劉 暢

（北京師范大學 教育學部，北京 100009）

一、研究背景

1997年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD） 開展“素養(yǎng)的界定與遴選”（Definition and Selection of Competencies，DeSeCo）專題研究，通過結合不同文化、不同階層多種價值觀，較為全面地總結了人類社會成員共有的、關鍵的素養(yǎng)［1］2-3。在隨后的時間里，世界各國以核心素養(yǎng)為主題展開大量教育研究和教育實踐，最為著名的是開始推行“國際學生評價項目”（Programmer for International Student Assessment，PISA）。PISA測試針對科學、數(shù)學及閱讀等方面展開長期跨國研究和比較。

2009年，我國上海地區(qū)參加PISA測試獲得世界第一，與英美發(fā)達國家的教育形成強烈對比而備受世界矚目。2015年，北京、上海、廣州和江蘇四省市共同參加PISA測試，總成績排名世界第十?？梢?，即使在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之間相互比較，學生素養(yǎng)仍然存在巨大差距。由教育部委托北京師范大學歷時3年完成的《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果在北京發(fā)布。此次提出以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等十八個基本要點［2］。

2017年，北京師范大學林崇德教授基于已有的研究基礎，主編學生發(fā)展核心素養(yǎng)系列叢書。在《21世紀學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究》中，林崇德團隊歸納了我國古代“素養(yǎng)”一詞的具體內(nèi)涵，同時對國外20世紀90年代以來與核心素養(yǎng)有關的研究進行梳理，最后與多位專家共同研制出學生發(fā)展核心素養(yǎng)。然而，通過閱讀相關文獻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有核心素養(yǎng)的研究尚存在兩個問題亟待進一步完善。

第一，對我國近代以來的核心素養(yǎng)教育思想缺乏梳理。實際上，自晚清洋務運動興起以來，基于“師夷長技以制夷”的理念，部分洋務派主政的省份已初步開展了新式的技能素養(yǎng)教育。此后，隨著“五四運動”、新文化運動的興起和中國共產(chǎn)黨的成立，在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的重重壓迫，建立新中國的偉大征程中，在社會主義改造、建設和改革開放的時代發(fā)展洪流中，核心素養(yǎng)教育的思想有了進一步的發(fā)展和充實?；仡櫤褪崂韺@些教育思想的探索，對發(fā)展和完善當前核心素養(yǎng)教育思想有著重要的借鑒價值。

第二，缺乏充分結合國情的鮮明的中國特色。在心理學、教育學的核心素養(yǎng)研究中，大五人格量表能將不同人格特質(zhì)與態(tài)度、成就、社交等相聯(lián)系，具體分為開放性（Openness）、責任心（Conscientiousness）、外傾性（Extroversion）、宜人性（Agreeableness）、神經(jīng)質(zhì)性（Neuroticism）［3］，自20世紀90年代以來得到廣泛應用。近年來有學者指出，大五人格量表是基于對西方精英群體學生研究之后所得出來的，并不適用于類似中國這樣的發(fā)展中國家和其他欠發(fā)達地區(qū)［4］?；谶@種情況，本文在研究新時代核心素養(yǎng)時特別注重從我國國情出發(fā)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，探討符合新時代中國學生需要的核心素養(yǎng)。

二、晚清、民國時期核心素養(yǎng)教育思想的萌芽

我國傳統(tǒng)文化中儒家“孝親愛國”的思想幾乎貫穿中國整個封建社會［5］48。晚清被譽為“百官楷?！钡鸟R丕瑤故居立柱上鐫刻著清朝乾隆年間大學士紀曉嵐寫的一副對聯(lián)，“一等人忠臣孝子，兩件事讀書耕田”［6］。平易質(zhì)樸的語言中蘊涵著濃厚的儒家傳統(tǒng)思想，這既是馬丕瑤做人、處事、為官的基本理念，更寄托著他對子女、族人的殷切期望。然而，這樣甘作“忠臣孝子”，只愿“讀書耕田”的平凡愿望被帝國主義的堅船利炮化為烏有，從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始，中華民族開始了超過百年的對抗帝國主義侵略的抗爭。

1842年，近代思想家魏源在《海國圖志》中提出的“師夷長技以制夷”的思想受到了洋務派代表的普遍認可，并在實踐中逐步被采用，這可以說是開啟了技能素養(yǎng)教育的先河。奕?、左宗棠以培養(yǎng)國際性人才為目的，開設新式學堂、派遣留學生，大量開設同文館、外文館。洋務派的李鴻章、曾國藩則以培養(yǎng)技術型人才為主要目的。李鴻章游歷英國發(fā)現(xiàn)：“‘中國不乏文人學士，特必當借重英之實學’，而使華人能夠‘就虛題以實作’?！保?］曾國藩《手書日記》中載：“欲求自強之道，總以修政事、求賢才為急務；以學作炸炮、學造輪舟等具為下手工夫?！保?］7481865年曾國藩創(chuàng)辦的江南制造局成為洋務運動中最典型的產(chǎn)物。此后甲午戰(zhàn)爭的失敗用血淋淋的現(xiàn)實告訴人們，僅有國民技能素養(yǎng)的提升，僅有國家軍事武器的提高，沒有進步的社會制度作保障，沒有自立、自強、自尊、自愛的國民精神作支撐，民族的獨立和國家的富強終將是鏡花水月。

民國時期，蔡元培提出了軍國民教育、實利主義教育、公民道德教育、世界觀教育和美感教育“五育并舉”的教育方針［9］?？陀^來看，“五育并舉”的教育方針強調(diào)了技術素養(yǎng)和人文素養(yǎng)并重，是那個時期較為進步的教育思想。此外，“五育并舉”的教育方針在民國時期也得到社會名流的普遍認同。然而，在國外帝國主義侵略、國內(nèi)軍閥混戰(zhàn)的動蕩時局下，“五育并舉”的教育思想并沒得到重視和有效落實［10］。北洋政府以日本、歐美為藍本頒布的“新學制”（壬子癸丑學制）中也沒有體現(xiàn)“五育并舉”方針，而是在列強侵略的國際環(huán)境下，以培養(yǎng)經(jīng)濟價值更高的技能為主要目的，更加關注課程、教務、教師專業(yè)發(fā)展等內(nèi)容［11］。這導致民國時期的教育并未發(fā)生實質(zhì)性改變，傳統(tǒng)的封建觀念與封建思想仍然荼毒著百姓。

三、1949年后核心素養(yǎng)教育思想的發(fā)展與完善

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議一致通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》提出：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育。”［12］這一教育方針是在反帝反封建的歷史基礎上，借鑒蘇聯(lián)教育模式和馬克思主義教育哲學建立起來的，主要目的是掃除文盲、男女平權。1957年2月7日，毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中進一步提出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！保?3］由此可以看出，建國初期的教育方針逐漸由新民主主義教育方針向社會主義教育方針發(fā)展和過渡［14］。在過渡的過程中，“有社會主義覺悟的”思想素養(yǎng)的培育和提升占據(jù)著核心地位。

面向現(xiàn)代化是改革開放初期核心素養(yǎng)教育思想的關注焦點。1983年10月，鄧小平為北京景山學校題詞“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”［15］。“三個面向”教育方針的提出將適應現(xiàn)代化的科技素養(yǎng)提到了非常重要的位置，這也形成了當時社會上流傳很廣的一句口頭禪“學好數(shù)理化，走遍天下都不怕”。進入20世紀90年代，在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》《中國教育改革和發(fā)展綱要》《中華人民共和國教育法》等黨和政府的重要文獻中，面向現(xiàn)代化的核心素養(yǎng)教育方針被不斷強調(diào)。

人才培養(yǎng)重心在十六大前夕開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。1999年6月13日發(fā)布的《中共中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人?！保?6］也就是說，要培育“四有新人”。從此，我國核心素養(yǎng)教育方針政策的關注點從完成現(xiàn)代化的任務開始轉(zhuǎn)向開展以育人為目的教育活動。2007年，黨的十七大報告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育?！保?6］從十七大開始，以育人為主要目的教育政策成為主旋律，原先回應如何建設“面向現(xiàn)代化”的教育政策開始轉(zhuǎn)為思考如何提升“教育現(xiàn)代化”水平，教育政策的關注點從現(xiàn)代化回歸至教育本身。

2012年，黨的十八大報告提出：“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?！保?8］十八大的教育方針鞏固了立德樹人、素質(zhì)教育等重要教育任務的地位，為我國學生核心素養(yǎng)的順利發(fā)展指明了方向。十八大之后，學生發(fā)展核心素養(yǎng)教育的政策得到進一步完善。2014年4月，教育部印發(fā)《關于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務的意見》，提出“研究制訂學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系和學業(yè)質(zhì)量標準”［19］，并要求“明確學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力，突出強調(diào)個人修養(yǎng)、社會關愛、家國情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐”［19］，使立德樹人的方向性、民族性和時代性更加鮮明。2016年9月，中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布會在北京師范大學舉行。《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》研究成果在京發(fā)布，學生發(fā)展核心素養(yǎng)正式進入公眾視野。2017年，黨的十九大報告明確提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！保?0］2018年9月，中共中央總書記習近平在全國教育大會上進一步強調(diào)，應“立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”［21］。該方針回應了教育最根本的是育人任務，注重學生人格的健全和核心素養(yǎng)的全面發(fā)展。至此，我國關于核心素養(yǎng)教育的方針更為科學、教育體系更加完善，但是在教育政策的落地實施上尚需要大力推進。

四、核心素養(yǎng)教育思想的落地實施

從晚清、民國時期為“反帝反封建”培養(yǎng)人才，到1949年后為“新中國的發(fā)展”培養(yǎng)人才，再到今天為我國培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的人才，核心素養(yǎng)教育思想的發(fā)展歷史能夠充分地反映不同時期的時代任務。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，在物質(zhì)匱乏、局勢動蕩的時代，人們無法保證自身的生存，也無法追求人性主體的展現(xiàn)，追求有價值的人生更是無從談起。在物質(zhì)相對豐富的今天，如何在培養(yǎng)學生生存、生活能力的同時，讓學生在人生中活得精彩，是核心素養(yǎng)教育需要回答的重要問題。但是，基于我國“萬般皆下品，惟有讀書高”的傳統(tǒng)文化背景，不少家長認為，孩子只要能考好高考就能“鯉魚躍龍門”“翻身成貴人”［22］，這種觀念導致家長、教師過分追求分數(shù)，忽視對孩子性格、人品的培養(yǎng)，從而產(chǎn)生了一些“高分低能”“高鐵占座博士”“大學生打游戲輟學”等負面的社會現(xiàn)象。在基礎教育的學科教學上，由于體音美等科目高考占比較低，這些科目的教學時間經(jīng)常被其他學科占用，培育學生發(fā)展核心素養(yǎng)的校本課程更無從談起。與此同時，校外以追求學業(yè)成績?yōu)橹鞯母黝愝o導培訓等“影子教育”也大肆侵占學生在核心素養(yǎng)培育上的投入［23］?；谏鲜龇N種原因，應從以下兩個層面加快核心素養(yǎng)教育政策的落地實施。

（一）加速核心素養(yǎng)培育課程落地

第一，調(diào)整教師考核標準，提升核心素養(yǎng)思想在教育一線的認可度。在教師績效考核中適當增加有關核心素養(yǎng)教育活動的內(nèi)容，包括課程設計、教材研發(fā)和教課任課等活動，讓一線教育工作者認識到培育學生核心素養(yǎng)是一項日常教育教學活動，將培育學生核心素養(yǎng)視作教育工作的重要部分。

第二，集中整合教育科研力量，加速學生核心素養(yǎng)培育的課程與教材的研發(fā)。據(jù)一線教師反映，現(xiàn)階段學生發(fā)展核心素養(yǎng)難以落地，大多是因為一線教師承擔的日常教學任務繁重，很難騰出時間和精力去學習新的思想和理論，根據(jù)新的理論編寫教材、研發(fā)校本課程更無從談起。一些教育理論專家則缺乏一線的教育實踐經(jīng)驗，致使部分教育政策的制定可操作性不強。因此，應盡快實現(xiàn)教育理論與教育實踐的緊密結合，使不同層次的教育力量積極進行有機整合，從而研制出符合我國國情的核心素養(yǎng)基礎教育課程。

（二）建立資源共享平臺，擴大覆蓋面

為了減輕學生發(fā)展核心素養(yǎng)帶給一線教師的壓力，可以通過建立資源共享平臺，分享全國各地的課程教材研發(fā)經(jīng)驗、教育教學實踐，從而加速學生核心素養(yǎng)培育在全國教育教學一線的發(fā)展。

資源共享的前提是具備較為完善的知識產(chǎn)權保護條件。因此，要正視知識產(chǎn)權的重要性，任何教育教學成果的共享與發(fā)布都應有相應的法律依據(jù)作為支撐。做好知識產(chǎn)權保護，就是在保護教師關于學生核心素養(yǎng)教學的研發(fā)積極性、資源共享的積極性。當然，現(xiàn)階段學生核心素養(yǎng)培育的政策應更多關注小學階段，在小學階段學生發(fā)展核心素養(yǎng)課程的頂層設計完成后，再循序漸進展開其他年齡段的學生發(fā)展核心素養(yǎng)的培養(yǎng)活動。