俸 艷

（梧州學院，廣西 梧州 543002）

2015年 《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中明確提出，不同層次、類型、區(qū)域高校要結合辦學定位、服務面向和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，制訂專業(yè)教學質量標準，修訂人才培養(yǎng)方案[1]。應用型本科院校作為參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅力量，人才培養(yǎng)方案的修訂應以培養(yǎng)應用型人才為主要目標。潘懋元提到應用型人才是在一定的理論規(guī)范指導下，從事非學術研究性工作，其任務是將抽象的理論符號轉換成具體的操作構思或產品構型，將知識應用于實踐。然而，應用型人才并非只應用知識和理論，不進行研究。恰恰相反，應用型人才不僅在知識的應用方面發(fā)揮作用，而且在理論的創(chuàng)新方面也常常給人們以啟發(fā)[2]。由此可見，培養(yǎng)以實踐、應用為基礎，并能通過不斷學習，在實際應用中創(chuàng)造性地解決新情況、新問題的實戰(zhàn)型人才是應用型人才的培養(yǎng)目標。因此，如何結合應用型人才的培養(yǎng)目標，構建出適合應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的教育模式就成為學者需要解決的一大難題。

1 我國應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究述評

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于1999年1月公布的《面向21世紀教育振興計劃》，相對來說起步較晚，主要以借鑒美國、英國的教育模式為主。目前，國內學者關于應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究主要集中在辦學理念、課程體系、實踐教學和師資隊伍4個方面。一是辦學理念方面的研究，曹明強調要重視應用型本科與地方經濟、社會發(fā)展和產業(yè)之間的緊密關系，要從學校所處區(qū)域的實踐出發(fā)，探索形成具有自己特色的、開發(fā)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式[3]。二是課程體系方面的研究，尚大軍談到國內對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解還存在一定的偏差，大多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不傳授某門具體課程的知識或技能，因此其與專業(yè)教育和基礎教育關聯(lián)不大，因而將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育劃入第二課堂的范圍[4]。三是實踐教學方面的研究，學者們認為應用型本科院校應基于自身的教育定位，借助廣大的社會資源，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目等平臺為切入點深化創(chuàng)業(yè)教育實踐教學。四是師資隊伍方面的研究，林基明、李紅云認為不少高校的師資隊伍面臨轉型發(fā)展的壓力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中仍存在諸多問題，這些問題嚴重制約了學校的發(fā)展[5]。

從上述研究來看，辦學理論、課程體系、實踐教學和師資隊伍作為教育模式的重要組成部分，它們之間相互影響、相輔相成。應用型本科院校的辦學理念需體現(xiàn)出學校區(qū)域特色，因此其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式也要體現(xiàn)出高校自身的特色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是與專業(yè)教育和基本教育有區(qū)別的特殊教育類型，如何將其融入到高校日常教育當中，發(fā)揮其特殊性是學界需要解決的一項難題。實踐教學和師資隊伍作為實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手，其存在的問題將直接影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。辦學理念決定著學校的課程體系設置，課程體系的設置又影響著實踐教學的實施，而師資隊伍水平的高低則影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施成效。因此解決上述存在的問題，將是學者下一步的研究重點。

2 應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式存在的問題

當前，我國應用型本科院校都在大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，雖已取得諸多成績，但因其發(fā)展時間短，基礎仍較薄弱，主要存在辦學理念不明確、課程體系缺乏針對性、實踐教學平臺缺乏后期維護和師資隊伍動力不足4大問題。

2.1 辦學理念不明確

應用型本科院校主要包括新建的本科院校、?？粕竦谋究?、地方普通高校所轉型的本科。由于應用型本科院校發(fā)展本科教育歷史不長，受限于辦學條件，學校的辦學重點大多放在如何通過本科評估上，因而教育的理念基本以專業(yè)學科建設為主，并沒有真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到與學術教育和職業(yè)教育同等重要的地位。另外，由于高校的專業(yè)結構與地方經濟產業(yè)的契合度不高，即使學校建立了政校企合作的關系，但大多只是掛了牌，沒有建立相應的考核機制，合作流于形式，高校服務地方的特色也得不到充分展現(xiàn)，因此形成不了具有高校自身特色的、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

2.2 課程體系缺乏針對性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于傳統(tǒng)的素質教育和專業(yè)教育，需要通過相關課程和實踐來開發(fā)學生的潛能，培育大學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識[6]。目前，應用型本科院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系設置形式主要有兩種：一是面向全體學生的階梯式課程設置，通過創(chuàng)業(yè)通識課程、創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)實踐訓練等環(huán)節(jié)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素融入到學校各個專業(yè)的人才培養(yǎng)中；二是以精英化培養(yǎng)為前提的訂制式設置[7]。大多數(shù)應用型本科院校的課程體系設置以第一種為主，基本是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以選修課的形式開設。由于是選修課，特別是公共選修課在高校的課程結構中被師生認為是副課，地位較低，老師會根據(jù)自己的專業(yè)特長選擇性地開設課程，學生為了完成學分而勉強選課，因此造成學生獲得的知識是零碎的、缺乏針對性。另外，很多應用型本科院校受學時、師資限制，無法將所有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程悉數(shù)開課，特別是實踐模擬課程，許多院校選擇不開設或只是讓學生參加 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽”來代替開課。這種缺乏針對性地開設課程的形式，既激發(fā)不了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的欲望，也訓練不了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展起不到促進作用。

2.3 實踐教學平臺缺乏后期維護

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實現(xiàn)途徑之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不僅要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質，而且更要具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐能力[8]。可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)重點是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。目前，雖然大多數(shù)應用型本科院校基于自身的教育定位，相繼建立 “政校企”協(xié)同育人基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等實踐教學平臺，但是不少高校僅僅進行了前期的場地投入，忽略了平臺后期的政策、設備、資金、人員等相關配套資源的持續(xù)投入。究其原因，首先，缺乏相關政策的支持，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分的積累與轉換沒有具體的實施方案，學生參加創(chuàng)業(yè)大賽、學科競賽、技能大賽沒有相應的學分積累和兌換，大多是在老師的要求下參加的，缺乏主動性。其次，實踐基地使用率低，實踐基地設備老化、裝修風格陳舊、開設的參觀類活動吸引不了學生參與。最后，缺乏專業(yè)教師持續(xù)指導，學生創(chuàng)業(yè)的項目同質化嚴重，以西部地區(qū)高校為例，很多學生創(chuàng)辦的企業(yè)基本都與本學校的業(yè)務相關，如廣告設計類、軟件開發(fā)類、服裝租賃類、教育培訓類等，企業(yè)生存主要依附學校的需求，沒有太多創(chuàng)新的成分，孵化難度大。

2.4 應用型教師發(fā)展動力不足

首先，應用型教師隊伍建設力度不夠，地方應用型高校受到地域、影響力、地方編制等因素的制約，高層次人才引進難度大，教師隊伍年輕化明顯。大多數(shù)應用型本科院校的教師隊伍表現(xiàn)為教師總量不足、高水平學科和專業(yè)帶頭人數(shù)量不足、“雙師雙能”教師比例低。教師雖然有參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的熱情，但是疲于日常教學且實踐能力不足，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效不佳。其次，應用型教師發(fā)展服務體系不完善，大多應用型本科院校存在重引進、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，缺乏利于教師職業(yè)生涯發(fā)展的服務支持體系。現(xiàn)有職稱評定體系和項目申報偏重于學術型教師，對于應用型教師沒有相應政策傾斜，沒有將市場反饋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果列入到評價指標當中，教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育動力不足。

3 應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施建議

3.1 確立服務地方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

首先，明確學校辦學定位，根據(jù)地方應用型本科院校建設評價指標的要求，學校辦學定位要突出地方性、應用型、重特色的要素，為此，學校的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃等都要充分體現(xiàn)學校的辦學定位，學校下設二級學院的建設發(fā)展要體現(xiàn)應用型內涵建設的特征，學校的學科建設要緊貼國家和區(qū)域的經濟社會發(fā)展，深化產教融合和校企合作，更進一步彰顯辦學特色。其次，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育地位。創(chuàng)新不僅是這個時代的要求，還是應用型人才必須具備的核心品格[9]。通過在專業(yè)人才培養(yǎng)方案里加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內容，適當?shù)靥岣邉?chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學分，以此來提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的地位。最后，加大地方特色專業(yè)建設，學校專業(yè)要與地方產業(yè)掛鉤，通過人才引進、實驗室建設投入、增加招生計劃等方式，增加地方特色專業(yè)的比例；通過“訂單辦學” “協(xié)同育人”的教育模式解決區(qū)域內的人才需求；通過 “績效考核” “就業(yè)質量分析”等數(shù)據(jù)建立相應的學校服務地方的考核機制，將政校企合作落到實處。應用型本科院校的辦學初心就是服務地方，只有確立和完善服務地方的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，才能從根本上形成具有高校自身特色、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

3.2 推進 “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系實施

英國高校在長期實踐中，形成了創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)通識和創(chuàng)業(yè)職業(yè)3個層次的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)課程體系[10]?？梢?，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分層次地開展有利于教學的實施。王占仁提出的 “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢， “廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系架構解決了現(xiàn)存教育體系存在的不分階段、不分層次所導致的目標不清、方向不明以及教育的性質、對象、途徑、方法不正確的突出問題[11]。應用型本科院?？赏ㄟ^在校內開展“廣譜式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，解決課程體系缺乏針對性的問題。首先，共享教學資源，在課程體系設置上，提高公共選修課的比例，將各個教學單位的優(yōu)秀課程資源向全校開放。其次，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡課程體系，以網絡課程平臺為支撐，加大在線開發(fā)課程的建設力度，實現(xiàn)優(yōu)質課程共享。最后，實施 “一專業(yè)一金課” “一名師一金課”項目，學校投入專項資助資金，鼓勵名師打造有深度、有難度的專業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結合的精品課，來激發(fā)學生學習的興趣。

3.3 構建政策、人員、經費三到位支柱

首先，完善學分轉換政策，學校要逐年完善和更新本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施政策，下放權力到二級學院，各二級學院制訂具有專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換方案，學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽獲得省級三等獎以上的可申請轉換相應學科的學分，由二級學院的學術委員會對轉換學分的申請進行審核，以此激發(fā)學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目比賽的主動性。其次，增設項目導師制，通過培養(yǎng)、聘請知名專家、創(chuàng)業(yè)成功學生、企業(yè)家、風險投資人等各行業(yè)精英和成功人士擔任項目導師，項目導師負責全過程指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的開展，包括前期的項目立項、中期的項目實施、后期的項目孵化及項目的成效反饋。最后，加大配套資金的投入，每年根據(jù)預算對實踐基地進行改造、升級、擴建，逐步形成科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地于一體的大創(chuàng)基地。通過采用加大公共活動區(qū)域的基礎建設、與團委聯(lián)合開展多種形式的活動、要求參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成員的入駐實踐等方式，提高實踐基地的使用率。

3.4 實施 “2+2”應用型教師隊伍引培措施

首先，在引進方面，制定 “外聘+柔性”的引進辦法?！巴馄浮币M，聘請區(qū)域內的社會行業(yè)能手、專家、成功企業(yè)家作為外聘教師，參與到學校的日常教育活動當中，指導學校的學科建設，開展教學、科研以及實踐創(chuàng)新活動；“柔性”引進，采取“關系不轉、崗位聘用、合同管理”的方式，聘請國內外高水平專家、學者團隊，以實際業(yè)績參與學校建設。其次，在培養(yǎng)方面，實施 “雙師型”教師培養(yǎng)、創(chuàng)新團隊培育等措施，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的職稱、技能?！半p師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵教師申報中級以上非高校系列職稱，支持教師獲取各類專業(yè)技術資格，鼓勵教師到行業(yè)、企業(yè)和科研單位掛職，增設 “雙師型”教師的評價體系，鼓勵 “雙師型”教師繼續(xù)提升學歷與職稱。創(chuàng)新團隊的培育，鼓勵中青年教師組建創(chuàng)新團隊，重點支持學校傳統(tǒng)優(yōu)勢學科高層次人才創(chuàng)新團隊，給予創(chuàng)業(yè)團隊經費資助，同時將創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新成果列入到職稱評定指標當中，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師開設職稱評定的 “綠色通道”。

總而言之，應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進本身就是一個牽扯因素眾多的難題，涉及到個人、家庭、學校、政府、市場、社會等方方面面，這顯然并不能僅僅依靠高校唱 “獨角戲”。本文研究為應用型本科學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了實踐參考，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個長期的教育過程，實踐的效果仍需時間的鑒定。