宋曉東

新冠肺炎疫情來勢兇猛，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展形成了短期沖擊，深圳作為一個人口和經(jīng)濟規(guī)模超大型城市經(jīng)受了疫情考驗。民營企業(yè)是深圳經(jīng)濟的最大構成，受疫情影響遭遇了復工復產困難和損失，積極采取企業(yè)自救和多方幫助扶持等多元化的應對措施，是化解疫情給深圳民營企業(yè)帶來的困難的關鍵所在。

一、當前深圳民營企業(yè)復工復產面臨的困難

影響企業(yè)復工復產的因素表現(xiàn)為不同階段的不同特征。在復工復產初期，防疫管控和交通不便直接影響企業(yè)員工返崗和生產恢復，導致復工復產初期員工返崗率低、開工不足和物流阻斷等困難情況發(fā)生。隨著疫情防控形勢轉好，企業(yè)員工返工率明顯上升，疫情對企業(yè)系統(tǒng)性風險影響也開始顯露，企業(yè)復工復產的困難集中表現(xiàn)為：一是員工結構性缺位。部分企業(yè)返工到崗率仍不足，制造企業(yè)員工缺位問題比較突出。同時，受產業(yè)鏈整體復工不足和市場管控影響，不同類型企業(yè)都存在人員閑置情況。 二是防疫物資采購成本高。防疫物資采購價格比平常高出50%-80%，口罩供不應求，并且存在購買假冒偽劣防疫物資的風險。三是企業(yè)運營成本增高、資金壓力大。資金問題成為當前企業(yè)最主要、最緊迫的問題，中小微企業(yè)現(xiàn)金流短缺情況尤為突出。四是扶持政策落實力度亟待加強。扶持政策手續(xù)繁瑣，政策高掛，落實不到位，力度、精準度不夠。五是疫情復發(fā)風險依然存在。企業(yè)人員聚集度不斷提高，一些新的防疫問題和風險隨之增加。六是疫情向全球蔓延加劇產業(yè)鏈風險。疫情在全球擴散，全球產業(yè)鏈形成阻斷，對于外向型經(jīng)濟以及配套相關產業(yè)帶來重大影響。

二、推動企業(yè)復工復產的對策建議

推動企業(yè)復工復產要多元并舉，一方面鼓勵支持企業(yè)積極自救，同時出臺更強有力的扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關。筆者提出以下政策建議：一是出臺共享員工用工扶持政策。推進企業(yè)靈活的用工方式，支持線上線下“跨線”合作，制造業(yè)與服務業(yè)“跨界”合作，本區(qū)與外區(qū)“跨區(qū)”合作，推廣“共享員工”的多渠道應用和多行業(yè)擴展。二是完善防疫物資供給工作。對防疫物資缺口進行篩查，緊缺防疫物資由政府統(tǒng)一調配，控制防疫物資價格過快上漲。建立防疫物資舉報機制，加強對假冒偽劣防疫物資的查處。設立防疫物資的補貼制度，建立補貼發(fā)放的措施。對高危地區(qū)返工人員采取集中隔離防疫。三是加大政策扶持力度。細化落實深圳惠企“十六條”和各區(qū)出臺的具體扶持政策。上門解讀各項惠企扶企政策，增強企業(yè)家信心。協(xié)調推動減免水、電、燃氣等基礎設施的費用，減免費用直接補貼到實體用戶。對非國有物業(yè)和廠房租金統(tǒng)一給予減免和補貼。創(chuàng)新補貼方式，對穩(wěn)就業(yè)、承諾不裁員的各類企業(yè)，由各級財政補貼企業(yè)員工疫情期間的全額社保費。四是增加金融支持手段。對重點企業(yè)低息貸款支持，對企業(yè)的所有銀行貸款自動展期，對資金需求擴大的中小微企業(yè)，符合條件的主動增加授信額度，不強制要求額外提供新資料，不強制要求新增增信措施。五是推動企業(yè)加快結構調整。開展對企業(yè)生存環(huán)境的調查研究，加快研究制定中長期企業(yè)紓困政策，推動企業(yè)進行結構調整，危中尋機，發(fā)展線上機會。成立中小企業(yè)救助基金，對特別困難企業(yè)進行擇優(yōu)救助。六是鼓勵企業(yè)拓展發(fā)展新空間。鼓勵企業(yè)利用疫情催生的機遇，探索新的發(fā)展領域，大力發(fā)展智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)。七是加強員工的心理輔導。成立專門心理和醫(yī)療服務小組下生產一線，為員工提供專業(yè)的醫(yī)療咨詢和壓力舒緩服務。設立企業(yè)員工疫情風險防控熱線和網(wǎng)絡平臺，為員工提供24 小時全天候心理咨詢服務。開展疫情相關的網(wǎng)絡培訓，減緩員工恐慌情緒。八是重視境外疫情影響。實時跟蹤境外疫情發(fā)展，每日形成信息專報，為企業(yè)提供重要信息參考。組織專業(yè)人士評估全球疫情發(fā)展變化對企業(yè)生產經(jīng)營影響，盡早制定應對預案，協(xié)助企業(yè)防范化解產業(yè)鏈風險。