■本刊編輯部

2019 年12 月16 日，教育部召開新聞發(fā)布會，就中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》進(jìn)行解讀。本刊摘編如下：

一、中小學(xué)教師減負(fù)的總體思路

一是貫徹中央精神。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神，將其作為為中小學(xué)教師減負(fù)、進(jìn)一步優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的指導(dǎo)思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終。二是立足解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住當(dāng)前中央關(guān)注、教師關(guān)心、輿論關(guān)注的突出問題，認(rèn)真梳理分類，找準(zhǔn)問題根源，堅(jiān)持因地制宜，定向精準(zhǔn)發(fā)力，力戒形式主義，力求標(biāo)本兼治，切實(shí)為中小學(xué)教師減負(fù)，把時間還給教師。三是堅(jiān)持正確導(dǎo)向。減負(fù)不等于沒有負(fù)擔(dān)，要認(rèn)清減負(fù)的根本目的是提質(zhì)增效，減掉中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的事項(xiàng)，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。優(yōu)先保障教育教學(xué)活動，確保有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課充電，提高專業(yè)化水平。同時，也不是說中小學(xué)教師跟地方工作完全脫節(jié)，要強(qiáng)化中小學(xué)教師責(zé)任意識，參加社會事務(wù)也是教育的一部分，要找好兩者之間的平衡。四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師工作負(fù)擔(dān)來源廣、渠道多，減輕教師負(fù)擔(dān)工作切忌眉毛胡子一把抓、平均用力。要抓住各種督查檢查評比考核、各類調(diào)研統(tǒng)計(jì)信息采集、社會事務(wù)進(jìn)校園、抽調(diào)借用等關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展重點(diǎn)治理、優(yōu)先治理。五是明確責(zé)任主體。中小學(xué)教師面臨的額外的工作負(fù)擔(dān)來自方方面面，必須厘清責(zé)任，堅(jiān)持剛性治理。省級黨委和政府要根據(jù)意見精神，列出具體減負(fù)清單；黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)；教育部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)。

二、為中小學(xué)教師減負(fù)文件的主要內(nèi)容

文件包括六個方面20條，可分為3大部分：一是提高思想認(rèn)識，包括第1、2、3 條。闡述了重要意義，分析主要問題，提出總體要求，強(qiáng)調(diào)聚焦教師主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，讓中小學(xué)教師從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。二是明確減負(fù)內(nèi)容和主要舉措，包括第4 至17 條。分別從統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng)、社會事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜等四個方面，明確了減負(fù)的主要任務(wù)、責(zé)任主體和重點(diǎn)舉措。三是加強(qiáng)組織實(shí)施，包括第18、19、20條。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)、加強(qiáng)引導(dǎo)等三個方面明確了落實(shí)工作要求。

三、如何確保為中小學(xué)教師減負(fù)政策舉措落地見效

一分部署，九分落實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教師減負(fù)工作涉及多部門多領(lǐng)域，各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)履行責(zé)任，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴(yán)把審批和報(bào)備關(guān)口。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對省級人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。省級教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容。對于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。各級黨委和政府及其教育部門要加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)有關(guān)部門和全社會進(jìn)一步理解教育工作、關(guān)心中小學(xué)教師發(fā)展，共同營造良好的教育生態(tài)環(huán)境。