■ 李超

2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束，現(xiàn)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文與前行政部門負責(zé)人賴清德搭檔，迅速扭轉(zhuǎn)“九合一”選舉的不利局面，獲得817萬零186票，戰(zhàn)勝國民黨籍候選人韓國瑜與張善政組合(552萬2119票)，和第5次角逐大選的宋楚瑜與余湘組合(60萬8590票)，以57.1%得票率創(chuàng)歷史最高得票紀錄當(dāng)選。選后的臺灣政壇，政治生態(tài)已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國民黨未能延續(xù)“九合一”選舉的聲勢，“韓流”在短短一年內(nèi)迅速歸于衰亡，韓國瑜從“一人救全黨”到“一人拖累全黨”，是由多方面的原因造成的。

一、韓國瑜的個人因素

韓國瑜參選正當(dāng)性不足。韓國瑜就任高雄市市長后，7天港、澳、深、廈之行為高雄農(nóng)漁產(chǎn)品贏得54億元新臺幣訂單和其他眾多利好，初步踐行“貨出得去，人進得來”競選理念，韓國瑜的聲勢也迎來最高峰。然而，面對紛紛擾擾的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉國民黨黨內(nèi)初選，韓國瑜在欲望面前沖昏了頭腦，發(fā)表了充滿野心、矛盾重重卻又攻擊性十足的“五點聲明”。韓國瑜甫一當(dāng)選高雄市市長便冀圖臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之位，他的言行迅速遭到黨內(nèi)外各方質(zhì)疑，尤其在因不滿民進黨高雄施政轉(zhuǎn)而支持韓國瑜的高雄市民看來，韓國瑜的野心無疑是一種背叛，國民黨也再度深陷不深耕南部的爭議。一夕之間，“韓流”基本盤遭遇腐蝕，韓國瑜的聲勢迎來由盛轉(zhuǎn)衰的拐點，王金平、楊秋興、郭臺銘等眾多“九合一”選舉時的支持者離他而去。整個選戰(zhàn)期間，參選的正當(dāng)性不足、“落跑市長”成為制約韓國瑜選情的最大痼疾。

韓國瑜天馬行空的政見無法說服選民。競選高雄市市長時，韓國瑜拋出眾多吸引眼球的政見，迪士尼、愛情摩天輪、太平島挖石油、賽馬產(chǎn)業(yè)等。當(dāng)選后，面對高雄市民的殷切期盼，以上政見不僅未有任何落實，面對高雄市議員有關(guān)自由經(jīng)濟示范區(qū)質(zhì)詢時，韓國瑜連“何為自由經(jīng)濟示范區(qū)”都無法回答，進一步坐實了自己“草包”的形象，所謂“高雄發(fā)大財”和“非典型政治人物”更是成為一種諷刺。這種不切實際、口號式的畫大餅，在“九合一”選舉或許由于新鮮而達到催眠效果，但屢次三番、花樣百出，卻只會增加選民的厭惡。因而在選前政策辯論期間，蔡英文和綠營媒體多次抨擊韓國瑜“天馬行空地開政策支票”“沒有帶領(lǐng)‘國家’的能力”，直擊選民內(nèi)心，使韓國瑜在知識選民和青年群體中的支持度跌落谷底。

韓國瑜個人、家庭負面信息不斷曝出。韓國瑜憑借一己之力帶領(lǐng)國民黨在全臺灣上演“綠地變藍天”大戲，2020年大選當(dāng)中，面對韓國瑜的再次出征，民進黨及其附屬力量嚴陣以待，全力出擊，防止綠營更大層面的潰敗。民進黨利用執(zhí)政優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，挖掘韓國瑜歷史，跟蹤韓國瑜行程。選舉操作下，韓國瑜及其家人大量個人信息被挖出，酗酒、農(nóng)舍違建等負面信息層出不窮，妻子李佳芬也因為密集的輔選行程被綠營批評為“夫人干政”。雖然很多信息事后被證明為綠營的蓄意抹黑、烏龍爆料，但無可避免，韓國瑜的形象已遭受嚴重影響。

二、韓國瑜失敗的其他因素

國民黨主席吳敦義私心自用陷國民黨于內(nèi)亂。整個2020年大選，國民黨主席吳敦義的私心自用和充滿政治算計，是國民黨面對全民討厭民進黨的大好局面卻未能勝選的根本原因。早在國民黨確定初選制度時，黨內(nèi)各派系圍繞參選人的出線方式便爭論不休。當(dāng)時仍有意臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大位的吳敦義，為打壓競爭對手、民調(diào)遠勝于自己的朱立倫，對外放出“不排除征召”的風(fēng)聲，為日后藍營的分裂埋下禍根。嗅到機會的“韓粉”因而爆發(fā)拱韓聲浪，為了打壓韓國瑜，吳敦義又拉鴻海集團掌門人郭臺銘加入戰(zhàn)局，意圖依靠郭臺銘的影響力打消韓國瑜出戰(zhàn)的念頭。一方面，韓國瑜攜廣大“韓粉”逼迫黨中央為自己參加初選解套，另一方面郭臺銘堅持不退，藍營分裂自此開始，“郭粉”與“韓粉”的決裂嚴重削弱了國民黨的聲勢和戰(zhàn)斗力。而在后期國民黨提交不分區(qū)民意代表候選名單時，吳敦義為實現(xiàn)進入立法機構(gòu)角逐立法部門負責(zé)人的目的，堅決把自己排入安全名單，引發(fā)國民黨內(nèi)“挺吳”與“反吳”之爭，國民黨內(nèi)斗內(nèi)行、外斗外行形象再度深入人心，嚴重影響外界觀感，致使國民黨對中間選民選票吸引力不足。

“韓粉”的攻擊性令韓國瑜四處樹敵。初選過程中，“韓粉”與“郭粉”互相攻擊，釀成了國民黨內(nèi)的最大分裂。特別是“韓粉”，雖然忠誠度高，但也表現(xiàn)出強烈的排他性，對其他候選人及其支持者的網(wǎng)絡(luò)謾罵、圍剿時有發(fā)生。韓國瑜團隊核心成員孫大千、王鴻薇等人也常以“傾聽庶民聲音”為名，脅迫黨中央決策?！绊n粉”表現(xiàn)出“非韓不可”“非韓不投”的態(tài)勢引發(fā)民眾反感，大量中間人士其中不乏有影響力的名人紛紛離韓而去，并在網(wǎng)絡(luò)公開“韓粉”的出格行為，給韓國瑜聲譽帶來嚴重負面影響。初選過后，王金平遲遲未能歸隊，郭臺銘退出國民黨選擇與柯文哲、親民黨合作。咄咄逼人的“韓粉”和一場并不公平的初選為國民黨選后整合帶來嚴重困難。

宋楚瑜參選造成泛藍陣營分裂。親民黨主席宋楚瑜為拉抬親民黨選情，第5次參加臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。在2016年選舉中，宋楚瑜、徐欣瑩組合在國民黨受執(zhí)政拖累聲勢最低潮以及爆發(fā)“換柱風(fēng)波”之際，一舉獲得157萬票，得票率沖高到12.84%，最大化地吸收了不滿國民黨的泛藍選民選票。2020年大選，政治影響力日益勢衰的宋楚瑜再次瞅準藍營內(nèi)部不滿韓國瑜出線，以及郭臺銘離開國民黨需要尋找其他政治舞臺的機會，再次出征以提高親民黨政黨票。雖然宋楚瑜近來游走于藍綠之間，與泛藍陣營已越走越遠，但只要宋楚瑜反對“臺獨”，他的參選對國民黨的影響就大于民進黨。雖然最終選舉結(jié)果宋楚瑜僅贏得約60萬票，但在競選期間，宋楚瑜對于韓國瑜、國民黨火力全開，相比于民進黨的攻擊，這種來自同一陣營的批評更能強化選民對韓國瑜的負面印象，對韓國瑜選情所造成的間接影響，遠比宋楚瑜直接獲取的60萬票多。

民進黨推出“蔡賴配”重塑團結(jié)局面?！熬藕弦弧边x后，泛綠陣營爆發(fā)嚴重分裂，“獨”派陣營公開要求蔡英文放棄連任為慘敗負責(zé)。民進黨初選伊始，曾任蔡英文當(dāng)局行政部門負責(zé)人的賴清德以近乎突襲的方式登記參選，驚爆臺灣政壇。遭遇連任挑戰(zhàn)的蔡英文不顧公平正義原則，挾持民進黨中央通過延遲初選時程、更改民調(diào)方式、網(wǎng)軍霸凌賴清德等手段，終于贏得黨內(nèi)初選。蔡英文、賴清德之間的激烈博弈，以及蔡英文吃相難看的操作方式，很多人認為對民進黨2020年大選造成沖擊，但民進黨再次展現(xiàn)自愈力極強的特點，初選過后，黨內(nèi)眾派系、大佬唯蔡英文是從，而“蔡賴配”的形成則標志著民進黨整合完成。民進黨以最快的速度將戰(zhàn)線從初選的內(nèi)部競爭轉(zhuǎn)移到對外的同國民黨選戰(zhàn)上來，所呈現(xiàn)的團結(jié)氣象形成強大戰(zhàn)斗力，一舉扭轉(zhuǎn)“九合一”選后綠營上下奄奄一息、信心不足的衰弱局面，同泛藍陣營的分裂形成鮮明對比，藍綠聲勢慢慢翻轉(zhuǎn)。

蔡英文掌握執(zhí)政資源，窮盡一切手段為選舉助力。與韓國瑜任高雄市市長的包袱不同，蔡英文作為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅不需要請假投入大選，反而可以直接利用公務(wù)行程，開展競選動作。選前一年，蔡英文當(dāng)局陸續(xù)推出各種惠民舉措，達到“政策買票”的目的。秋冬旅游補貼、計程車換車補貼、婚育補貼、提高老農(nóng)補貼、夜市消費補貼、旅游車燃油補貼、高鐵延伸線費用等等，凡此種種，不一而足。與韓國瑜團隊空口的未來許諾相比，蔡英文釋放的實質(zhì)性利好可取得立竿見影的效果，有助于選民暫時消除對過去4年民進黨施政的不滿，并最終影響投票行為。而對于公眾的批評，蔡英文利用法律手段，以打擊假信息名義，約談、偵辦相關(guān)當(dāng)事人，使社會噤聲。蔡英文還利用行政資源，豢養(yǎng)網(wǎng)軍，通過網(wǎng)絡(luò)帶風(fēng)向、抹黑栽贓等方式，營造有利于自己的輿論氛圍。在黨、政、法多種機器綜合運用之下，韓國瑜民調(diào)趨于崩盤。

外部因素的影響。美國等境外勢力在臺灣地區(qū)選舉中一直扮演著重要角色，臺灣政壇各陣營亦把獲得美國支持作為政治資本對外宣傳。對于美國來說，“親美”的臺灣當(dāng)局以及僵持的兩岸關(guān)系在中美競爭中最符合美國利益。因而，美國通過多項所謂“友臺”法案、增加對臺軍售等滲透臺灣選舉，形塑對蔡英文、民進黨的支持。在臺灣社會存在“親美”“崇美”“依美”的大環(huán)境下，美國因素顯然成為蔡英文的加分項。另外，在境外勢力策動之下，香港爆發(fā)了激烈、持久的反修例事件。經(jīng)過綠營媒體的加工、扭曲，臺灣社會普遍存在對香港反修例事件真相的誤解和對事件原因的深層次思考。以“抗中”為選舉策略主軸的蔡英文當(dāng)然不會放過攫取利益的機會，如撿到槍般瘋狂攻擊“一國兩制”，攻擊國民黨“親中賣臺”，將選舉拔高到選“國家”、制度或“保臺”與“賣臺”之爭。面對綠營的抹黑、抹紅，韓國瑜及其他國民黨臺面上的政治人物不僅未向臺灣社會厘清香港反修例事件的真相，反而附和民進黨聲援反修例暴徒，指責(zé)祖國大陸限縮香港民主自由。此舉恰好落入民進黨的圈套，依靠攻擊祖國大陸打選戰(zhàn)，國民黨在吸票能力上永遠不如民進黨。在本屬自身優(yōu)勢的兩岸關(guān)系層面，國民黨反而融入民進黨的選戰(zhàn)節(jié)奏中，最后選舉失利當(dāng)屬必然。

三、蔡英文第二任期可能采取的政策方向

更加激烈的“抗中”和漸趨顯性的“臺獨”政策。毫無疑問，民進黨是追求“臺獨”的政黨，蔡英文、賴清德是追求“臺獨”的政客。早在2016年大選期間，蔡英文為避免重蹈2012年敗在“兩岸關(guān)系”這“最后一哩路”的覆轍，喊出“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策方向，以最大程度吸引中間選民。蔡英文雖拒絕承認“九二共識”，但也在就任之初對外宣示“承認‘九二會談’的歷史事實”。在“維持現(xiàn)狀”的外衣下，蔡英文通過推出“新南向政策”、修改歷史課綱、限縮兩岸交流、政治追殺統(tǒng)派人士、“廢省”等舉措，以較為隱性的方式追求“漸進式臺獨”，以防引起民意反彈。從2020年大選看，主打“抗中”卻能勝選，有所謂民意支撐以及沒有連任壓力的蔡英文必然會在第二任期不斷挑釁祖國大陸，通過司法、行政、防務(wù)等手段，全方位、更加直接、更為明顯的“去中國化”，加快“臺獨”步伐，兩岸關(guān)系將面臨極為嚴峻的挑戰(zhàn)。

更加激烈的政治追殺清算國民黨。政治追殺國民黨，使國民黨小黨化、泡沫化，是民進黨執(zhí)政當(dāng)局重要任務(wù)之一。蔡英文第一任期，臺灣立法機構(gòu)雖然通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理條例”“促進轉(zhuǎn)型正義條例”，行政部門亦成立“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”“促進轉(zhuǎn)型正義委員會”，但礙于民眾觀感，民進黨斗爭國民黨的方式仍然以凍結(jié)國民黨黨產(chǎn)、污名化國民黨歷史等外界預(yù)料之內(nèi)的方式為主。特別是“促進轉(zhuǎn)型正義委員會”爆發(fā)張?zhí)鞖J“東廠”風(fēng)波后，所屬業(yè)務(wù)基本停滯。但在蔡英文第二任期，為實現(xiàn)民進黨在島內(nèi)政壇的一黨獨大，避免未來出現(xiàn)類似“韓流”現(xiàn)象挑戰(zhàn)民進黨執(zhí)政，民進黨當(dāng)局定會更加激烈地清算國民黨，利用上述“條例”、機構(gòu)以及近期通過的“國安五法”“反滲透法”等，嚴厲“司法”，圍剿國民黨及其支持者，形成社會的寒蟬效應(yīng)，使國民黨難以東山再起。

更加徹底地倒向美國，充當(dāng)西方對抗中國大陸的馬前卒。臺灣當(dāng)局無論是國民黨還是民進黨執(zhí)政，對于“親美”的外事政策理念則是一致的，區(qū)別在于國民黨不會利用美國挑釁祖國大陸，而民進黨則樂于充當(dāng)棋子，無條件配合美國同中國大陸的競爭戰(zhàn)略，以換取美國對民進黨當(dāng)局的支持。過去4年，蔡英文在“印太戰(zhàn)略”、中美貿(mào)易戰(zhàn)、香港反修例事件等同美國亦步亦趨，而美國也確實給予臺灣當(dāng)局一些口頭上的支持以作為蔡英文對內(nèi)炫耀的資本。在其他外事處境屢屢受阻、全面萎縮情況下，蔡英文需要維持美臺之間形式上的友好以獲取選民支持。2020年，美國亦將迎來總統(tǒng)大選。蔡英文為獲取新一屆美國政府對于民進黨的認可，延續(xù)美臺之間所謂的“緊密”關(guān)系，必將更加全面徹底地倒向美國，充當(dāng)西方對抗中國大陸的“馬前卒”。蔡英文與新任美國當(dāng)局或許會利用已經(jīng)通過的“臺灣旅行法”“臺北法案”等做出前所未有的挑釁動作，以試探中國大陸的底線，增加美國在同中國大陸貿(mào)易談判中的籌碼。

四、臺灣未來政治生態(tài)走向

民進黨政黨支持度將快速下滑。蔡英文雖然在選舉中以260余萬票優(yōu)勢戰(zhàn)勝國民黨候選人，但恰如“九合一”選舉國民黨勝選并非因為自身受到選民喜愛，而是受益于“全民討厭民進黨”的氛圍，蔡英文勝選也不是因為民進黨重新贏得選民認可，而是島內(nèi)社會存在“不滿韓國瑜”的聲浪。這一點，從兩黨所獲政黨票以及不分區(qū)民意代表席次可以看出。蔡英文在“九合一”選舉失敗后并無明顯的改革舉措，反而逆“公投”結(jié)果強推“同婚專法”，而且僅靠“抗中”民粹堆起的支持度無法維持長久，民眾終究要回歸現(xiàn)實經(jīng)濟生活層面。事實上，從陳水扁第二任期爆發(fā)的“百萬人倒扁運動”、馬英九第二任期爆發(fā)的“太陽花學(xué)運”觀察，民眾對于領(lǐng)導(dǎo)人的第二任期會更為嚴苛，也更沒有耐心，所有的施政不力都會被放大檢視。已經(jīng)沒有政治人物保鮮期和蜜月期的蔡英文如果無法快速推動臺灣經(jīng)濟發(fā)展、實質(zhì)改善民眾生活，那么她所帶領(lǐng)的執(zhí)政團隊也會很快步陳水扁、馬英九后塵，被民意所吞噬。然而，在無法化解兩岸關(guān)系僵局、給臺灣企業(yè)帶來巨大優(yōu)惠的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)都面臨到期的情況下，寄希望于蔡英文當(dāng)局能夠化解臺灣經(jīng)濟困局，無異于緣木求魚。因此，民進黨的政黨支持度將快速迎來下跌。

國民黨的氣勢將逐步迎來反彈。國民黨手握“九合一”選舉臺灣“綠地”變“藍天”的大好局面，卻仍然未能把握機會，重返執(zhí)政舞臺，這是由多種內(nèi)外因素造成的。面對基層民眾寄予的希望，國民黨未能展現(xiàn)新的氣象，黨內(nèi)仍然一副老氣橫秋、各懷鬼胎的復(fù)雜局面，無法進一步提升自身政黨形象，此為內(nèi)因。香港反修例事件的發(fā)生為蔡英文操作“抗中”提供了依附，使臺灣社會關(guān)注的焦點由經(jīng)濟民生轉(zhuǎn)移到虛無縹緲的意識形態(tài)，蔡英文施政的無能得以暫時被忽略，此為外因。但在蔡英文第二任期，她的政績將會重新被檢視，倘若島內(nèi)觀光產(chǎn)業(yè)慘淡、農(nóng)漁產(chǎn)品缺乏銷路、空污等現(xiàn)象沒有明顯改善，“換黨做做看”心理將會成為島內(nèi)主流，沒有執(zhí)政包袱拖累的國民黨氣勢將會逐步反彈，臺灣政壇也將在“政黨比爛”的宿命中開啟一個新的輪回。

國民黨內(nèi)部將發(fā)生權(quán)力重組。選舉操盤手為選舉失利買單是政壇行之已久的慣例。吳敦義作為國民黨主席，在“九合一”選舉時期即被批評為“無主席”，只不過國民黨大勝一時掩蓋了吳敦義的無能。2020年大選，國民黨領(lǐng)導(dǎo)層的昏庸和吳敦義的私心引發(fā)了黨內(nèi)圍繞初選機制、不分區(qū)民意代表名單的內(nèi)亂，重傷國民黨形象，也為韓國瑜最終敗選埋下伏筆。選舉過后，吳敦義率副主席、一級主管請辭，國民黨內(nèi)青壯派仍然不依不饒，逼吳敦義、吳斯懷等人辭去不分區(qū)民意代表資格。面對混亂低迷的局面，國民黨內(nèi)誰來接班的問題成為未來的焦點。韓國瑜敗選后光環(huán)已經(jīng)消退，參選黨主席的正當(dāng)性也已喪失，接下來的主要任務(wù)應(yīng)是回防高雄市防止被罷免。江啟臣之后，未來對參選領(lǐng)導(dǎo)人仍有企圖的朱立倫無疑是最為可能的人選。經(jīng)2019年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大選黨內(nèi)初選一戰(zhàn)，朱立倫應(yīng)已完全意識到擔(dān)任黨主席、居于黨內(nèi)核心領(lǐng)導(dǎo)層對于掌握話語權(quán)和制定出線規(guī)則的重要性，他有可能力爭在國民黨權(quán)力重組過程中重回黨中央。同時，政治聲望漸長的臺南市議員謝龍介，以及在“韓流”中發(fā)揮重要作用、成功連任南投縣區(qū)域民意代表的許淑華，都將可能進入國民黨權(quán)力核心。

柯文哲以及臺灣民眾黨政治實力將進一步看漲。2020年大選，第三勢力雖未取得亮眼成績，但第三勢力支持者卻并不在少數(shù)。從政黨得票看，民進黨政黨票(481萬票，33.9%)，國民黨政黨票(472萬票，33.4%)，第三勢力政黨得票合計(約462萬票，約32.7%)，約各占總票數(shù)三分之一，另加上選舉未投票的485萬選民，說明島內(nèi)仍然存在大量對藍綠兩大政黨不滿的民眾，這些選民的游移將是未來藍綠漲跌的關(guān)鍵。尤其是柯文哲籌組的臺灣民眾黨初試啼聲便獲得159萬政黨票，以11.2%得票率成為第三大黨。柯文哲將取代宋楚瑜和已經(jīng)泡沫化的親民黨，成為未來藍綠之外的關(guān)鍵少數(shù)。在每年8000萬元新臺幣政黨補助款挹注下，以及柯文哲政治勢頭看漲的吸引力下，未來應(yīng)該會有更多更具影響力的政治明星加入臺灣民眾黨陣營。而柯文哲本人在早早表態(tài)參與2024年大選的情況下，未來會持續(xù)對各種議題發(fā)聲，吸引媒體關(guān)注，為自己臺北市市長任期結(jié)束之后的政治道路累積能量。