財(cái)政部啟動(dòng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼申報(bào)

財(cái)政部辦公廳于近日印發(fā)《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，針對(duì)未納入國家第一批至第七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼目錄內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，如有于2019 年12 月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目、于2017 年7 月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目（光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目和2019 年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間可延長至2019 年12 月底）、于2018 年1 月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，且已于2006 年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，可由電網(wǎng)企業(yè)審核后分批納入補(bǔ)貼清單。

《通知》指出，按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單。其中，此前已納入前七批可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，可由電網(wǎng)企業(yè)審核后直接納入補(bǔ)貼清單。《通知》明確，光伏自然人分布式仍按《關(guān)于可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第六批）的通知》要求管理，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期匯總項(xiàng)目信息并完成備案。

《通知》指出，將按照“成熟一批、公布一批”的原則，4 月30 日前，完成第一階段補(bǔ)貼清單的審核發(fā)布工作；6 月30 日前，完成首批補(bǔ)貼清單的審核發(fā)布工作。

國家能源局：能源法公開征求意見 可再生能源列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

4 月10 日，國家能源局發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

征求意見稿擬設(shè)立的法律制度主要有：一是通過戰(zhàn)略、規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)能源開發(fā)利用活動(dòng)，推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展；二是科學(xué)推進(jìn)能源開發(fā)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力；三是以保障人民生活用能需要為導(dǎo)向，健全能源普遍服務(wù)機(jī)制；四是全面推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快能源技術(shù)進(jìn)步；五是支持能源體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)能源市場(chǎng)化；六是建立能源儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障能源安全；七是依法加強(qiáng)對(duì)能源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，健全監(jiān)管體系，推進(jìn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

征求意見稿指出，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)可再生能源和核能等非化石能源發(fā)展，按年度監(jiān)測(cè)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重指標(biāo)。

國家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，制定全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo)，列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo)，并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施。國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門監(jiān)測(cè)各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施情況，并進(jìn)行年度考核。

在可再生能源目標(biāo)制度、激勵(lì)政策、消納保障制度、開發(fā)等方面，征求意見稿在第三章《能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換》的第三節(jié)《非化石能源》中，明確提出國家將制定相關(guān)財(cái)政、金融和價(jià)格等政策，支持可再生能源開發(fā)利用。

國家發(fā)展改革委：完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策 逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)

國家發(fā)展改革委于4 月10 日發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量的意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

《公告》表示，將完善電價(jià)機(jī)制。結(jié)合國家電力體制改革，逐步理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平合理的輸配電價(jià)體系。平穩(wěn)推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革，有序放開各類電源上網(wǎng)電價(jià)，完善跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制。有序放開除居民、農(nóng)業(yè)用戶以外的用電價(jià)格，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，健全差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)機(jī)制。深入研究并逐步解決政策性電價(jià)交叉補(bǔ)貼問題。

對(duì)自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，各地應(yīng)參照當(dāng)?shù)卮蠊I(yè)輸配電價(jià)中的基本電價(jià)水平，并根據(jù)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)合理制定。對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)減免系統(tǒng)備用費(fèi)。加強(qiáng)成本和價(jià)格信息公開，保障用戶知情權(quán)。

國家能源局：簡(jiǎn)化光伏、風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目許可準(zhǔn)入監(jiān)管

近日，國家能源局印發(fā)了《國家能源局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革精神 優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從簡(jiǎn)化許可管理、規(guī)范許可準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等三個(gè)方面明確了優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可管理的具體措施。

《通知》明確，簡(jiǎn)化太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電等電力業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)要求。單站裝機(jī)容量6 兆瓦（不含）以下的小水電站、項(xiàng)目裝機(jī)容量6 兆瓦（不含）以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能（含垃圾發(fā)電）、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目等不納入電力業(yè)務(wù)許可管理范圍。

國家發(fā)展改革委：垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電新增項(xiàng)目繼續(xù)獲國補(bǔ)支持

國家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《關(guān)于有序推進(jìn)新增垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見稿），并向社會(huì)公開征求意見。

《通知》明確了2020 年1 月20 日之后并網(wǎng)發(fā)電的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、需補(bǔ)貼的新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項(xiàng)目為新增項(xiàng)目，之前為存量項(xiàng)目。新增項(xiàng)目將由國家按照以收定支的原則，通過可再生能源發(fā)展基金繼續(xù)予以支持。存量項(xiàng)目將按照相關(guān)管理辦法有關(guān)規(guī)定另行管理。但2020 年補(bǔ)助資金規(guī)模尚未確定。

《通知》提出，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門于每年12 月底前，匯總提出本地區(qū)下一年度擬申請(qǐng)補(bǔ)助資金的垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電新增項(xiàng)目補(bǔ)貼需求并報(bào)送國家發(fā)展改革委，有關(guān)項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案，并納入國家重大項(xiàng)目建設(shè)庫三年滾動(dòng)計(jì)劃。

國家出臺(tái)加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31 號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立健全能源安全儲(chǔ)備制度的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕7號(hào)），經(jīng)國務(wù)院同意，近日國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等5 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣儲(chǔ)備能力。

《實(shí)施意見》從規(guī)劃布局、運(yùn)營模式、體制機(jī)制、政策支持等多方面提出了相關(guān)政策措施。一是優(yōu)化儲(chǔ)氣設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局，引導(dǎo)峰谷差大、需求增長快的地區(qū)適當(dāng)提高建設(shè)目標(biāo)，建立完善統(tǒng)一規(guī)范的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、退役等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是建立健全儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營模式，推行獨(dú)立運(yùn)營，完善價(jià)格機(jī)制等投資回報(bào)渠道。三是深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公平開放，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。四是加大土地、財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度，激勵(lì)企業(yè)加速補(bǔ)足儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，促進(jìn)儲(chǔ)氣能力快速提升。

《實(shí)施意見》要求切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全考核制度，督促各方按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

“電力大數(shù)據(jù)”應(yīng)用有望進(jìn)入主流趨勢(shì)

2020 年開春，新冠疫情蔓延引發(fā)城市封城、全民閉戶，一時(shí)間給人們的生活方式也帶來影響和改變。

國家電網(wǎng)公司“網(wǎng)上國網(wǎng)”作為比較成熟的應(yīng)用APP 在疫情期間獲得加速推廣，并經(jīng)受了大流量應(yīng)用考驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)了疫情防控重點(diǎn)單位及場(chǎng)所高可靠性供電費(fèi)減免、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)“三零”服務(wù)、居民用電客戶欠費(fèi)不停電等一系列電費(fèi)電價(jià)優(yōu)惠政策落地落實(shí)，為廣大企業(yè)和居民客戶提供了“不見面少見面，指尖一鍵辦電”的便捷服務(wù)，以用心用情服務(wù)企業(yè)的貼心舉措，共同樹立抗擊疫情的信心。部分城市應(yīng)用率達(dá)70%以上，“電力大數(shù)據(jù)”已初具規(guī)模。在武漢封城，社區(qū)志愿者逐家逐戶排查測(cè)溫的過程中，有電力員工提出通過電量電費(fèi)數(shù)據(jù)測(cè)算家中是否有人、人數(shù)多少的辦法，取得了良好成效，正是利用了“電力大數(shù)據(jù)”的分析監(jiān)測(cè)功能，加快了排查速度并實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。國家發(fā)展改革委出臺(tái)階段性降低用電成本政策后，國家電網(wǎng)公司黨組專題研究出臺(tái)八項(xiàng)舉措，落實(shí)階段性降低用電成本政策，將國家支持企業(yè)發(fā)展的政策紅利，第一時(shí)間傳遞給電力客戶，助力大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國網(wǎng)江西省電力公司率先通過“遠(yuǎn)程辦公”模式、以“電力大數(shù)據(jù)”應(yīng)用分析全省企業(yè)復(fù)工情況，建立了具有行業(yè)特色的“復(fù)工電力指數(shù)”，得到了省能源局的充分肯定。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用及融媒體的快速發(fā)展，能源行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的特征也越來越顯著，電力服務(wù)將不限于用電買電，“電力大數(shù)據(jù)”通過在疫情期間的檢驗(yàn)將得到進(jìn)一步的推廣和深度應(yīng)用?！案艨站W(wǎng)上辦電”有望進(jìn)入生活主流趨勢(shì)，企業(yè)和居民將通過“手上辦、指尖辦”進(jìn)一步提升“電力獲得感”。