在辦理疑難復(fù)雜案件時(shí)可以及時(shí)與服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，了解服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見，并在交流中引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)合法取證，既促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，又更有效地服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，實(shí)現(xiàn)雙贏共贏。

（五）發(fā)揮工業(yè)園區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室輻射作用

龍華區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室工作制度日益完善，業(yè)務(wù)力量逐漸壯大，今后，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的方式，健全落實(shí)《工業(yè)園區(qū)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室工作規(guī)則》，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室的輻射作用，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)的交流，擴(kuò)大影響力，以點(diǎn)帶面提升轄區(qū)其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。山東濟(jì)寧高新開發(fā)區(qū)檢察院、浙江樂清市檢察院也有在園區(qū)或企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室、工作站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)地九市可以將其作為樣本，根據(jù)實(shí)際需求在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)陣地，精準(zhǔn)助力企業(yè)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，緊抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇。

（六）加強(qiáng)法治宣傳推廣

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展離不開社會(huì)各界的參與，加強(qiáng)宣傳推廣，才能讓保護(hù)理念深入人心。香港有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)，其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)署官網(wǎng)設(shè)置了“推廣及公民教育”專欄，提前發(fā)布各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)信息供廣大市民報(bào)名參加，召開研討會(huì)、展覽會(huì)等，并面向?qū)W生舉辦系列講座，通過多舉措、深層次的普法宣傳提升全香港的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。雖然檢察機(jī)關(guān)更多是通過案件受理“被動(dòng)”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但在今后工作中，可以更頻繁地主動(dòng)“走出去”，如發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，推動(dòng)以案釋法工作常態(tài)化，結(jié)合辦案在微信公眾號等平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳，適時(shí)召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)知識(shí)的傳播和推廣發(fā)揮不可或缺的作用，切實(shí)提高科創(chuàng)企業(yè)等社會(huì)各主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)守法和維權(quán)意識(shí)。