衡水市農(nóng)機管理總站 王曉

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標志著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段，綠色發(fā)展、高質量發(fā)展成為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展主旋律，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢為農(nóng)機化提出了新的課題、新的任務，現(xiàn)就新時期衡水市農(nóng)機化發(fā)展方向做一簡要探析。

1 衡水市農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

衡水市位于河北省中南部，是全國糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)機化發(fā)展水平較高。截至2019 年底，衡水市農(nóng)機總動力838.28 萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到92%，小麥、玉米是主要糧食作物，小麥、玉米耕種收環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化。全市小型拖拉機20.2 萬臺，大中型拖拉機3.26 萬臺，玉米聯(lián)合收獲機1.08 萬臺，小麥聯(lián)合收割機1.21 萬臺。農(nóng)機專業(yè)合作社1205 家，31 家是國家級省級農(nóng)機示范社，農(nóng)機合作社作業(yè)面積占總作業(yè)面積的60%左右，農(nóng)機服務專業(yè)化、社會化水平較高。

2 衡水市農(nóng)機化存在問題

2.1 不同農(nóng)作物之間機械化水平差距較大

小麥、玉米耕種收環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化，棉花、花生和設施蔬菜機械化水平較低。具體情況如下

一是棉花收獲全部是手工采摘。2019 年，衡水市棉花種植面積61 萬畝，主要集中在冀州、棗強、武邑、故城、景縣、阜城6 個縣，全市沒有自走式棉花收獲機，棉花全部采用人工收獲。

二是花生機械化收獲水平低。2019 年，衡水市花生種植面積28 萬畝，主要集中在深州、冀州、武邑、饒陽4 個縣，全市花生收獲機械42 臺，機械收獲花生面積3.1 萬畝，花生機械收獲率11%。

三是設施蔬菜機械化水平低。衡水市設施蔬菜除土地耕翻環(huán)節(jié)外，其他環(huán)節(jié)以人工為主。

雖然小麥、玉米兩大主要糧食作物整體機械化水平較高，但高效植保（無人機噴防）、節(jié)水灌溉、秸稈收集、糧食烘干等環(huán)節(jié)機械化水平較低。

2.2 全市農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不平衡

截至2019 年底，衡水市在工商部門注冊的農(nóng)機合作社1205家，其中國家級、省級農(nóng)機示范社31 家，農(nóng)機合作社數(shù)量和發(fā)展質量在全省位居第一，但也存在以下問題。

一是縣域之間發(fā)展不平衡。深州市農(nóng)機合作社254 家，占全市農(nóng)機合作社數(shù)量的21%,部分縣農(nóng)機合作社數(shù)量較少。二是合作社之間發(fā)展不平衡。我市國家級、省級農(nóng)機示范社31 家，占全市農(nóng)機合作社總量的2.57%，經(jīng)營規(guī)模大、服務帶動能力強的合作社數(shù)量較少，多數(shù)農(nóng)機合作社只是提供農(nóng)機耕、種、收作業(yè)服務，服務能力、服務領域和引領小農(nóng)戶和大市場實現(xiàn)對接的農(nóng)機合作社數(shù)量不足。

3 新時期農(nóng)機化發(fā)展思路

圍繞服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，推進農(nóng)機化從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領域擴展，從主要糧食作物向經(jīng)濟作物和果蔬轉變，實現(xiàn)農(nóng)機化全程全面發(fā)展。

4 抓幾項重點工作

針對我市農(nóng)機化發(fā)展存在的突出薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項，主要抓2 項工作：一是增加薄弱環(huán)節(jié)機械數(shù)量，二是扶持農(nóng)機合作社建設。

增加薄弱環(huán)節(jié)機械是指增加自走式植保機械、花生撿拾聯(lián)合收獲機械、設施蔬菜機械、烘干機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、目前機械保有量較低的機械。

扶持農(nóng)機合作社建設主要是對農(nóng)機合作社建設機庫棚給予補貼。

5 主要工作措施

5.1 發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導向作用

農(nóng)機購置補貼優(yōu)先對自走式噴桿噴霧植保機械、花生撿拾聯(lián)合收獲機、設施蔬菜機械、烘干機進行補貼，實行先購后補、應補盡補、優(yōu)先補貼，激發(fā)群眾購置以上機械的積極性。

5.2 市級財政累加補貼

市級財政列出農(nóng)機化發(fā)展專項資金，按照農(nóng)機補貼單機補貼額標準進行累加補貼，提高群眾購置積極性，增加機械保有量，提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平。

5.3 多形式開展新機具新技術的推廣培訓

以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合為重點,針對特色經(jīng)濟作物、區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)作物、設施蔬菜等機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),舉辦農(nóng)機演示會、培訓會,示范推廣農(nóng)機新技術、新成果、新機具、新經(jīng)驗，提高農(nóng)民對新機具、新技術的認識，為新機具的推廣應用打好基礎。

5.4 扶持農(nóng)機合作社，提高其服務能力和水平

將農(nóng)機購置補貼資金向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，不限數(shù)量，實行多購多補。將農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機作業(yè)補助、農(nóng)機金融租賃等財政支農(nóng)政策優(yōu)先在農(nóng)機合作社中安排試點，全程機械化技術示范縣建設、農(nóng)機深松等項目以及機庫棚建設項目等要優(yōu)先安排農(nóng)機合作社承擔。通過承擔農(nóng)機化項目，不斷提升農(nóng)機合作社的實力和服務水平。