河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 趙明雪

1 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的概況

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指犯罪嫌疑人、被告人能夠自愿如實(shí)地供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)并且愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。從法理學(xué)的角度進(jìn)行法條分析，所謂認(rèn)罪，是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)地供述自己所犯罪行，承認(rèn)指控的主要犯罪事實(shí)情況。所謂認(rèn)罰，是指認(rèn)同人民檢察院的量刑建議，對(duì)人民檢察院建議適用的刑罰沒(méi)有異議，包括判處的刑罰種類、幅度及刑罰執(zhí)行方式。所謂從寬，是依照法律的規(guī)定進(jìn)行從寬，特別是減輕、免除處罰，均不能突破現(xiàn)行法律規(guī)定。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是修改后的《刑事訴訟法》確立的一項(xiàng)關(guān)于定罪和量刑的重要制度，其目的是對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的情況進(jìn)行實(shí)體上從簡(jiǎn)程序上從寬，在一定程度上更好地打擊犯罪和保障人權(quán)。

2 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律銜接問(wèn)題

《刑法》與《刑事訴訟法》中均有體現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的有關(guān)方面的闡述。關(guān)于定罪是對(duì)案件的性質(zhì)進(jìn)行定性，需要證據(jù)確實(shí)、充分；量刑是犯罪嫌疑人、被告人對(duì)于案件情節(jié)的考量。準(zhǔn)確的定罪和恰當(dāng)?shù)牧啃淌菍?duì)司法工作人員最基本的要求，同時(shí)也是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)最為有利的保障。

2.1 認(rèn)罪認(rèn)罰與實(shí)體法的銜接

《刑法》總則部分涉及認(rèn)罪認(rèn)罰的部分主要是在刑事裁量章節(jié)中的自首與坦白的規(guī)定。自首、坦白與認(rèn)罪認(rèn)罰聯(lián)系比較密切，但又有所區(qū)別。筆者拙見(jiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰與自首不是對(duì)立關(guān)系，而是包容競(jìng)合關(guān)系。一般認(rèn)為，自首是指犯罪嫌疑人犯罪以后能夠自動(dòng)投案并且如實(shí)供述自己的罪行。根據(jù)我國(guó)相關(guān)司法解釋的有關(guān)規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人對(duì)于自己的行為性質(zhì)的辯解不影響自首的成立。筆者認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰與自首是可以同時(shí)成立的，但是從寬的幅度只能在情節(jié)當(dāng)中評(píng)價(jià)一次。認(rèn)罪認(rèn)罰與坦白在偵查與審查起訴階段是一種包容關(guān)系。坦白，是指司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行已經(jīng)掌握初步的證據(jù)，只是在司法機(jī)關(guān)的審訊之下如實(shí)交代事實(shí)，承認(rèn)所犯罪行的認(rèn)罪表現(xiàn)。坦白的主體包括犯罪嫌疑人、被告人，即坦白可以在偵查和審查起訴階段適用。比如《刑法》第164 條的有關(guān)規(guī)定，行賄人在被追訴之前主動(dòng)交代行賄行為的，是可以認(rèn)定為自首或者認(rèn)罪認(rèn)罰的，在量刑方面則可以減輕或者免除處罰。比如《刑法》第383 條的有關(guān)規(guī)定，犯貪污罪的，如果在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，是可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰的，在量刑方面則可以從輕、減輕或者免除處罰。筆者拙見(jiàn)，該法條的一般規(guī)定與認(rèn)罪認(rèn)罰是有密切關(guān)系的?？梢栽谠V訟的過(guò)程當(dāng)中分情況分階段的加以考慮。

2.2 認(rèn)罪認(rèn)罰與程序法的銜接

認(rèn)罪認(rèn)罰案件當(dāng)中被害人者處于弱勢(shì)一方，如何有效保障被害人的合法權(quán)益，更好地保障被害人的人權(quán)是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在程序法中運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。

首先，充分保障被害人的參與，是刑事訴訟法體現(xiàn)公平價(jià)值的應(yīng)有之義。如果刑事訴訟中不能保證被害人的參與，不能夠要求被追訴人對(duì)被害人賠禮道歉、賠償損失，遭受到迫害的社會(huì)關(guān)系則無(wú)法得到有效地修復(fù)。其次，防止制度運(yùn)行中出現(xiàn)異化。比如在案件的具體操作過(guò)程中，當(dāng)事人請(qǐng)求法院組織就賠償方式、賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解，以此求得被害人的諒解。如果被害人接受了被追訴人的賠償，可以出具調(diào)解書并對(duì)被追訴人進(jìn)行從寬處理；如果被害人拒絕諒解，不能再對(duì)被追訴人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理原則。最后，在上訴案件當(dāng)中也應(yīng)正確的適用認(rèn)罪認(rèn)罰。

筆者認(rèn)為，上訴權(quán)是被告人的基本權(quán)利，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人的上訴權(quán)不得加以限制和剝奪。人民法院在審理認(rèn)罪認(rèn)罰的上訴案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審查，堅(jiān)持上訴不加刑的原則。筆者認(rèn)為認(rèn)罪認(rèn)罰案件的正當(dāng)性依據(jù)是被害人的人身危險(xiǎn)性的降低以及社會(huì)危險(xiǎn)性的有效防范，認(rèn)罪認(rèn)罰制度在刑事訴訟法程序當(dāng)中必須做到無(wú)縫銜接。

3 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的價(jià)值所在

認(rèn)罪認(rèn)罰的制度改革將推動(dòng)我國(guó)刑事司法體系邁向一個(gè)新的臺(tái)階。對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行從寬處罰既符合傳統(tǒng)仁愛(ài)、寬恕理念，又符合貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的現(xiàn)實(shí)要求，而且對(duì)提高訴訟效率、節(jié)約司法資源、懲罰犯罪、強(qiáng)化人權(quán)保障、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流、提升訴訟質(zhì)量效率、完善多層次刑事訴訟程序體系等方面有重要作用。

首先，有利于程序繁簡(jiǎn)分流，提升辦案效率。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理原則覆蓋到偵查、起訴、審判三個(gè)階段，通過(guò)辯護(hù)人或者值班律師的幫助，可以有效地保證犯罪嫌疑人對(duì)自己的涉案行為進(jìn)行理性的思考，從而保證訴訟程序的順利進(jìn)行，提高辦案機(jī)關(guān)的工作效率。防止效率提高對(duì)司法公正矯枉過(guò)正。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有利于提升辦案效率，但是在效率提升的同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)的真正有效保障。應(yīng)當(dāng)注重審查犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和合法性。防止發(fā)生無(wú)罪的犯罪嫌疑人、被告人是為了盡快擺脫訴訟程序而認(rèn)罪的現(xiàn)象，盡力避免產(chǎn)生冤錯(cuò)案件。其次，有利于擴(kuò)大檢查機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出量刑建議，人民法院一般應(yīng)當(dāng)采納檢察院所指控的罪名和量刑建議，這些都是對(duì)于自由裁量權(quán)擴(kuò)大的體現(xiàn)，同時(shí)，這樣做有利于保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。再次，有利于法律援助全覆蓋的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的有效開(kāi)展，需要律師進(jìn)行辯護(hù)案件的數(shù)量會(huì)增加，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人，法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有指派律師為其提供辯護(hù)的，由值班律師為其提供一般性的法律幫助。隨著認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的完善，能促進(jìn)辯護(hù)權(quán)內(nèi)容增加，有利于律師在偵查階段相關(guān)權(quán)利的落實(shí)。最后，有利于實(shí)現(xiàn)審判中心主義。我國(guó)司法實(shí)踐當(dāng)中長(zhǎng)期存在“卷宗中心主義”問(wèn)題，這與我國(guó)法院案多人少的現(xiàn)狀密不可分。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度可以激勵(lì)符合法定條件的犯罪嫌疑人、被告人自愿、真實(shí)的認(rèn)罪認(rèn)罰，適用速裁程序?qū)徖恚瑥亩蟠筇嵘龑徟行?。如此，?jiǎn)易程序、速裁程序?qū)Π讣姆至?，法院可以?duì)其他少數(shù)的被告人拒不認(rèn)罪，案情重大、疑難、復(fù)雜的案件進(jìn)行“精細(xì)審理”，對(duì)這部分案件實(shí)現(xiàn)審判中心主義。