張君第 曾慶偉
《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,要加快推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,逐步建立 “職教高考”制度,完善 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能” 考試招生辦法,為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。 近幾年,各省高職院校分類考試招生改革加快推進,通過分類考試招生錄取學生比例逐年提高[1]。 以陜西省為例, 從最初3 所國家示范高職院校實施分類考試招生試點,每校錄取100 人左右,到2019 年省內(nèi)高職院校全部參加分類考試招生, 共計錄取考生5.47 萬人,錄取規(guī)模達到高職院校全年招生計劃的一半。 分類考試招生已實實在在成為高職院校招生的 “主渠道”,與高考招生并駕齊驅(qū)。
2019 年首次實施的高職百萬擴招屬于分類考試招生的范疇。 國家實施百萬擴招戰(zhàn)略部署,旨在推進人力資源強國建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,緩解就業(yè)壓力,解決高技能人才短缺的問題。 擴招為高職分類考試招生增添了新的元素,注入了新的活力。 退役軍人、下崗工人、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民的加入,也進一步加劇高職院校生源類型多樣化和層次差異化。在此背景下,如何科學選才,堅持育人為本,實現(xiàn)質(zhì)量型擴招,形勢更加復雜。 在系統(tǒng)分析高職院校考試招生現(xiàn)狀、不同類型生源特點的基礎(chǔ)上,以陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱 “陜鐵職院”)為例,在分類考試招生學生職業(yè)適應性測試、 入學前 “預學期” 教育、強化思政課育人實效及分類分層教學等方面開展實踐探索,形成一套可行的模式。 以考試招生制度改革助推了育人方式變革, 落實了立德樹人根本任務, 保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠較好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求,切實承擔起社會變革中的主體責任。
分類考試招生錄取學生數(shù)量雖然已占高職招生半壁江山,“文化素質(zhì)+職業(yè)技能” 招考模式也為社會熟知, 但在分類考試招生職業(yè)適應性測試考核標準及組織實施方案制定、錄取學生入學前 “預學期” 教育、入學后分類分層教育等方面仍存在一些共性問題亟待解決。
本世紀以來, 我國高等職業(yè)教育步入發(fā)展的黃金期。 規(guī)模持續(xù)擴大,改革不斷深入,辦學水平穩(wěn)步提升。 但由于辦學歷史較短、積淀不夠,受體制機制和傳統(tǒng)觀念等多種因素影響, 人才培養(yǎng)供給側(cè)和需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還存在差距,教學內(nèi)容與崗位需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。 整體來講,職業(yè)教育仍是我國教育體系的薄弱環(huán)節(jié), 尚未形成良好品牌效應, 每年報考分類考試招生的考生比例偏低,考生往往因為成績不理想而被動選擇,因此經(jīng)常出現(xiàn)招生計劃明顯大于報考人數(shù)的 “倒掛” 現(xiàn)象,高職院校普遍面臨生源危機下的生存危機。 招生難導致辦學難, 一定程度上制約了分類考試招生改革的進程和成效。 如何實現(xiàn)政府、高職院校、考生及家長觀念的共同轉(zhuǎn)變、協(xié)調(diào)發(fā)展和同步推進,尚需進一步探索。
“文化素質(zhì)+職業(yè)技能” 招考模式的主要目的是促進院校選拔合適的人才, 引導學生選擇適合的院校專業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計,考生在填報志愿時,2/3 考生對所報考專業(yè)不甚了解, 不少學生僅靠專業(yè)名稱的字面意思憑感覺選擇專業(yè),造成入學后學習困難、轉(zhuǎn)專業(yè)等一系列問題。 目前,各校在自主確定考核標準時,對考生技能和職業(yè)適應性關(guān)注仍然不夠, 對職業(yè)潛能挖掘不深, 不同招生專業(yè)對應的職業(yè)適應性測試標準在科學性、規(guī)范性及合理性方面存在不足,缺乏針對性。 在生源緊張情況下,職業(yè)適應性測試容易流于形式[2]。 考生能否錄取仍取決于文化素質(zhì)成績,導致分類考試招生成為高考招生的 “替身”,無法成為高職院??茖W選才的有效途徑。 “換湯不換藥” 的招考模式,無法吸引更多考生選擇分類考試招生。 良性循環(huán)機制尚未形成,不利于院校樹立良好的社會形象。
高職分類考試招生一般早于高考, 每年3 至4月份完成報名、考試及錄取。 這一部分學生被高職院校錄取后,即離開高中學校,提前進入社會。 9 月份入學前,有近半年時間脫離學校,若缺乏有效的學習管理和引導,容易受社會不良風氣影響。 這加大了高職院校在后續(xù)的課程教學、學生管理方面的難度,延長了學生入校后的適應期。 若能創(chuàng)造條件、 搭建平臺,讓學生對將來從事的專業(yè)崗位工作有所了解,提前熟悉高職院校理實一體的教學模式, 將對入校后人才培養(yǎng)、盡快適應學習生活大有裨益。
面對生源類型變化、生源素質(zhì)差異,如何實施分類分層教學及確定對應教學內(nèi)容、方法、難易程度,高職院校往往憑著感覺走,缺乏科學規(guī)范的標準,普遍存在教學內(nèi)容同質(zhì)化、教學方法單一、教材等配套教學資源建設(shè)滯后等問題[3]。 在同等教學條件下,陜鐵職院通過對分類考試招生錄取學生和統(tǒng)一高考錄取學生入校后公共基礎(chǔ)課、 專業(yè)課等課程成績進行對比分析,進行職業(yè)規(guī)劃問卷調(diào)查等方式,掌握學生文化基礎(chǔ)、學習能力、就業(yè)意向等方面的差異,以便為分類分層教學標準制定提供依據(jù)。 樣本分析發(fā)現(xiàn),公共基礎(chǔ)課程方面,《高等數(shù)學》《大學英語》 等對高中文化基礎(chǔ)知識有較高要求的課程, 分類考試招生錄取學生考試成績較高招錄取學生仍有較大差距,平均分低10 分以上; 專業(yè)課程方面,《工程識圖與CAD》《工程力學》《土木工程材料試驗與檢測》 等課程, 分類考試招生錄取學生考試成績與高招錄取學生成績持平。 顯然,針對不同類型學生開展公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課教學時,教學內(nèi)容、方法及考核評價方式等需要優(yōu)化調(diào)整。
分類考試招生是一種新型考試招生組織模式,職業(yè)院校必須對招生對象進行學情分析,深入了解生源狀況和考生需求,方能制定科學合理的人才選拔標準及后續(xù)的人才培養(yǎng)方案,做到科學選才育人[4],達到以考試招生制度改革助推育人方式變革, 落實立德樹人根本任務。 在深入研究國家考試招生制度改革背景和相關(guān)政策基礎(chǔ)上, 通過組織召開高職院校教務、 招生等部門負責同志參加的分類考試招生座談會,邀請中學校長、年級主任和班主任來校交流及問卷調(diào)查等形式, 全面深入了解報考分類考試招生的生源情況,包括學生文化基礎(chǔ)、思想觀念、行為習慣等。 同時,全面跟蹤高職院校分類考試招生政策實施情況,分析同類院校職業(yè)適應性測試方案利弊,集思廣益,找準分類考試招生實施過程中存在的問題,尋求解決的辦法。
在此基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能” 考試招生辦法,注重學生綜合素質(zhì)和職業(yè)潛能考核,探索形成符合職業(yè)院校選拔錄取機制的職業(yè)適應性測試考核標準、組織實施方案。 引入招聘企業(yè)的專家全程參與職業(yè)適應性測試, 探索校企聯(lián)合開展學校招生與企業(yè)招聘一體化的模式, 為高職院校招生把好源頭關(guān)、筑好質(zhì)量坎。 同時,創(chuàng)新設(shè)置分類考試招生錄取學生 “預學期”。 利用信息技術(shù),制定基于網(wǎng)絡(luò)在線教育、社會實踐為主的預學期培養(yǎng)方案,對錄取考生進行學習和實踐教育引導, 有效解決錄取考生近半年時間的學校管理 “真空期” 問題。 根據(jù)院校辦學定位設(shè)置選拔標準, 組建以各行各業(yè)優(yōu)秀校友名字命名的特色班,實施分類分層教學,激勵學生向先進典型學習。 強化思政課育人實效,落實立德樹人根本任務。
分類考試招生滿足了人民群眾對高等教育資源的需求,打破了 “唯分數(shù)論” 的招考模式,注重學生綜合素質(zhì)和職業(yè)潛能考核,增加了考生的錄取機會,擴大了院校的辦學自主權(quán)。 通過強化思政育人實效,推進分類分層教學改革, 畢業(yè)生能更好滿足行業(yè)企業(yè)崗位需求。 以陜鐵職院為例,2019 年分類考試招生錄取3850 人,占全年招生計劃的70%。 在招生規(guī)模擴大的同時, 通過培養(yǎng)模式變革實現(xiàn)人才質(zhì)量的提升, 樹立了社會認可度持續(xù)提升的高職分類考試招生品牌。 一些典型經(jīng)驗做法被多所兄弟院校借鑒,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
何光亮對甕福集團和開磷集團的合作也進行了正面解讀。他說:“開磷集團與甕福集團或是與其他化工企業(yè)合作,那是股東們的事。但有一點是可以肯定的,開磷集團和甕福集團兩個企業(yè)會更加地互相幫助,會形成互相補強,會形成對前端的更強更好的服務能力,更強更可靠更有競爭力的供應能力。怎么去補強,我們有非常具體的路徑。這些措施我們都已經(jīng)提交給政府和銀行,我們完全有理由和能力讓這些措施在較短時間內(nèi)落地見效?!?/p>
分類考試招生作為高職院校選才主渠道, 采取知識技能并重的測試考核標準, 不拘一格選拔有職業(yè)潛能、有技能特長的學生,是落實國家考試招生改革初衷的必要舉措[5]。 面對存在的問題,通過制定符合高職院校選才要求的職業(yè)適應性測試標準, 落實分類考試招生 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能” 評價模式,可以有效提升高職院校選拔錄取標準與培養(yǎng)目標的吻合度。 以陜鐵職院為例,根據(jù)學院辦學特色,與鐵路行業(yè)企業(yè)聯(lián)合制定了針對性強、操作性好、突出職業(yè)潛能、實現(xiàn)量化考核的職業(yè)適應性測試項目、評分標準及考試組織方案, 保證了測試考核全流程的公開透明和規(guī)范有序。
1. 構(gòu)建具有行業(yè)特色的職業(yè)適應性測試標準。測試標準必須充分體現(xiàn)高職院校人才選拔要求和育人特點, 測試項目內(nèi)容應緊扣技能人才選才標準,突出考生職業(yè)潛能挖掘。職業(yè)適應性測試滿分為200 分,包括綜合面試和職業(yè)素質(zhì)測試兩項內(nèi)容, 每項100分。 其中,綜合面試包括考生自我展示、朗誦給定內(nèi)容、作答通識問題、回答評委提問、展示特長等環(huán)節(jié),評價考生的語言表達能力、溝通能力、禮儀禮節(jié)和應急應變能力等綜合素質(zhì)。 職業(yè)素質(zhì)測試則按專業(yè)大類設(shè)計,例如交通運輸大類,根據(jù)主要就業(yè)崗位基礎(chǔ)能力需要,要求考生按標準安放測量三腳架、按施工圖紙進行磚塊擺放。 在規(guī)定時間內(nèi),根據(jù)任務完成度及操作過程中的動作協(xié)調(diào)性和規(guī)范性, 評價考生的觀察能力、動手能力、身體協(xié)調(diào)性等職業(yè)潛能。
2. 制定規(guī)范有序的職業(yè)適應性測試實施方案。雖然是自主招生, 但院校須按國考標準對待職業(yè)適應性測試,做到公平、公正、有序,確保幾千人甚至上萬人的考試順利進行,無安全責任事故,讓社會、考生及家長放心,形成良好的社會口碑。 為便于考生正確理解和掌握職業(yè)適應性測試要求, 應提前將考核標準通過網(wǎng)絡(luò)等媒介公示, 考生報考時提醒其瀏覽觀看,并在校園醒目位置進行張貼告知,以便考生做好測試準備。 同時,為確??忌殬I(yè)適應性測試工作在預定時間有序完成,應根據(jù)考生數(shù)量,合理設(shè)置測試檢錄組、評委組和統(tǒng)分組。 實施檢錄編號、評委打分、統(tǒng)分匯總等各環(huán)節(jié)工作相互隔離、互不干擾,考生在檢錄時隨機領(lǐng)取編號, 后續(xù)整個測試環(huán)節(jié)只認號、不認人,保證測試工作公平有序。
針對分類考試招生錄取學生從錄取到入學,存在近半年的學校管理 “真空期” 問題,可以借助信息化手段,探索制定基于網(wǎng)絡(luò)在線教育、社會實踐為主的 “預學期” 培養(yǎng)方案,安排專任教師和輔導員利用企業(yè)微信、QQ 群等途徑, 對學生進行學習和實踐教育引導, 指導學生開展在線網(wǎng)絡(luò)學習和社會實踐活動,有條件的可以組織學生來校進行線下教學輔導,保證學習不斷檔、教育不斷線,增強考生對錄取院校的認知、認同及歸屬感。
1. 構(gòu)建較為成熟的 “預學期” 培養(yǎng)方案。 鑒于分類考試招生錄取考生不再參加當年高考, 若過早進入社會,缺乏有效管理和正確引導,容易受社會不良因素影響,這將對其大學的學習生活產(chǎn)生不利影響。陜鐵職院通過設(shè)置錄取學生 “預學期”,開展網(wǎng)絡(luò)在線教育和社會實踐活動, 保證學生在入學前適度放松但不放縱, 并根據(jù)學習任務完成及考核情況對每名新生進行綜合評價, 對學習成效優(yōu)秀的新生進行表彰獎勵,頒發(fā) “優(yōu)秀學員” 證書等,一定程度上填補了錄取后至新生開學前大半年時間的 “真空期”,達到了引導、管理的效果。
2. 創(chuàng)建資源豐富的預學期 “學習套餐”。 預學期學習包含網(wǎng)絡(luò)在線課程學習和社會實踐兩部分。 在線課程學習部分,引入爾雅通識課等在線平臺,精選符合當代大學生需求、選課率居前的《大學啟示錄:如何讀大學? 》《有效溝通技巧》《突發(fā)事件及自救互救》等50 余門通識課程。 同時,組織校內(nèi)教師開發(fā)《鐵道概論》《高鐵職場禮儀》等專業(yè)基礎(chǔ)課程的在線學習資源。 通過手機端即可注冊登錄學習,完成課程在線測試后,合格者可獲得相應學分。
同時,院校成立社會實踐工作指導組,統(tǒng)籌校內(nèi)外各方力量,有計劃、有主題地組織引導學生到農(nóng)村基層、企事業(yè)單位、精準扶貧一線開展實踐鍛煉,到改革開放前沿和革命圣地調(diào)研參觀, 促使學生在親身經(jīng)歷和實地體驗中感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、 革命文化和社會主義先進文化的深厚力量。 通過組織方式靈活和內(nèi)容豐富的社會實踐活動, 把社會主義核心價值觀培養(yǎng)貫穿于教育教學全過程, 不斷增強學生服務國家和人民的社會責任感、成就感和滿足感。
分類考試招生不同類型生源的差異較大。 高職院校一部分學生文化課成績較差,學習自制力弱,無法通過統(tǒng)一高考考上理想學校而選擇分類招生,目標是找工作、實現(xiàn)就業(yè)。 另一部分學生成績一般,具有一定的學習能力,對學歷要求不高,傾向于掌握一門技能[6]。 不同群體在學習基礎(chǔ)、學習目標上各不相同。 從社會對人才需求的多樣化及滿足不同學生的發(fā)展需要角度,迫切需要實施分類分層教學,尊重學生知識水平差異性,在人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和方法及考核評價模式上進行改革[7]。 特別是一些存在學習斷層的群體,教學模式是否具有靈活性和適應性,是考驗分類考試招生改革成敗、 高職擴招戰(zhàn)略能否落實的關(guān)鍵所在。
習近平總書記指出, 思政課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程。 要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人, 高職院校必須把育人作為首要任務[9]。 徹底扭轉(zhuǎn)課程教學中的重智輕德現(xiàn)象,推進思政課程改革創(chuàng)新, 讓思政課育人主渠道功能最大化,將思政教育融入日常、落在經(jīng)常,形成全覆蓋、不斷線的思政育人局面。 應做到以下內(nèi)容:
一是堅持顯性思政和隱性思政教育相統(tǒng)一。 既要將傳統(tǒng)的思政課上出新面貌,更要用好隱性思政,深入發(fā)掘公共課、專業(yè)課中蘊含的思政育人資源,把深刻的道理通過豐富的教學組織形式生動的表達出來,讓學生聽得進、記得住,實現(xiàn)全員全程全方位育人[10]。 這要求學校在開好思政課,發(fā)揮主渠道作用的同時, 充分挖掘?qū)I(yè)課程中所蘊含的豐富的思政元素和育人功能,使課程思政與思政課程同向同行、形成協(xié)同育人的效應。
二是推動思政小課堂和社會大課堂緊密結(jié)合。習近平總書記指出, 思政課改革創(chuàng)新要堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一,重視課程的實踐性,增強實踐育人功能。 面對個性獨立、思維活躍的00 后大學生,思政課不能局限于課堂上的講授, 要引導推動學生深入社會大課堂。 通過優(yōu)化設(shè)置固定的實踐教學環(huán)節(jié),構(gòu)建校內(nèi)外、課內(nèi)外相結(jié)合的思政課程實踐教學體系,引導學生圍繞課程主題深入基層農(nóng)村、 社區(qū)街道等開展調(diào)研實踐、志愿服務等,打造 “身邊的思政課”,提升育人的針對性和吸引力,突破 “你教我學” 的傳統(tǒng)教學模式,引導學生用主人翁態(tài)度思考認識問題。
三是推動思政資源 “一盤棋” 建設(shè),全面服務學生成長成才。 院??蓪腋母锇l(fā)展成就、學校建設(shè)發(fā)展成果和青春榜樣感人事跡等作為案例, 納入思政大課堂,增強學生的認同感和自信心[11]。 將時代楷模、大國工匠、優(yōu)秀校友、藝術(shù)作品等所蘊含代表的思政元素融入校園環(huán)境,營造美麗和諧的校園氛圍,潛移默化感染學生、引導學生、教育學生,使思政育人更有深度、廣度和溫度,從入耳入眼到入腦入心。同時,鼓勵學生通過社會實踐、技術(shù)服務和社團組織活動等參與到學校建設(shè)和發(fā)展中, 加強學生的自我管理和自我教育,鞏固思政課堂教學效果。
獲得感是一種真實的 “得到”,包含精神和物質(zhì)兩個層面,與主體的參與度緊密相連。 “學生獲得感”可視為學生求學期間, 因?qū)W校提供的教育服務滿足了學習和生活需求,獲得了參與機會,得到了認同,取得了一定成就的正向綜合心理感受[12]。 獲得感是衡量學校辦學質(zhì)量的重要標準。 研究表明,學生的教學參與度、 對所接受教育的認同感與其獲得感是成正比的,參與度和認同感越高獲得感越足。 因此,職業(yè)院校應充分利用先進的實踐教學條件等優(yōu)勢,鼓勵引導學生積極參與課堂互動, 在 “學中做、 做中學”,提升學生學習獲得感。 同時,通過提升學生職業(yè)教育認同感,促使學生重拾學習信心,增強學生的獲得感。 職業(yè)院校應從入學教育開始,采取有效途徑對學生開展職業(yè)教育認同教育, 幫助學生及時了解我國職業(yè)教育發(fā)展狀況、內(nèi)涵和輝煌成就,逐漸改變學生頭腦中對職業(yè)教育的偏見和錯誤認識, 樹立正確的職業(yè)教育觀,擁有更多的獲得感。
基于以上客觀情況,院??梢杂械姆攀福瑥脑鰪妼W生獲得感入手達到提升辦學質(zhì)量的目的。 相較高招錄取學生, 分類考試招生錄取學生可以提前半年時間介入相關(guān)專業(yè)課程學習, 能夠更快適應大學生活。 從社團組織加入、二課活動參與等方面情況統(tǒng)計分析,經(jīng)過 “預學期” 教育的學生入學后,各方面表現(xiàn)更加積極主動,均高于高招錄取學生,獲得感更強,適應性更快。 在 “預學期” 階段,通過和專業(yè)課教師、輔導員的交流,學生對所學專業(yè)的認知明顯加強,專業(yè)認同感也顯著提升, 這些最終反映到專業(yè)課程學習成績上, 文化基礎(chǔ)較弱的分類考試招生學生專業(yè)課程成績與高招學生持平, 印證了學生更強的專業(yè)認同感和豐富的職業(yè)潛能。
獲得感的增強將激發(fā)學生對學習產(chǎn)生濃厚興趣,樹立終身學習意識,實現(xiàn)職業(yè)教育和終身教育對接。 隨著經(jīng)濟發(fā)展加快,尤其是產(chǎn)業(yè)升級和職業(yè)的迅速更替,一紙文憑所代表的學歷教育已無法滿足職業(yè)生涯需要。 職業(yè)教育需要積極向終身教育轉(zhuǎn)變,引導學生重視非學歷教育,進行人生規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃,明確近期、中期、長期人生奮斗目標、職業(yè)目標和努力措施。 作為高職百萬擴招對象,退役軍人、下崗工人、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等四類人員具有一定的社會經(jīng)歷、有清晰的學習目標,了解當前國家和職場對職業(yè)教育的新政策、新要求和新趨勢,主動學習意識較強[13]。 通過在校學習,可以促使他們進一步轉(zhuǎn)變觀念,增強責任意識、危機意識和創(chuàng)新意識等, 有效激發(fā)其樹立終身學習意識,并示范帶動其他在校學生。
高職院校擔負培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的職責和使命。 伴隨著高職院校分類考試招生改革的深入推進和百萬擴招戰(zhàn)略的落實,高職生源類型多樣化、層次差異化必將進一步凸顯。 高職院校必須在考試招生模式、人才培養(yǎng)模式、教育教學方法等方面加大改革力度,進一步強化思政課育人實效,有效實施分類分層教學, 增強學生的獲得感, 實現(xiàn)招生規(guī)模擴大、生源類型變化和人才培養(yǎng)模式之間的聯(lián)動,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能崗位的需求,切實承擔起院校人才培養(yǎng)的主體責任, 真正為國家穩(wěn)定和擴大就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻力量,形成良好的社會效應。 同時,這些措施可以有效破解部分職業(yè)院校招生難導致的生存困境, 早日步入良性發(fā)展的軌道。