許 莉（湖南圖書館）

古舊文獻(xiàn)主要是指現(xiàn)存1949年以前的刻寫型文獻(xiàn)和印刷型文獻(xiàn)，包括1911年以前的古代文獻(xiàn)，1911年至1949年的民國(guó)文獻(xiàn)，主要有古籍、單幅文獻(xiàn)、民國(guó)平裝書、期刊、報(bào)紙等。

1 公共圖書館古舊文獻(xiàn)類型

民國(guó)之前的古舊文獻(xiàn)主要是古籍、單幅文獻(xiàn)，而民國(guó)以后產(chǎn)生了大量近代平裝書、期刊、報(bào)紙等。國(guó)內(nèi)副省級(jí)以上公共圖書館普遍藏有大量古籍和民國(guó)文獻(xiàn)，少數(shù)公共圖書館藏有字畫等單幅文獻(xiàn)。公共圖書館的古舊文獻(xiàn)服務(wù)主要以古籍文獻(xiàn)為主，其他形式的古舊文獻(xiàn)因?yàn)椴亓可?、文獻(xiàn)價(jià)值性、版本特殊性等原因，讀者需求較小。

1.1 古籍

凡是1911年以前抄寫、印刷的圖書都叫“古籍”，包括1911年以前的卷軸裝、旋風(fēng)裝、經(jīng)折裝、蝴蝶裝、包背裝、線裝等各種裝訂形式的圖書以及清代后期的圖書和用少數(shù)民族語言寫成的古籍。［1］古籍作為不可再生資源，其文獻(xiàn)價(jià)值和開發(fā)利用受到了國(guó)家政府層面的高度重視。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕6號(hào)），提出在“十一五”期間大力實(shí)施“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”。一系列加強(qiáng)古籍、整理、利用的工作，大大改善了我國(guó)公共圖書館等單位的古籍保護(hù)和利用現(xiàn)狀，帶動(dòng)了古籍整理研究的發(fā)展和進(jìn)步。

1.2 單幅文獻(xiàn)

單幅文獻(xiàn)主要指以單頁形式存在的文獻(xiàn)，也包括少量不能裝訂成冊(cè)的散頁文獻(xiàn)，主要類型有書畫、拓片、信札、輿圖、契據(jù)、狀紙、告示、功牌、課卷、執(zhí)照、照片、貨幣等。單幅文獻(xiàn)中，書畫類是數(shù)量較大、文獻(xiàn)價(jià)值較高的種類。部分大型公共圖書館通過國(guó)家轉(zhuǎn)交、單位交換、個(gè)人捐獻(xiàn)、文革期間沒收、私人藏家購(gòu)買、拍賣購(gòu)買等多種方式積累了一定數(shù)量的書畫。拓片就是將宣紙蒙在器物表面用墨拓印來記錄花紋和文字，數(shù)量、內(nèi)容之豐富可謂包羅萬象，如甲骨青銅、碑刻墓志、摩崖造像、錢幣畫像等，清代金石學(xué)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，產(chǎn)生了大量的拓片流傳至今。信札是書信、信件，在版本學(xué)中屬于稿本，有唯一性，信札的內(nèi)容往往反映出一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景，以及重大歷史事件的發(fā)生，歷史人物的活動(dòng)，特別是名人信札，更具有珍貴的歷史價(jià)值。古地圖在中國(guó)古代稱為“輿圖”，輿圖中蘊(yùn)含著豐富的地理信息和人文信息，是傳遞古代歷史狀況的重要圖像史料，同時(shí)手繪的多色輿圖，也極具藝術(shù)觀賞價(jià)值。契據(jù)、狀紙、告示、功牌、課卷、執(zhí)照、照片、貨幣等單幅文獻(xiàn)，主要記錄一定歷史時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)狀，但是零散不成體系，數(shù)量不一。

1.3 近代平裝書

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方現(xiàn)代機(jī)械鉛印技術(shù)與洋紙傳入中國(guó)，雕版線裝書逐漸向鉛印機(jī)械裝訂過渡。內(nèi)容從文言文過渡到白話文，由無標(biāo)點(diǎn)轉(zhuǎn)為有標(biāo)點(diǎn)，創(chuàng)造了一種嶄新的書籍版本風(fēng)格，奠定了舊平裝鉛印版本在中國(guó)版本史的基本地位。1949年9月30日以前的平裝書稱為近代平裝書或舊平裝書。民國(guó)時(shí)期，舊平裝書逐漸取代古籍線裝書在圖書出版物市場(chǎng)的主體地位。近代平裝書、近代期刊、近代報(bào)紙成為民國(guó)時(shí)期主要的出版物形式。舊平裝書年代較近、存世較多，但是與古籍線裝書一樣也有文物價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值。民國(guó)是近代中國(guó)社會(huì)歷史變遷的關(guān)鍵時(shí)期，很多重大歷史時(shí)期的文獻(xiàn)資料具有還原歷史的重要作用。目前，很多公共圖書館對(duì)舊平裝書的重視程度遠(yuǎn)不如古籍線裝書，而舊平裝書使用的機(jī)械造紙也面臨著酸化、脆化的問題，“經(jīng)國(guó)家圖書館測(cè)定，民國(guó)普通報(bào)紙的保存壽命為 50年左右，民國(guó)圖書的保存壽命為 100 年左右”。［2］

1.4 近代期刊

“期刊”作為19世紀(jì)中葉由西方傳入中國(guó)的一種新興文化載體，在中國(guó)近現(xiàn)代發(fā)展史上具有極其重要的作用。以1815年的《查世俗每月統(tǒng)計(jì)傳》創(chuàng)刊時(shí)間為近代期刊誕生之起點(diǎn)，至中華人民共和國(guó)成立之時(shí)為終點(diǎn)，這一時(shí)期在中國(guó)出版的期刊即為近代期刊?！案鶕?jù)上海圖書館館藏和當(dāng)今國(guó)內(nèi)各圖書館館藏目錄及專業(yè)書目統(tǒng)計(jì)，自1853年至1949年間，在中國(guó)大陸和臺(tái)、港、澳地區(qū)出版的中文期刊總量約23,200余種?！保?］國(guó)內(nèi)公共圖書館對(duì)近代期刊的收藏量以上海圖書館居首，北京圖書館、重慶圖書館、四川省圖書館、南京圖書館也是近代期刊的主要收藏中心?！氨本﹫D書館以收藏清末民初和解放區(qū)出版的期刊為其特色，重慶圖書館以收藏抗戰(zhàn)時(shí)期出版的大西南地區(qū)期刊為特色，吉林圖書館以收藏東北偽滿時(shí)期出版的期刊為特色，而上海圖書館卻以收藏二三十年代出版的期刊著稱學(xué)術(shù)界?！保?］這些數(shù)量巨大的近代期刊是后人開啟、了解、詮釋和研究中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化、科學(xué)的一把鑰匙。

1.5 近代報(bào)紙

中華人民共和國(guó)成立以前，在中國(guó)出版的報(bào)紙即為近代中國(guó)報(bào)紙，也稱為“老報(bào)紙”。據(jù)《中國(guó)近代報(bào)刊名錄》統(tǒng)計(jì)，1815－1911年間，中國(guó)和海外出版的中文報(bào)刊以及國(guó)內(nèi)出版的外文報(bào)刊共1,889種。保守估計(jì)，現(xiàn)存近代報(bào)紙應(yīng)在近萬種，這是一座尚未被學(xué)者充分利用而又極富史料價(jià)值的文獻(xiàn)寶庫(kù)。［4］有一些公共圖書館因具有重要的政治地位，擁有豐富的近代報(bào)紙館藏，如國(guó)家圖書館、上海圖書館、南京圖書館、四川省圖書館等。但是由于保存條件較差、紙張酸化嚴(yán)重，特別是由于版式原因，翻閱近代報(bào)紙對(duì)原件造成的損壞比舊平裝書更為嚴(yán)重。大部分公共圖書館對(duì)近代報(bào)紙進(jìn)行了縮微拍攝，但是全面推進(jìn)數(shù)字化工作、建立報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)的圖書館比較少。

2 公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)與用戶沖突

2.1 閱覽服務(wù)

閱覽是文獻(xiàn)最基礎(chǔ)的服務(wù)方式，但古舊文獻(xiàn)資料珍貴，不適宜提供外借服務(wù)。古籍為個(gè)人讀者提供現(xiàn)場(chǎng)閱覽，但鑒于對(duì)原本的保護(hù)，往往需要根據(jù)保存狀況和版本珍貴情況酌情提供閱覽服務(wù)。單幅文獻(xiàn)中價(jià)值很高，具有唯一性、不易保存性、不可再生性的手稿類文獻(xiàn)，不宜提供閱覽服務(wù)，如書畫作品、名人信札、輿圖等；拓片零散不易查找，提供閱覽容易造成損壞、遺失，也不適宜提供日常閱覽服務(wù)；契據(jù)、狀紙、告示、功牌、課卷、執(zhí)照、照片、貨幣等日常生活類單幅文獻(xiàn)比較零散，不成體系，提供學(xué)習(xí)研究的作用不大，一般不提供閱覽。近代平裝書、期刊、報(bào)紙的藏量大，信息內(nèi)容豐富，用戶閱讀需求很大，公共圖書館可以對(duì)館藏進(jìn)行縮微或數(shù)字化處理，為讀者提供復(fù)制件的閱覽服務(wù)。

公共圖書館古舊文獻(xiàn)閱覽場(chǎng)地是空間限制條件，用戶必須本人來古舊文獻(xiàn)閱覽室才能閱覽文獻(xiàn)。此外，古舊文獻(xiàn)閱覽服務(wù)還受到公共圖書館制定的限制性閱覽制度的限制，如，大部分公共圖書館古籍孤本、珍貴稿本善本、已經(jīng)破損的線裝書和民國(guó)文獻(xiàn)不提供原件閱覽，單幅文獻(xiàn)不提供閱覽，閱覽需要收費(fèi)等。這些主客觀限制條件，在古舊文獻(xiàn)日常閱覽服務(wù)中容易造成用戶矛盾和沖突。

2.2 復(fù)制服務(wù)

各公共圖書館古籍藏量、分類等級(jí)和藏書保護(hù)政策不同，復(fù)制服務(wù)范圍有較大差異。通常來說，公共圖書館出于對(duì)珍貴版本的保護(hù)，一般不提供古籍孤本、珍貴稿本善本的全本復(fù)制。有的公共圖書館只提供所有古籍的部分復(fù)制，有的公共圖書館支持普通古籍全本復(fù)制，但個(gè)人研究使用和商業(yè)化出版用途有不同處理方法。單幅文獻(xiàn)中字畫的藝術(shù)欣賞性要高于學(xué)術(shù)研究性，一般不提供普通用戶的原件復(fù)制服務(wù)。拓片比較適合進(jìn)行縮微或數(shù)字化掃描，制成縮微膠片或者數(shù)字化格式內(nèi)容，為用戶提供再?gòu)?fù)制服務(wù)?？偟膩碚f，公共圖書館提供古舊文獻(xiàn)復(fù)制服務(wù)受到主客觀條件限制，原件的自身保存狀況決定了能否進(jìn)行復(fù)制，越來越多有條件的公共圖書館都對(duì)本館古舊文獻(xiàn)推行全面或部分縮微數(shù)字化，為用戶提供縮微膠片、數(shù)字影印本再?gòu)?fù)制服務(wù)。復(fù)制價(jià)格應(yīng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際，與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核準(zhǔn)后最終確定。

復(fù)制服務(wù)是古舊文獻(xiàn)服務(wù)中矛盾最多、最難處理和協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)。用戶需要復(fù)制的古舊文獻(xiàn)往往是珍貴版本，要么不能復(fù)制，要么只能復(fù)制部分，而且費(fèi)用不低；個(gè)別用戶在現(xiàn)場(chǎng)閱覽過程中不遵守公共圖書館復(fù)制制度進(jìn)行偷拍的現(xiàn)象，工作人員制止和解釋過程容易發(fā)生嚴(yán)重沖突；還有的用戶以個(gè)人學(xué)習(xí)研究目的為名，獲得復(fù)制品后，未遵守公共圖書館的版權(quán)協(xié)議和使用約定，私自對(duì)復(fù)制品進(jìn)行商業(yè)出版或網(wǎng)絡(luò)傳播。這種情況屬于版權(quán)侵權(quán)行為，公共圖書館是受害方，但又難以維權(quán)。

2.3 展覽服務(wù)

利用古舊文獻(xiàn)資源策劃和開展特色內(nèi)容的展覽活動(dòng)可以提高公共圖書館的知名度，起到社會(huì)教育和閱讀推廣作用。公共圖書館可以定期或不定期選取本館具有地域特色、版本特色、民族特色的古籍進(jìn)行公開展出，向廣大讀者介紹本地區(qū)歷史文化、名人著述等。有字畫、拓片、信札收藏的公共圖書館也可以有選擇性地進(jìn)行藝術(shù)欣賞活動(dòng)，如以畫派、作者、歷史時(shí)期為主題，精選代表性畫作，為廣大群眾提供現(xiàn)場(chǎng)鑒賞與感受的機(jī)會(huì)；選取有時(shí)代特征、有獨(dú)特出版形式的近代圖書、期刊、報(bào)紙進(jìn)行展出，比如民國(guó)時(shí)期的小人書、民國(guó)時(shí)期的新聞報(bào)等。所有展覽都可以利用現(xiàn)代技術(shù)形成網(wǎng)上展廳，為不能到館的用戶提供遠(yuǎn)程觀賞的機(jī)會(huì)。展覽不是一對(duì)一的信息服務(wù)，不可能滿足用戶個(gè)性化、深層次的信息需求。有些高層次用戶想更深入了解展覽文獻(xiàn)，需要自己去學(xué)習(xí)研究。

2.4 出版服務(wù)

古舊文獻(xiàn)的文獻(xiàn)價(jià)值、學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值突出，進(jìn)行影印或編輯出版可以為讀者提供更廣泛、更便捷的文獻(xiàn)服務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)大型公共圖書館對(duì)古舊文獻(xiàn)進(jìn)行編目、影印、編撰、點(diǎn)校、翻譯等出版項(xiàng)目眾多，但是大部分公共圖書館受地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化條件限制，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)所有館藏古舊文獻(xiàn)的整理和開發(fā)利用。目前，古舊文獻(xiàn)的自身價(jià)值受到了商業(yè)出版機(jī)構(gòu)的關(guān)注，公共圖書館可以采取多種方式和出版機(jī)構(gòu)合作出版館藏文獻(xiàn)。嚴(yán)格來講，公共圖書館與出版社的出版合作不屬于對(duì)個(gè)體用戶的服務(wù)，是為機(jī)構(gòu)用戶提供的文獻(xiàn)信息服務(wù)。這部分合作項(xiàng)目因?yàn)樯婕案嗟睦鎸用?，如公共圖書館對(duì)古舊文獻(xiàn)的版本權(quán)利、公共圖書館館藏發(fā)展政策、公共圖書館行業(yè)發(fā)展地位、出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的商業(yè)利益等，故其中的矛盾更為復(fù)雜。如，公共圖書館出于對(duì)古舊文獻(xiàn)的版權(quán)保護(hù)，不愿意出讓古籍孤本、珍善本、名家字畫、信札、地圖等的復(fù)印件進(jìn)行出版，而出版機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以購(gòu)買的古舊文獻(xiàn)底本價(jià)格過高，超出他們的預(yù)算；出版機(jī)構(gòu)與公共圖書館合作出版，在選題策劃或任務(wù)分工方面有分歧等。

3 古舊文獻(xiàn)服務(wù)中用戶沖突產(chǎn)生的多層次因素

3.1 核心層面：多元主體主張利益不同

公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)過程中，涉及到的不同群體分別主張不同利益。我國(guó)公共圖書館由各級(jí)政府行政撥款，是保障公民均等公共文化權(quán)利的信息機(jī)構(gòu)，保存人類文化遺產(chǎn)（主要是紙質(zhì)文獻(xiàn)）是傳統(tǒng)圖書館最根本的職能。圖書館對(duì)本館的館藏資源，尤其是特色資源具有“擁有權(quán)”和“保存權(quán)”，［5］用于滿足公眾基本文化需求，代表的是社會(huì)整體利益。公共圖書館在進(jìn)行文獻(xiàn)信息服務(wù)的同時(shí)，要遵守法律的規(guī)定。但關(guān)于古舊文獻(xiàn)的版權(quán)和使用權(quán)，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和各省文物保護(hù)條例中的規(guī)定不明確，甚至互相矛盾，造成公共圖書館在服務(wù)過程中沒有合理、有說服力的法律解釋，在保障著作版權(quán)權(quán)利和滿足公眾公共利益之間難以平衡。古舊文獻(xiàn)的用戶群體主要分為個(gè)人和機(jī)構(gòu)用戶，雙方對(duì)古舊文獻(xiàn)的需求和用途不一致。個(gè)人用戶對(duì)古舊文獻(xiàn)的需求大部分在于滿足自我學(xué)習(xí)、研究使用，屬于公共利益保護(hù)下的個(gè)人合法利益，應(yīng)該盡可能得到保護(hù)和滿足。但是也不排除個(gè)別用戶想要通過不合法傳播古舊文獻(xiàn)復(fù)制品牟利的可能。機(jī)構(gòu)用戶對(duì)用古舊文獻(xiàn)的使用需求主張的是群體利益，如學(xué)習(xí)研究、公開展覽使用，這還是屬于在公共利益下的正當(dāng)使用。但是機(jī)構(gòu)用戶使用古舊文獻(xiàn)更多是用于紙質(zhì)出版和數(shù)字化傳播，涉及商業(yè)化利益，已經(jīng)超出了版權(quán)保護(hù)下的公共圖書館權(quán)利，應(yīng)該受到限制和管理。在古舊文獻(xiàn)服務(wù)過程中，公共圖書館、個(gè)人用戶、機(jī)構(gòu)用戶等不同利益主體要維護(hù)自身利益，就會(huì)對(duì)其他利益主體的利益產(chǎn)生威脅甚至侵害，這是古舊文獻(xiàn)服務(wù)過程中產(chǎn)生用戶矛盾沖突的根本原因。

3.2 信息層面：用戶群體信息失衡

公共圖書館為用戶提供古舊文獻(xiàn)服務(wù)的目的是保障用戶信息獲取權(quán)。因?yàn)橛脩舯旧硖幱谛畔⑷鮿?shì)地位，掌握各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度、服務(wù)信息不對(duì)稱，這是產(chǎn)生矛盾沖突的重要原因。如，有的用戶版權(quán)意識(shí)淡薄，對(duì)著作權(quán)不了解或者不重視，對(duì)各省文物保護(hù)條例的規(guī)定不了解，不能正確理解公共圖書館制定的古舊文獻(xiàn)服務(wù)制度中蘊(yùn)含的法理精神和法律依據(jù)。機(jī)構(gòu)用戶與公共圖書館洽談合作的過程中，因不了解我國(guó)行政事業(yè)單位的辦事流程和審核規(guī)定，溝通過程中需要磨合的時(shí)間過長(zhǎng)，造成人力資源的浪費(fèi)。還有可能出現(xiàn)的情況是，用戶處于被服務(wù)方，有時(shí)會(huì)因不確定因素導(dǎo)致信息需求不能得到滿足。如，古舊文獻(xiàn)原件破損，不適宜提供服務(wù)但又沒有可替代的復(fù)制品，或者管理某種特殊文獻(xiàn)的工作人員休假無法提供服務(wù)，這些不確定因素，造成用戶服務(wù)受阻，使用戶有一種受到公共圖書館不公正、不平等對(duì)待的錯(cuò)覺。

3.3 管理層面：公共圖書館服務(wù)管理水平不足

圖書館管理是指遵循圖書館工作的客觀規(guī)律、通過組織、協(xié)調(diào)、指揮等手段，合理配置和使用圖書館資源，最大限度地滿足用戶的信息需求的一種活動(dòng)。［6］在公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)過程中，一旦管理不善，就會(huì)直接影響服務(wù)水平，影響到用戶需求的滿足，引發(fā)沖突和矛盾。如，公共圖書館對(duì)古舊文獻(xiàn)服務(wù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)配置不合理，會(huì)造成用戶提交的服務(wù)需求大量積壓和滯后；服務(wù)人員專業(yè)背景不合理，缺乏古舊文獻(xiàn)相關(guān)知識(shí)素養(yǎng)，會(huì)造成用戶不滿情緒；公共圖書館對(duì)古舊文獻(xiàn)閱覽室的空間設(shè)計(jì)和功能規(guī)劃不合理，影響用戶到館閱覽的服務(wù)體驗(yàn)感；公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)規(guī)章制度制定不合理，法律適用過度或者不足，對(duì)公共圖書館、用戶等參與主體的責(zé)權(quán)劃分不明確、不合理等制度設(shè)計(jì)缺陷，容易引起用戶誤解或者質(zhì)疑。公共圖書館展覽活動(dòng)對(duì)用戶群體需求調(diào)查、選題策劃不充分，布展內(nèi)容設(shè)計(jì)、時(shí)間和地點(diǎn)等因素考慮不周，都會(huì)影響到用戶滿意度。

3.4 實(shí)踐層面：公共圖書館工作人員服務(wù)素養(yǎng)缺失

公共圖書館為用戶服務(wù)的所有理念、制度設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，最后都由工作人員具體操作執(zhí)行，古舊文獻(xiàn)服務(wù)的主要陣地是閱覽窗口，閱覽室工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平將直接影響服務(wù)效果?？偟膩碚f，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的社會(huì)整體環(huán)境下，在公共圖書館積極尋求自身價(jià)值定位的推動(dòng)下，公共圖書館對(duì)員工知識(shí)水平和專業(yè)技術(shù)能力的提升非常重視，有計(jì)劃地組織了很多職業(yè)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)。但是，由于公共圖書館管理體制等歷史遺留原因，部分崗位工作人員服務(wù)素養(yǎng)缺失的情況依然存在：有的工作人員思想陳舊，缺乏服務(wù)意識(shí)，當(dāng)用戶對(duì)古舊文獻(xiàn)服務(wù)有質(zhì)疑時(shí)，缺乏良好的溝通能力和處理技巧；有的員工缺乏圖書館學(xué)專業(yè)知識(shí)、古舊文獻(xiàn)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)能力，不能合理清晰解釋讀者使用古舊文獻(xiàn)過程中的權(quán)限和范圍以及政策制度的依據(jù)，在用戶提出需要古舊文獻(xiàn)的深層次參考咨詢服務(wù)時(shí)，缺乏有效解答的專業(yè)知識(shí)能力。此外，當(dāng)公共圖書館與機(jī)構(gòu)用戶洽談合作時(shí)，需要懂專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)行情和商業(yè)談判技巧的服務(wù)人員與之對(duì)接溝通，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化環(huán)境下的信息服務(wù)需求，這也是一些普通公共圖書館所欠缺的。

4 古舊文獻(xiàn)服務(wù)中用戶沖突的現(xiàn)實(shí)解決路徑

4.1 引入利益平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各方主體利益最大化和利益均衡

“利益平衡是在一定的利益格局中出現(xiàn)的利益體系相對(duì)和平共處、相對(duì)均衡的狀態(tài)。”［7］在圖書館學(xué)的研究領(lǐng)域中，利益平衡理論主要應(yīng)用于解決數(shù)字圖書館建設(shè)過程中的版權(quán)問題。公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)中多方利益主體主張不同利益，存在對(duì)立矛盾關(guān)系，也適于引入利益均衡理論。利益均衡，就是實(shí)現(xiàn)各方利益最大化和利益平衡；利益最大化，就是要在有限的時(shí)間和空間里，提高資源的流轉(zhuǎn)速度和利用效率，以緩解資源短缺造成的利益爭(zhēng)奪。在古舊文獻(xiàn)服務(wù)過程中，公共圖書館占有資源所有權(quán)，可以通過現(xiàn)實(shí)可行的技術(shù)和管理手段，提高資源利用效率。如，在版權(quán)保護(hù)條件許可的前提下，盡量擴(kuò)大古舊文獻(xiàn)服務(wù)的書目種類和范圍，及時(shí)更新古舊文獻(xiàn)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)古舊文獻(xiàn)資源建設(shè)，包括數(shù)字資源建設(shè)；購(gòu)買古舊文獻(xiàn)相關(guān)商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)或自建數(shù)據(jù)庫(kù)，收集已有古舊文獻(xiàn)出版物信息，以取代和彌補(bǔ)原件使用限制造成的需求不足；盡快對(duì)破損文獻(xiàn)進(jìn)行修補(bǔ)和縮微數(shù)字化，對(duì)珍貴善本提供縮微數(shù)字化產(chǎn)品或普通替代版本，開放技術(shù)條件許可下的線上閱覽和復(fù)制申請(qǐng)。在公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)中，公共圖書館為社會(huì)保存珍貴文獻(xiàn)資源，為全體民眾提供均等化的公共文化服務(wù)，代表的是公共利益，是應(yīng)該優(yōu)先考慮的利益主體。學(xué)習(xí)和研究是個(gè)人用戶的需求，是公共利益需要覆蓋的個(gè)體，是處于次要位置的利益主體。其他基于商業(yè)利益的用戶排在最末位，在符合法律、政策、規(guī)章制度的條件下，可以視公共圖書館現(xiàn)實(shí)狀況滿足其需求。公共圖書館古舊文獻(xiàn)服務(wù)中，首要優(yōu)先保障的是古舊文獻(xiàn)原件，特別是文物級(jí)別的原件安全，這是關(guān)系到人類文明傳承的大事。原件保護(hù)影響到用戶服務(wù)，要盡量尋求多途徑解決方法，委婉處理矛盾。

4.2 公開服務(wù)信息，對(duì)用戶進(jìn)行信息普及教育

作為需要信息服務(wù)的主體，用戶掌握信息不足、信息能力欠缺，是客觀存在的狀況。公共圖書館除了要滿足其文獻(xiàn)信息需求，還應(yīng)對(duì)法律、政策、規(guī)章制度等服務(wù)應(yīng)用信息進(jìn)行普及教育。如，可以在公共圖書館古舊文獻(xiàn)閱覽室張貼本地區(qū)文物保護(hù)條例和本館古舊文獻(xiàn)服務(wù)制度的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并在館內(nèi)電子屏、電腦、電子閱讀機(jī)等播放器上滾動(dòng)播放；在公共圖書館網(wǎng)站首頁、微信公眾號(hào)、微博、App小程序等醒目位置宣傳《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》中文獻(xiàn)版權(quán)使用的相關(guān)條款。此外，古舊文獻(xiàn)服務(wù)工作人員自身也要學(xué)好這些法律、法規(guī)、制度，并靈活應(yīng)用服務(wù)用戶。針對(duì)一些重要稀有文獻(xiàn)、重要用戶，可以開通電話和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能，事先溝通了解服務(wù)對(duì)象的具體需求。

4.3 制度與技術(shù)手段并用，推動(dòng)管理水平的提升

公共圖書館通過完善館內(nèi)古舊文獻(xiàn)的相關(guān)管理制度，規(guī)范古舊文獻(xiàn)的服務(wù)與利用，形成標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的服務(wù)機(jī)制，減少古舊文獻(xiàn)服務(wù)中的隨意性和不規(guī)范性。如，古舊文獻(xiàn)書庫(kù)管理制度、古舊文獻(xiàn)閱覽制度、古舊文獻(xiàn)復(fù)制制度、古舊文獻(xiàn)修復(fù)制度、古舊文獻(xiàn)工作人員操作規(guī)章等，做到服務(wù)全過程有制度可循。公共圖書館制定古舊文獻(xiàn)相關(guān)制度時(shí)，要做好各方調(diào)研，包括書庫(kù)管理人員、服務(wù)工作人員、用戶的要求與意見，職責(zé)劃分清晰，用詞準(zhǔn)確，容易出現(xiàn)矛盾的地方多留幾種其他處理方案。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用開啟了一個(gè)全新的智能時(shí)代，可利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)古舊文獻(xiàn)用戶群體進(jìn)行畫像，細(xì)分用戶需求，提高公共圖書館管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。公共圖書館在古舊文獻(xiàn)服務(wù)的過程中要注重?cái)?shù)據(jù)的記錄和收集，加快信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)處理平臺(tái)和系統(tǒng)。如，深圳圖書館建立了大數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控平臺(tái)Easy Lod（Library Open Data），在用戶檔案信息管理和數(shù)據(jù)挖掘、館藏資源開發(fā)利用以及個(gè)性化服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。［8］

4.4 加強(qiáng)工作人員教育與培訓(xùn)，提升服務(wù)效能

圖書館應(yīng)盡可能安排有文獻(xiàn)專業(yè)背景的人員參與古舊文獻(xiàn)服務(wù)，工作人員必須熟悉館藏古舊文獻(xiàn)的藏量、分類、排架、保存狀況，熟悉館藏電子化書目和出版書目、古舊文獻(xiàn)服務(wù)制度等。盡量保持崗位相對(duì)穩(wěn)定性，提供外出培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)和國(guó)家古籍保護(hù)中心每年都會(huì)舉辦有關(guān)古籍和民國(guó)文獻(xiàn)的各項(xiàng)培訓(xùn)班，公共圖書館要注意派出參與培訓(xùn)人員的連續(xù)性和系統(tǒng)性，以加深相關(guān)崗位工作人員的專業(yè)知識(shí)累積。公共圖書館在制定本館古舊文獻(xiàn)服務(wù)規(guī)章制度時(shí)，要包括服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員實(shí)行制度化管理和規(guī)范，同時(shí)還要加強(qiáng)工作人員的管理考核和評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，激勵(lì)員工服務(wù)提升能力。