朱良志 韓利紅 付超 李麗 宋兆寬

摘 要 基于對(duì)河北省35個(gè)縣級(jí)融媒體中心的調(diào)查，對(duì)河北省縣級(jí)融媒體中心的基本建設(shè)情況、內(nèi)部管理情況、平臺(tái)建設(shè)情況、新聞采編情況、內(nèi)容分發(fā)情況進(jìn)行了情況報(bào)告和數(shù)據(jù)分析。

關(guān)鍵詞 縣級(jí)融媒體；傳播力建設(shè)

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2020）18-0084-03

1 概述

傳播力建設(shè)是衡量媒介融合與媒體轉(zhuǎn)型成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，優(yōu)秀的媒體傳播力是形成媒體新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、對(duì)受眾的影響力和媒體公信力的基礎(chǔ)。縣級(jí)融媒體中心的傳播力是指其利用各種方式實(shí)現(xiàn)有效傳播的能力，由其傳播內(nèi)容生產(chǎn)能力和傳播效果達(dá)成能力兩個(gè)維度組成，是形成引導(dǎo)力和影響力、鑄就公信力的出發(fā)點(diǎn)[1]?？h級(jí)融媒體中心作為主流媒體的基層組成部分，其傳播力的提升，有助于鞏固壯大主流思想輿論，能夠直接到達(dá)基層群眾，實(shí)現(xiàn)受眾群的全面有效覆蓋，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用；有助于整合資源，積極有效服務(wù)群眾，是推進(jìn)基層媒體單位轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。

1.1 研究對(duì)象

本文以河北省縣級(jí)融媒體中心為研究對(duì)象，調(diào)查樣本覆蓋了河北省11個(gè)地級(jí)市的35個(gè)縣級(jí)單位，其中包括9個(gè)縣級(jí)市（含1個(gè)省管縣級(jí)市）、19個(gè)縣（含2個(gè)少數(shù)民族自治縣）、7個(gè)區(qū)。充分考慮了各縣域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方文化特色的差異。

1.2 研究?jī)?nèi)容

從基本建設(shè)情況、內(nèi)部管理情況、平臺(tái)建設(shè)情況、新聞采編情況、內(nèi)容分發(fā)情況六個(gè)維度對(duì)河北省縣級(jí)融媒體中心的傳播力建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查與分析。研究中，注重各個(gè)維度間的交叉與共融，緊緊圍繞縣級(jí)融媒體中心和傳播力兩個(gè)關(guān)鍵詞下功夫。

1.3 調(diào)查方法

首先，進(jìn)行文獻(xiàn)梳理。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，厘清黨中央和政府主管部門對(duì)縣級(jí)融媒體中心的職能定位和相關(guān)要求，建立起指導(dǎo)縣級(jí)融媒體中心傳播力提升路徑研究的總體指導(dǎo)思想。

其次，選定研究樣本。根據(jù)地市分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地域文化差異等因素，在全省168個(gè)縣級(jí)單位中選擇了9個(gè)縣級(jí)市（含1個(gè)省管縣級(jí)市）、19個(gè)縣（含2個(gè)少數(shù)民族自治縣）、7個(gè)區(qū)，共35個(gè)縣級(jí)單位的融媒體中心作為調(diào)查研究對(duì)象，樣本量占比達(dá)到20%以上。

最后，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。根據(jù)選定的樣本單位，2019年11月1日起，通過(guò)實(shí)地調(diào)查對(duì)18個(gè)縣級(jí)單位進(jìn)行了考察，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，根據(jù)疫情防控需要，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式獲得17個(gè)縣級(jí)單位的數(shù)據(jù)，2020年3月28日完成35份調(diào)查問(wèn)卷的收集工作，本報(bào)告的所有數(shù)據(jù)及相關(guān)研究結(jié)論截至2020年3月28日。

2 河北省縣級(jí)融媒體中心基本建設(shè)情況

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展和建設(shè)，河北省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作取得一定成效，部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化融媒體傳播運(yùn)營(yíng)，為形成基層主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、公信力、影響力奠定了基礎(chǔ)。但是受到工作重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，各地間在工作進(jìn)度和落實(shí)情況方面仍存在一定差距。

調(diào)查顯示，河北省74.29%的縣級(jí)單位都已經(jīng)進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了合署辦公，62.86%的縣級(jí)單位設(shè)立了融媒體中心，并擁有了獨(dú)立的機(jī)構(gòu)番號(hào)，兩項(xiàng)占比均達(dá)到60%以上。25.71%的縣級(jí)單位尚未進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，距離中央和省委的相關(guān)要求仍有距離。經(jīng)費(fèi)方面，除了財(cái)政撥款，34.29%的縣級(jí)融媒體中心可以自籌經(jīng)費(fèi)，具備了一定的“造血功能”，但是占比較低。工作現(xiàn)狀方面，45.71%的縣級(jí)融媒體中心融媒體平臺(tái)已經(jīng)建成，28.5%還在建設(shè)之中，與融合之前區(qū)別不大，11.4%只是進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)合署辦公，還有11.4%屬于“其他情況，說(shuō)不清”，2.86%的縣級(jí)單位現(xiàn)狀為“接到相關(guān)通知，等待上級(jí)部門進(jìn)一步指示”。

河北省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)取得一定進(jìn)展，傳播力優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，為更好“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)注意到，各地之間建設(shè)和發(fā)展水平存在較大差異。各地應(yīng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)高度重視，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)要求，逐步提升縣級(jí)融媒體中心建設(shè)水平。

3 河北省縣級(jí)融媒體中心內(nèi)部管理情況

通過(guò)各項(xiàng)管理改革，解放傳播內(nèi)容生產(chǎn)力，提升“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”水平是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重要內(nèi)容之一。作為“打通最后一公里”的基層主流媒體，通過(guò)體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，打破過(guò)去“一刀切”的傳統(tǒng)方式，用靈活適用的方式進(jìn)行績(jī)效考核，能夠最大程度提升管理水平。注重對(duì)已有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，能夠有效解決傳統(tǒng)媒體工作人員進(jìn)入融媒體傳播時(shí)代的“水土不服”問(wèn)題，一定程度上解決縣級(jí)融媒體人才不足的問(wèn)題。

調(diào)查顯示，河北省各地縣級(jí)融媒體中心工作人員數(shù)量平均為76.86人，工作人員最多的為179人，人數(shù)最少的為20人。各地縣級(jí)融媒體中心工作人員年收入平均為4.07萬(wàn)元，年收入最高的為平均10萬(wàn)元，年收入最低為平均2.4萬(wàn)元。31.43%的縣級(jí)融媒體中心建立了統(tǒng)一的薪酬制度，68.57%的縣級(jí)融媒體中心尚未建立。48.57%的縣級(jí)融媒體中心建立了統(tǒng)一的績(jī)效考核制度，51.43%尚未建立?？?jī)效考核的第一指標(biāo)，54.29%為工作數(shù)量（發(fā)稿量），14.29%為工作質(zhì)量（優(yōu)秀稿件數(shù)），11.43%為傳播效果（閱讀點(diǎn)擊量），5.71%為上級(jí)肯定（領(lǐng)導(dǎo)批示、獲獎(jiǎng)等），14.29%為其他情況。

組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)的頻率方面，31.43%一周一次， 11.43%兩周一次，20%一月一次，14.29%一季度一次，8.57%半年一次，2.86%一年一次，11.43%沒(méi)有相關(guān)培訓(xùn)。組織技術(shù)培訓(xùn)的頻率方面，11.43%一周一次，14.29%兩周一次，25.71%一月一次，11.43%一季度一次，14.29%半年一次，22.86%沒(méi)有相關(guān)培訓(xùn)。

河北省縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)部管理建設(shè)取得一定成績(jī)，但是部分縣級(jí)融媒體中心內(nèi)部管理創(chuàng)新不足，人事管理、薪酬制度、績(jī)效考核方式等方面仍有較大改革空間。各地間工作人員年平均收入水平差距較大，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)充分利用好政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)管理創(chuàng)新和人才引進(jìn)提升自身內(nèi)涵建設(shè)水平，形成媒體傳播力的制度保障和人才保障。

4 河北省縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)建設(shè)情況

工欲善其事，必先利其器。融媒體平臺(tái)建設(shè)是各地縣級(jí)融媒體中心開(kāi)展業(yè)務(wù)、做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各地在建設(shè)過(guò)程中，如何利用好省級(jí)平臺(tái)的各項(xiàng)支持，結(jié)合自身地域特點(diǎn)和受眾需求，建立科學(xué)實(shí)用的融媒體操作平臺(tái)，服務(wù)好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)重要課題。

調(diào)查顯示，河北省48.57%的縣級(jí)融媒體中心建立了融媒體操作平臺(tái)（或與省級(jí)服務(wù)系統(tǒng)取得了鏈接），51.43%尚未實(shí)現(xiàn)。已經(jīng)建立融媒體操作平臺(tái)的可實(shí)現(xiàn)功能情況占比如下，94.12%可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度，88.24%可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)采編，82.35%可實(shí)現(xiàn)媒資共享，88.24%可實(shí)現(xiàn)多端分發(fā)，64.71可實(shí)現(xiàn)輿情監(jiān)測(cè)，70.59%可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析，58.82%可實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)，23.53%可實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)相關(guān)功能，58.82%可實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。已經(jīng)建立融媒體操作平臺(tái)的可實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能情況占比如下，70.59%支持黨建服務(wù)功能，58.82%支持政務(wù)服務(wù)功能，70.59%支持民生服務(wù)功能，58.8%支持教育服務(wù)功能，76.47%支持文化服務(wù)功能，47.06%支持增值服務(wù)功能。

關(guān)于輿情的收集與處理方面，25.71%的縣級(jí)融媒體中心具有自有輿情監(jiān)控系統(tǒng)，2.86%購(gòu)買輿情監(jiān)控服務(wù)，25.71%通過(guò)人工關(guān)注收集，5.71%使用其他方式，40%的單位不承擔(dān)此項(xiàng)工作。承擔(dān)此項(xiàng)工作的單位，輿情處理的首要方式如下，23.81%上報(bào)主管部門，14.29%報(bào)送輿情所涉部門，23.81%對(duì)輿情處理情況進(jìn)行權(quán)威發(fā)布，9.52%的單位督促相關(guān)部門盡快處理，28.57%選擇不屬于本部門工作選項(xiàng)。

河北省縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)建設(shè)各地進(jìn)展不一，先行單位已經(jīng)取得較好成績(jī)，較改革前有明顯進(jìn)步，但也有部分單位尚未啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作，個(gè)別單位存在“等靠要”現(xiàn)象，功能配套距離中央要求有一定差距。要主動(dòng)建設(shè)、積極創(chuàng)新，讓融媒體中心成為縣域的大數(shù)據(jù)中心和綜合服務(wù)樞紐。由于各地工作職能劃分不同，輿情的收集與處理職責(zé)未全部在融媒體中心，但是作為縣域主流媒體，輿情的關(guān)注和引導(dǎo)，融媒體中心不可不察。

5 河北省縣級(jí)融媒體中心新聞采編情況

縣級(jí)融媒體中心新聞采編工作的重要性不容忽視，是進(jìn)行其他服務(wù)的基礎(chǔ)，是踐行使命的關(guān)鍵，其作用可謂頂“天”立“地”[2]。其中，豐富的新聞線索來(lái)源、通訊員隊(duì)伍建設(shè)和有效運(yùn)行的內(nèi)部采編分工機(jī)制是影響縣級(jí)融媒體中心新聞采編工作的關(guān)鍵。

調(diào)查顯示，河北省縣級(jí)融媒體中心新聞線索來(lái)源構(gòu)成中，上級(jí)任務(wù)派發(fā)占全部單位的88.57%，內(nèi)部人員策劃占85.71%，基層通訊員投稿占77.14%，融媒系統(tǒng)抓取占40%，轉(zhuǎn)載其他資訊占45.71%，其他來(lái)源占2.86%?；鶎油ㄓ崋T隊(duì)伍建設(shè)方面，65.71%已經(jīng)建立，34.29%尚未建立。71.43%的單位建立了選題會(huì)制度，28.57%尚未建立。74.29%的單位建立了新聞素材多平臺(tái)共享機(jī)制，25.71%尚未建立。新聞采訪團(tuán)隊(duì)分配方面77.14%實(shí)現(xiàn)了由融媒體中心統(tǒng)一調(diào)配，22.86%仍為各媒體平臺(tái)單獨(dú)調(diào)配。新聞采編后的處理方式，71.43%為返回中心進(jìn)行編輯制作，17.14%為通過(guò)移動(dòng)端回傳中心、編輯人員進(jìn)行加工處理，11.43%可實(shí)現(xiàn)直接在線編輯并提交審核后發(fā)布。

河北省縣級(jí)融媒體中心大部分能夠適應(yīng)融媒體傳播需求，已經(jīng)初步形成了適應(yīng)融媒體傳播的采編工作流程和工作思路。個(gè)別單位只是對(duì)傳統(tǒng)媒體做了簡(jiǎn)“相加”，和“相融”仍有一定差距，融媒體傳播采編體系和工作思維有待形成。

6 河北省縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容分發(fā)情況

分發(fā)渠道的選擇是影響內(nèi)容到達(dá)率的關(guān)鍵，縣級(jí)融媒體中心發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”“媒體+”優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)受眾的覆蓋情況重構(gòu)傳播模式，這里的重構(gòu)不是傳統(tǒng)媒體的簡(jiǎn)單相加，而是整個(gè)策、采、編、發(fā)流程的重構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”，構(gòu)建多元的內(nèi)容分發(fā)渠道。

調(diào)查顯示，河北省88.57%的縣級(jí)融媒體中心在新聞素材完成制作、審核環(huán)節(jié)后會(huì)進(jìn)行多平臺(tái)發(fā)布，11.43%尚未實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)發(fā)布。各單位所分發(fā)的平臺(tái)情況如下，62.86%實(shí)現(xiàn)官方網(wǎng)站發(fā)布，94.29%實(shí)現(xiàn)微信公眾號(hào)發(fā)布，54.29%實(shí)現(xiàn)官方微博發(fā)布、65.71%實(shí)現(xiàn)融媒體客戶端發(fā)布，45.71%實(shí)現(xiàn)第三方平臺(tái)發(fā)布，94.29%實(shí)現(xiàn)電視端發(fā)布，65.71%實(shí)現(xiàn)廣播端發(fā)布，48.57%實(shí)現(xiàn)報(bào)紙端發(fā)布，2.86%還有其他發(fā)布渠道。

第三方服務(wù)平臺(tái)媒體賬號(hào)開(kāi)通情況方面，28.57%開(kāi)通了人民日?qǐng)?bào)客戶端“人民號(hào)”，28.57%開(kāi)通了新華社現(xiàn)場(chǎng)云，37.14%開(kāi)通了央視新聞+“矩陣號(hào)”，51.54%開(kāi)通了今日頭條“頭條號(hào)”，17.14%入駐了新浪網(wǎng)，5.71%入駐了搜狐網(wǎng)，14.29%入駐騰訊網(wǎng)，2.86%入駐了鳳凰網(wǎng)，抖音短視頻“抖音號(hào)”開(kāi)通率為74.29%，快手短視頻“快手號(hào)”開(kāi)通率為34.29%，22.86%入駐了長(zhǎng)城網(wǎng)，20%入駐了河北新聞網(wǎng)，14.29%開(kāi)通有其他第三方平臺(tái)媒體賬號(hào)。

河北省縣級(jí)融媒體中心內(nèi)容分發(fā)建設(shè)成效明顯，視頻化、移動(dòng)化基本實(shí)現(xiàn)，能夠有效方便受眾獲取信息。人民日?qǐng)?bào)“人民號(hào)”、新華社現(xiàn)場(chǎng)云、央視新聞+“矩陣號(hào)”等國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)媒體賬號(hào)、新浪、搜狐、騰訊等主流商業(yè)網(wǎng)站媒體賬號(hào)和長(zhǎng)城網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等省級(jí)主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)開(kāi)通率有待提升，跨平臺(tái)傳播力建設(shè)有待釋放。

7 結(jié)語(yǔ)

河北省縣級(jí)融媒體中心傳播力建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)扎實(shí)，步調(diào)穩(wěn)健，為更好“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”奠定了基礎(chǔ)。各地應(yīng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)高度重視，充分利用好政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行體制機(jī)制改革，為服務(wù)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。引進(jìn)融媒體傳播人才，提升融媒體傳播采編水平和跨平臺(tái)傳播水平。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是整個(gè)媒介融合與媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，其傳播力建設(shè)是形成媒體新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、對(duì)受眾的影響力和媒體公信力的基礎(chǔ)，具有基礎(chǔ)性支撐作用。河北省背靠太行、東臨渤海、環(huán)抱京津，地理地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)水平在全國(guó)均有一定的代表性，深入分析研究河北省縣級(jí)融媒體中心傳播力建設(shè)情況，對(duì)于了解全國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況，提升其建設(shè)水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱良志.助力縣級(jí)融媒體中心是新聞傳播教育新方向[J].青年記者，2019（5）：106-107.