李緒杰

(武漢理工大學(xué) 法學(xué)與人文社會學(xué)院，湖北 武漢 430072)

1 洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1 強化政府與校企全面合作

武漢市洪山區(qū)政府通過與轄區(qū)內(nèi)高校與企業(yè)簽訂全面戰(zhàn)略合伙協(xié)議，在產(chǎn)學(xué)研、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面與高校、科研院所展開全面合作。同時加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，積極推進高校與科技型企業(yè)合作，建成覆蓋多個領(lǐng)域和行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研基地，通過基地建設(shè)充分發(fā)揮高校院所智力優(yōu)勢和科技成果轉(zhuǎn)化局的指引作用，引導(dǎo)轄區(qū)科技型企業(yè)與高校對接，提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和轄區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，有效地促進高校成果的就地轉(zhuǎn)化。

轄區(qū)40多家科技型企業(yè)與武大、華科大、武漢理工大、華師大、華農(nóng)大、湖工大等10多所高校聯(lián)合，累計建成產(chǎn)學(xué)研基地52個，涵蓋電子信息、新材料、智能制造、生物技術(shù)、生命健康等多個領(lǐng)域。2018年1～6月技術(shù)合同成交額已達45.5億元。

1.2 培育高新企業(yè)，打造眾創(chuàng)孵化平臺和創(chuàng)新園區(qū)

依托洪山區(qū)本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在對現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)加大扶持力度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育高新企業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托區(qū)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、高校院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，全面打造開放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，建成專業(yè)高效的孵化平臺，促進創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，以企業(yè)和孵化團隊入駐園區(qū)的方式，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。

2017年洪山區(qū)累計培育高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達209家。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達260多家。全區(qū)累計建成23家科技企業(yè)孵化器、23家眾創(chuàng)空間和31個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)。其中，國家級孵化器4家，國家級眾創(chuàng)空間9家，在孵企業(yè)2 077家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊737個。與武漢郵科院合作，打造以智慧城市為產(chǎn)業(yè)方向的烽火創(chuàng)意谷，建筑面積5萬m2，入駐企業(yè)和孵化團隊達110家。與聯(lián)想集團合作，打造占地300畝、規(guī)劃建筑面積35萬m2的聯(lián)想星空智慧谷。與光谷聯(lián)合建設(shè)占地面積近300畝、建筑面積35萬m2的武漢創(chuàng)意天地(一期)，打造國內(nèi)新建規(guī)模最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)達300家。

1.3 培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，大力支持科技投資、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)、項目策劃、人才交流等科技中介和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)力度，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，加強技術(shù)、資金、項目經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。

洪山區(qū)積極培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，全區(qū)共培育技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)13家，其中：國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)6家，省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)3家，市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)4家。技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的培育成效居全市前列。設(shè)立了武漢理工大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生物智造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等9個科技成果轉(zhuǎn)化工作站，加快實施高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對接工程，推進洪山區(qū)科技成果的落地轉(zhuǎn)化工作。

1.4 強化知識產(chǎn)權(quán)激勵保護機制

首先，洪山區(qū)政府通過制定各種獎勵政策和措施，激勵高校院所和企業(yè)積極申報、運用國內(nèi)外發(fā)明專利；其次，開展各種形式的知識產(chǎn)權(quán)貫標專場培訓(xùn)活動，幫助企業(yè)取得知識產(chǎn)權(quán)貫標證書；最后，通過設(shè)立資助資金，對于考核優(yōu)秀的專利等轉(zhuǎn)化項目進行資助，提高企業(yè)和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

2017年全區(qū)獎勵資金達762萬元，全年專利申請累計11 072件，其中發(fā)明專利6 451件，同比增長8.18%；專利授權(quán)累計6 095件，其中發(fā)明專利3 065件，同比增長54.7%，2018年1～6月，專利申請6 984件，其中發(fā)明專利4 142件,同比增長35.23%；專利授權(quán)3 613件，其中發(fā)明專利授權(quán)1 544件,同比增長9.12%；專利申請和授權(quán)量均位居全市前列。2017年以來已有8家企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準認證。

1.5 舉辦多種形式的對接活動，深挖科技成果轉(zhuǎn)化價值

洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局認真謀劃、征集和組織全區(qū)的對接活動，深挖高校院所科技成果“富礦”，對接轄區(qū)內(nèi)知名高校院所，解放科技成果的應(yīng)用價值，將專場對接活動深入企業(yè)，與市場需求對接，聚焦最新、最前沿科技創(chuàng)新成果以取得良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

洪山轄區(qū)的武大、華科大、武漢理工大、華師大的重大科技成果轉(zhuǎn)化專場對接活動取得了空前的成績，簽約項目134個，簽約金額達162.4億元。華農(nóng)大、地大、湖工大、中科院重大對接活動4場，簽約項目149個，簽約金額155.4億元。

1.6 探索科技金融結(jié)合，助力科技成果落地

通過成立武漢市洪山科技投資公司和武漢洪創(chuàng)投資管理公司，以政府投入為主導(dǎo)，構(gòu)建集政策性投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸、企業(yè)咨詢、基金引導(dǎo)等為一體的全方位、多層次、多渠道的資本市場投融資及服務(wù)體系。同時，強化財政、城投、金融等部門間聯(lián)動，積極推薦，利用多層次資本市場加快科技企業(yè)掛牌上市。

2 洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化面臨的問題及原因

2.1 企業(yè)

2.1.1 科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險較大，缺乏資金支持

企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要大資金，如果企業(yè)自身研發(fā)能力有限，技術(shù)力量不足，自身經(jīng)濟實力不足，或者融資渠道不暢通，那么企業(yè)對新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的資金投入就會非常有限，這必然會對科技成果的順利轉(zhuǎn)化產(chǎn)生極大阻礙，降低企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成功率。同時，科技成果轉(zhuǎn)化本就具有一定風(fēng)險，尤其是自主創(chuàng)新成果研發(fā)與應(yīng)用資金風(fēng)險更大，資金投入周期也普遍較長，如果沒有充足的資金支持，很多有價值的科技成果就無法順利落地。

2.1.2 科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化程度高，人才緊缺

在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，企業(yè)不僅需要專業(yè)的科研人員和營銷團隊，還需要能兼顧兩者的復(fù)合型人才?？蒲腥藛T大多精于研發(fā)和創(chuàng)新工作，對市場需求和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式了解不足；而營銷團隊受限于專業(yè)壁壘，對于相關(guān)科技成果具體性能的了解常常存在障礙。如果要提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，企業(yè)需要能同時兼顧兩方面的復(fù)合型人才，而當前缺乏這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)機制，相關(guān)人才缺口嚴重。

2.1.3 科技成果轉(zhuǎn)化政策執(zhí)行不足，企業(yè)認知度低

相當部分企業(yè)并不了解新成立的科技成果轉(zhuǎn)化局的職能定位和工作重心，對科技成果轉(zhuǎn)化局能提供的幫助或者服務(wù)了解十分有限；部分企業(yè)甚至對于我國當前的科技成果轉(zhuǎn)化政策也并不十分了解,由于經(jīng)營業(yè)務(wù)種類繁多，盡管也有對科技成果應(yīng)用的需求和實踐，卻由于企業(yè)類型的限制并未能享受到國家在科技成果轉(zhuǎn)化方面的資金支持。主要原因在于政策解讀及相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)缺位；企業(yè)缺乏對科技成果評估的機制與機構(gòu)；企業(yè)缺乏與高校、科研院所的溝通渠道。

2.2 高校院所

2.2.1 科技成果與市場需求不適應(yīng)，研究重點不同

一項科技成果能夠向企業(yè)轉(zhuǎn)化的前提是該項科技成果具有市場價值和經(jīng)濟效益。而目前我國高?？蒲性核邪l(fā)人員大多從事基礎(chǔ)理論研究，將科學(xué)價值放在研究的首位，重學(xué)術(shù)、重理論、輕應(yīng)用、輕市場的現(xiàn)象十分突出。而市場對與生產(chǎn)開發(fā)有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感，這就導(dǎo)致科研成果與實際的市場需求脫節(jié)。在實踐中，科研院所大多產(chǎn)出的是成果的原型和樣機，對于企業(yè)來說，則要求產(chǎn)品在中試環(huán)節(jié)經(jīng)過充分的試驗，有投入市場的能力。由樣機到中試試驗再到產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，需要耗費大量的資金和技術(shù)人力投入，而高校院所與企業(yè)在這一環(huán)節(jié)就發(fā)生了斷層。

究其原因主要在于高校院與企業(yè)追求的價值目標不一：前者將探究科學(xué)真相，發(fā)現(xiàn)科學(xué)真理作為其最終目標，而后者則將最大化的減少自身支出，提高自身收入作為價值追求，從而使科技成果的供給與企業(yè)需求的期望值出現(xiàn)斷檔。

2.2.2 科技成果轉(zhuǎn)化激勵引導(dǎo)缺乏，重視程度不夠

一方面，高校作為高等人才教育基地和場所，最重要的任務(wù)和職能還是進行教學(xué)和人才培養(yǎng)工作，科技成果轉(zhuǎn)化并非主要職責(zé)；另一方面，由于高校的教學(xué)科研性質(zhì)，在對科研人員的職稱評定、崗位管理和考核評價上，重理論輕應(yīng)用、重論文獲獎輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象十分突出。

2.2.3 科技成果轉(zhuǎn)化審批程序復(fù)雜，轉(zhuǎn)化效率低下

根據(jù)我國《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，按照單位價值或批量價值的不同，一次性處置單位價值在500萬元以下的，先經(jīng)高校內(nèi)部審批，審批通過后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后再報財政部備案；一次性處置單位價值在500萬元以上800萬元以下的，經(jīng)高校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值在800萬元以上的，由高校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批，至此才算審批過程完成。整個審批周期較長，程序復(fù)雜，這無疑會在一定程度上降低科技成果的轉(zhuǎn)化效率。此外，為了讓流程符合法律規(guī)定，審批順利通過，避免承擔(dān)風(fēng)險，高校對其內(nèi)部的審核過程也往往非常復(fù)雜，一般都需要經(jīng)過系-學(xué)院-學(xué)?？蒲泄芾聿块T等層層審批。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化局

2.3.1 科技成果轉(zhuǎn)化政策不完善，校企認知度受限

目前，我國在促進科技成果轉(zhuǎn)化立法方面出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)及政策，為我國科技成果轉(zhuǎn)化工作的實施及開展奠定了堅實的基礎(chǔ),提升了科技成果轉(zhuǎn)化效果及質(zhì)量。但相比于發(fā)達國家而言，我國的法律法規(guī)保障力度不夠，有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的專門立法和配套政策不足。洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局設(shè)立“虛擬運行、實體運作”的模式。在現(xiàn)有的政策不完善的情況下，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)發(fā)揮自己獨特的職能特征和工作重心，但以虛擬機構(gòu)的形式存在，導(dǎo)致高校、科研院所以及企業(yè)對其了解有所局限。如何進一步加強政策宣傳和執(zhí)行力度，完善科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的精準性、引導(dǎo)性，不斷提升資金使用效率，營造優(yōu)良的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，都是需要思考和研究的問題。

2.3.2 創(chuàng)新性服務(wù)平臺有待建設(shè)，信息交流不暢通

科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)當建立創(chuàng)新性服務(wù)平臺，為高校及企業(yè)進行科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化提供高效便捷的途徑。創(chuàng)新性服務(wù)平臺是科技成果轉(zhuǎn)化局促進成果轉(zhuǎn)化的重要方式，由于科技成果轉(zhuǎn)化局的“虛擬運行、實體運作”模式，以虛擬機構(gòu)的形式進行實體上的成果轉(zhuǎn)化，在實際運行中對于成果轉(zhuǎn)化具有不利影響。企業(yè)與高校進行科技成果的信息交流需要一定的服務(wù)平臺，科技成果轉(zhuǎn)化局的虛擬機構(gòu)不利于平臺的實地建設(shè)，對于科研人員的實地交流也產(chǎn)生影響。

2.3.3 轉(zhuǎn)化局內(nèi)部協(xié)調(diào)配合不足，外部聯(lián)通待加強

要實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)和量的飛躍,科技成果轉(zhuǎn)化局自身就需要一個完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。目前洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局采用“虛擬機構(gòu)、實體運行”的運作模式，各個部門都分散在區(qū)政府的各個職能部門當中，因此如何保證科技成果轉(zhuǎn)化局的良好運行，提高其行政效率就成了其運行所面對的重要問題。尤其是現(xiàn)階段的科技成果轉(zhuǎn)化局還面臨著以下問題：一是各部門之間的聯(lián)系和溝通不足，信息的傳達不到位。二是各個工作站之間、洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局與其他區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局之間的聯(lián)系有待加強，針對高校和企業(yè)的對接服務(wù)質(zhì)量仍需提高。

3 促進洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議

3.1 企業(yè)

3.1.1 充分利用各項科技優(yōu)惠政策，探索補償保障制度

企業(yè)通過深入貫徹落實國家針對科技成果轉(zhuǎn)化制定并推行的各項激勵政策，充分考慮企業(yè)科技成果實際應(yīng)用中存在的失敗風(fēng)險，在主動結(jié)合企業(yè)自身實際經(jīng)濟實力對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用的資金與人力、物力支持的基礎(chǔ)上，參考科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與效益成本所產(chǎn)生的實際影響，確定具體的補償制度，以便為企業(yè)科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供堅實保障。

3.1.2 創(chuàng)新完善投融資形式和渠道，降低成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險

為促進洪山區(qū)的科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，企業(yè)應(yīng)建立以財政為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的投資機制，拓寬投融資渠道，鼓勵民間資金的投入，如內(nèi)部集資、股票、債券、擔(dān)?；?、風(fēng)險投資等，通過引入市場機制，加速高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.1.3 健全企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

一方面，企業(yè)應(yīng)增強科技成果轉(zhuǎn)化意識，注重技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的因素，制定行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化制度，對前沿性和原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新活動進行鼓勵，對既缺乏新穎性又沒有深入到實踐中的科技成果予以限制，提升技術(shù)創(chuàng)新活動的科技含量和層次，為增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力打下堅實基礎(chǔ)。

另一方面，企業(yè)不僅需要結(jié)合自身實際情況主動樹立起較高的創(chuàng)新意識，更需要積極運用先進的管理理念與管理技術(shù)手段，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系，提高自身創(chuàng)新動力與活力，主動引入戰(zhàn)略驅(qū)動以及價值驅(qū)動理念，結(jié)合企業(yè)實際業(yè)務(wù)需求以及具體攻關(guān)目標，重點加強業(yè)務(wù)部門與科技研發(fā)部門以及客戶之間的溝通和交流；同時，企業(yè)研發(fā)中心與集團應(yīng)進行合理分工，雙管齊下，共同高效完成企業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

3.2 高校

3.2.1 探索高校企業(yè)信息共建共享，助力成果有效落地

建立校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加大創(chuàng)新型服務(wù)平臺建設(shè)。洪山區(qū)高校院所應(yīng)加快建設(shè)公共服務(wù)信息平臺，實施信息采集和共享制度，解決科研領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間信息不對稱問題；同時，高校院所應(yīng)該緊緊圍繞洪山區(qū)科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，更加聚焦洪山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的，根據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的需要，切合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中學(xué)校應(yīng)用型科研基地優(yōu)勢技術(shù)力量，對接地方產(chǎn)業(yè)或龍頭企業(yè)，形成高校、地方政府、企業(yè)的互動良好格局。

3.2.2 深化區(qū)校企全面合作和融合，引導(dǎo)成果就地轉(zhuǎn)化

一方面，深化區(qū)校全面合作，推進環(huán)大學(xué)經(jīng)濟帶建設(shè)。高校與企業(yè)之間的合作應(yīng)當從研發(fā)技術(shù)成果立項前的市場調(diào)研開始，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)化合同后，對于科技成果轉(zhuǎn)化后期的中試、開發(fā)環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當派遣相關(guān)研究人員緊密協(xié)助，提供專業(yè)咨詢意見，解決技術(shù)疑難問題。同時，企業(yè)對于高?？蒲腥藛T在后期的跟進服務(wù)也應(yīng)當制定相關(guān)獎勵措施，提升科研人員在后期的服務(wù)工作中的積極性。

另一方面，建設(shè)校企產(chǎn)學(xué)研基地，引導(dǎo)科技成果就地轉(zhuǎn)化。各高校院所要聯(lián)合社會化、市場化、專業(yè)化的中介服務(wù)機構(gòu)，依靠自身的智力資源優(yōu)勢，單獨成立或聯(lián)合建立高水平的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研基地，同時應(yīng)配備一批在不同的技術(shù)領(lǐng)域有專長、懂法律、擅長管理和市場運作的科技服務(wù)隊伍，負責(zé)成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)，并在轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例用于其運行發(fā)展。

3.2.3 加強技術(shù)轉(zhuǎn)化專業(yè)人才培養(yǎng)，推動人才隊伍建設(shè)

一方面，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化的專業(yè)化人才隊伍。高校應(yīng)培養(yǎng)專門服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的人才隊伍，有效解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化難的問題。技術(shù)轉(zhuǎn)化團隊能夠?qū)Ω咝?nèi)各種技術(shù)資源進行整理，并挑選出符合企業(yè)需求的技術(shù)；與此同時，還可以與地方政府、企業(yè)建立某種程度上的聯(lián)系，并深入企業(yè)調(diào)研，最終選擇合適的技術(shù)提供給企業(yè)，以此促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

另一方面，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的“五位一體”應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新模式。在實踐為先、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，高校院所應(yīng)以應(yīng)用型工業(yè)工程人才培養(yǎng)為目標，以創(chuàng)新為主線，進行人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的“五位一體”應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)新型模式，將素質(zhì)、知識、崗位與實踐緊密結(jié)合，從理論教學(xué)、實踐教學(xué)、學(xué)科競賽、企業(yè)與項目實踐、科研創(chuàng)新與社會服務(wù)5個方面全面推進職業(yè)素質(zhì)、崗位工作能力、工程實踐能力的培養(yǎng)教育，形成“五位一體”的應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)模式，為更好地進行科研活動、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量的人才。

3.3 科技成果轉(zhuǎn)化局

3.3.1 落實財政稅收優(yōu)惠政策，促進科技成果轉(zhuǎn)化

一方面，繼續(xù)落實科技型企業(yè)財稅優(yōu)惠政策?？萍汲晒D(zhuǎn)化局應(yīng)當主動聯(lián)合財政局、稅務(wù)局，積極推動財稅優(yōu)惠政策的落地實施；同時還應(yīng)積極研究符合企業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的稅收政策，切實減輕稅收負擔(dān)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

另一方面，除了提供專項財政資金支持或財政補貼之外，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)該協(xié)調(diào)土地部門，優(yōu)先照顧創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)用地；協(xié)調(diào)人力資源部門，舉行人才市場雙選會，幫助企業(yè)和高校科研院所引進急需的科技人才。

3.3.2 健全內(nèi)部協(xié)調(diào)運行機制，做好各項對接服務(wù)

保證科技成果轉(zhuǎn)化局的良好運行，提高其行政效率：一方面，科技成果轉(zhuǎn)化局應(yīng)加強自身的建設(shè)與管理、加強各個部門之間的聯(lián)系和溝通，保證信息傳達的及時、到位、準確。科技成果轉(zhuǎn)化局工作分配應(yīng)合理，保證各個職能部門各司其職；兼任領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的關(guān)注度；加強各個部門工作的考核和考評，確?？萍嫁D(zhuǎn)化工作的順利進行。另一方面，洪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化局要不斷加強與各個科技成果轉(zhuǎn)化工作站的聯(lián)系，積極對接高校院所和企業(yè)；積極與武漢市其他區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化局取得聯(lián)系，交流科技成果轉(zhuǎn)化局建設(shè)過程中的經(jīng)驗，并且結(jié)合自身轄區(qū)的特點，建立一套行政高效、工作順暢、職能合理的政府部門運行新模式。