王 楠

(四川省社會科學院社會學所 四川成都 610071)

一、G20會議青年志愿服務工作概述

（一）G20會議志愿服務基本情況

2016年7月，由財政部和人民銀行主辦、四川省人民政府承辦的二十國集團財長和央行行長會議在成都召開，這是一場規(guī)格高、影響力大的國際性會議。為了保障志愿服務的順利開展，專門成立由團省委牽頭，相關政府部門、高校共同參與的志愿者工作部，工作部根據(jù)G20籌備工作的需求，從省內外高校共招募308名大學生志愿者，志愿者崗位主要集中在聯(lián)合辦公室、統(tǒng)籌協(xié)調部、代表服務部、外賓接待部、配套活動部等，參與機場接待、外賓陪同、新聞宣傳、注冊咨詢、物品分發(fā)、后勤保障等工作。

（二）志愿者招募和培訓

1.志愿者招募工作

G20會議志愿者招募工作于2016年3月啟動，選拔標準按照“三個百分百”的原則，即“百分百黨團員、百分百參加過大型活動志愿服務工作、百分百為四川省注冊志愿者”優(yōu)中選優(yōu)，挑選學生骨干或志愿者骨干組建G20會議志愿服務隊。通過高校報名和網(wǎng)絡報名兩種方式招募志愿者，在西南財經(jīng)大學、四川財經(jīng)職業(yè)學院、四川大學錦江學院三所高校共收到2100余名學生的G20志愿者申請表。四川團省委志工部專門開通了G20志愿者網(wǎng)上報名渠道，并陸續(xù)收到來自省內外高校學生的報名申請，最終志愿者報名人數(shù)確認達到了2300余名。經(jīng)過高校前期的認真審查和篩選，共有534名考生進入面試選拔環(huán)節(jié)，面試采用抽題必答+現(xiàn)場交流的模式，由志愿者需求部門工作人員和高校英語教師組成的評委，對考生的英語口語能力和應變能力做出考察，經(jīng)過層層嚴格挑選，最確終定308名G20志愿者。

2.志愿者培訓工作

團省委借鑒以往大型活動培訓經(jīng)驗，積極組織開展志愿者培訓工作，主要做了以下三方面工作：一是合理設置課程。在課程設置上，根據(jù)活動需求，采取理論課程與實踐課程相結合的方式進行設置。二是組建高水平培訓師資。培訓講師都是來自各領域的專家，包括有熟悉了解工作的省級部門工作人員、專業(yè)的社會工作老師、高校英語老師，以及資深志愿者與大家交流分享志愿者工作經(jīng)驗；三是精心編寫培訓資料。志愿者工作部參照以往培訓材料，在充分征求各方專家的意見建議的基礎上，編寫《G20志愿者培訓資料匯編》。

在培訓過程中，以需求為導向，提高能力建設為目標，分三階段進行了培訓。在通用培訓階段，以會議背景知識、志愿服務技能、心理調適技能為重點，注重強調安全保密紀律、外事接待紀律，確保志愿者達到服務會議的基本要求；在崗位培訓和實地演練階段，特別注重志愿者對不同崗位職責的學習和實踐以及對工作點位的熟悉，確保志愿者能夠提供高質量的服務。

3.志愿者管理

G20志愿者管理工作分為兩部分，一是前期志愿者招募培訓期間，團省委作為G20志愿者部的牽頭單位，與相關高校共同負責志愿者的招募、選拔、培訓、調配、激勵等相關工作。二是后期志愿者確定崗位后，由用人部門、志愿者部、相關高校三方共同管理志愿者。通過以下制度加強三方交流，促進志愿者工作順利開展。一方面，建立工作例會制度，在志愿者集中上崗服務期間，每天固定召開工作例會，匯總志愿者相關問題，及時研究解決方案。另一方面，建立暢通信息溝通機制，制作志愿者工作“聯(lián)系卡”，“聯(lián)系卡”內容包括志愿者部聯(lián)系人、各用人單位管理人、高校老師、志愿者小組長等人的聯(lián)系方式，便于三方之間的信息傳遞，提高了工作效率。同時建立G20工作QQ群橫向信息溝通平臺和志愿者微信群縱向交流平臺。志愿者需求部門工作人員可以在工作QQ群中，互相交流工作、探討問題；志愿者們可以在微信群內分享志愿體會，互相學習、取長補短、共同進步。另外，發(fā)放志愿者服務手冊，手冊包含志愿者的基本信息、管理辦法、行為規(guī)范等，進一步明確志愿者責任。在服務過程中，志愿者有任何問題或疑問都可以與高校團委或志愿者部電話咨詢交流。

二、大型活動中青年志愿服務面臨的問題

（一）志愿者來源缺乏多元化

目前，舉行大型社會活動招募志愿者，主要借鑒了北京奧運會、上海世博會等活動的經(jīng)驗，直接與高校對接，活動大部分甚至全部都是由高校學生組成。通過高校組織志愿者團隊優(yōu)勢明顯，能在短時間組織到具有較高文化水平、組織活力強的青年團隊，但高校青年志愿者受到在校年限的限制，具有服務經(jīng)驗的志愿者往往不能再次參加大型活動志愿服務。而青年社會志愿者卻因招募機制的不完善而被拒之門外，他們通常具備更豐富的社會閱歷，更強的工作能力，能更好地處理一些緊急情況。而且志愿者來源的單一化趨勢，會給其他青年志愿者留下進入“門檻高、門檻難”的印象，不利于全社會志愿服務風氣的形成，會影響到青年志愿隊伍的健康有序發(fā)展。

（二）專業(yè)志愿者參與不足

大型活動中志愿者一般包括通用志愿者和專業(yè)志愿者兩種類型。通用志愿者主要從事引導、解說等一般性事務。隨著志愿服務事業(yè)的深入發(fā)展，大型活動對專業(yè)型志愿者的需求量在不斷增加。一些專業(yè)性較強的工作，如安保、醫(yī)療、語言等，必須由專業(yè)人才來承擔。從目前的現(xiàn)況來看，在大型活動中通用志愿者偏多，專業(yè)志愿者偏少。專業(yè)志愿者的缺乏狀態(tài)，直接影響志愿服務質量的提高，這里既有人才儲備、參與渠道的問題，也有機制體制不完善的問題。

（三）志愿者培訓機制亟待改善

目前大型活動志愿者的培訓制度還不健全，培訓資源重復建設，每次大型活動的培訓教材都要臨時編撰，培訓隊伍都要臨時組建，這些耗費了巨大財力、人力的培訓資源，又往往隨著活動的結束而終止，不能有效轉化成培訓成果。在具體的培訓中，培訓的主要內容以志愿服務理念、基礎知識、基本工作技能、服務崗位的要求和專業(yè)知識以及大型活動本身的相關知識，這些主要是針對通用志愿者的培訓。在日趨專業(yè)化的大型活動中，對具有專業(yè)技能志愿者的需求在不斷提升，但相關針對性的培訓內容、培訓模式、培訓力度還尚未跟上，導致志愿服務能力與大型活動需求不能匹配。

（四）志愿文化的創(chuàng)建還需進一步加強

G20會議通過新華網(wǎng)、四川新聞、四川日報、新浪、鳳凰網(wǎng)、中青在線等媒體，同時借助微信、微博“四川共青團”“四川青年志愿者協(xié)會”等新興媒體對志愿活動進行宣傳報道，總閱讀量超過60萬人次。志愿文化、志愿精神的傳播取得了一定成績，但受眾面還是比較窄，志愿服務品牌打造上缺乏創(chuàng)新，限制了志愿服務理念在全社會的進一步深入。

三、對策與建議

（一）完善志愿者招募機制

大型活動的志愿服務招募工作是成功開展志愿服務的首要條件，除了繼續(xù)通過高校途徑招募青年志愿者外，還要讓社會各階層的青年都進入到志愿者團隊中，這樣更能保證志愿服務的普遍化、長期化、多元化。建議充分利用媒體、網(wǎng)絡等宣傳渠道，加大社會化動員力度，讓更多領域的青年志愿者知曉并參與進來，解決志愿者來源相對單一的現(xiàn)象，改變行業(yè)結構和年齡結構失衡的狀況，使社會青年志愿者與高校志愿者互為補充，豐富志愿者多樣性。對于一些優(yōu)秀的、專業(yè)的青年志愿者，可以建立志愿者檔案，完善志愿者數(shù)據(jù)庫，為將來大型活動志愿者招募的提供寶貴財富。

（二）完善志愿者培訓機制

志愿者培訓要結合大型活動目的，對培訓需求進行調研，制定出切實可行的培訓方案，針對志愿者的不同崗位，制定不同的培訓內容。充分利用網(wǎng)絡化、信息化手段，通過在線培訓的方式，對志愿者進行培訓，降低時間成本、經(jīng)濟成本。針對不同類型的志愿服務開展不同的培訓，對于有專業(yè)技能要求的志愿者，除了進行通用培訓以外，還要邀請專業(yè)人士根據(jù)崗位需求進行強化培訓。完成志愿者培訓后，要對志愿者的專業(yè)技能進行考核，考核合格方能上崗工作。在志愿服務正式開展前，要進行崗位實訓演練，幫助志愿者提前進入工作狀態(tài)，在實訓中完善服務技能，豐富志愿經(jīng)驗。

注重志愿者培訓成果轉換，培訓投入是志愿服務投入的重要部分，將培訓成果轉換制度化、規(guī)范化建設，對以后的大型活動志愿服務將起到事半功倍的作用，也是高效、精準開展志愿服務的保障。

（三）加強志愿文化的創(chuàng)建

志愿文化是動員、凝聚、激勵廣大志愿者投身大型活動的外在動力，在志愿文化的建設中，除了通過對先進事跡和先進人物的宣傳，普及志愿服務理念，宣傳弘揚志愿文化、志愿精神外，還可以通過更多創(chuàng)新的方式，讓志愿服務更貼近生活，更符合青年人的價值觀。比如，以志愿服務主題活動為契機，營造良好的社會志愿服務氛圍，志愿服務主題活動從理念構建、活動策劃、品牌標識等多層次、多角度出發(fā)，讓志愿服務具有更直觀的形象感受，真正能融入青年人的生活，吸引青年人廣泛參與到志愿服務中。