張藍鴿 王廣軍 韓 琪
濰坊工程職業(yè)學(xué)院(262500)
2020 年 3 月 7 日 19 時 5 分,泉州市欣佳酒店發(fā)生嚴重坍塌事故,事故造成29 死、42 傷,構(gòu)成重大安全生產(chǎn)事故。欣佳酒店坐落于泉州市鯉城區(qū)南環(huán)路1688 號中駿四季康城一期一側(cè),又稱“鯉城區(qū)欣佳旅館”。 該酒店2018 年3 月28 日成立,占地5畝左右,主體結(jié)構(gòu)共 7 層,每層 1 000 m2,檐高 22 m,系鋼結(jié)構(gòu)建筑物,2013 年竣工。 2018 年設(shè)客房共計66 間。 為楊金鏘經(jīng)營所有,主營住宿服務(wù)。 自新冠疫情爆發(fā), 設(shè)置該酒店為集中醫(yī)學(xué)觀察點,以隔離新冠疑似患者及密切接觸人員。 事發(fā)當晚,該酒店隔離觀察相關(guān)人員共58 名、員工16 名及租用該建筑車行人員6 名。
事故發(fā)生過程:3 月 7 日 19 時, 房東接到現(xiàn)場工人電話,得知一樓房屋柱子發(fā)生形變。 3 月7 日19 時5 分,該酒店樓體發(fā)生坍塌,共71 人被困現(xiàn)場。 3 月 7 日 19 時 17 分,110 指揮中心轉(zhuǎn)警于泉州消防救援支隊指揮中心。
根據(jù)國務(wù)院權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù),該酒店未按安全生產(chǎn)管理制度履行基本建設(shè)程序, 無規(guī)劃及施工許可,非法建設(shè)加之違規(guī)改造問題嚴重。 房東發(fā)現(xiàn)酒店基礎(chǔ)沉降及承重柱形變等重大事故前兆后,卻仍抱有僥幸心里、冒險違規(guī)經(jīng)營。相關(guān)部門監(jiān)管失責(zé)、“打非治違”形同虛設(shè),無視倫理責(zé)任規(guī)范,導(dǎo)致安全關(guān)隘層層失效,喪失公平,終釀慘禍。
任何的意外,實際上在深究之后都不是意外,而是必然,沒有與倫理無關(guān)的工程。 早在2018 年11月16 日,該酒店因違規(guī)建設(shè)被警告繳納罰款3 000元。 2019 年7 月17 日,該酒店未按照相關(guān)要求提交年度報告,被加入經(jīng)營異常名錄黑名單。 2019 年12 月4 日,因未按照要求辦理住宿登記,被責(zé)令要求立即整改,被罰款3 000 元。 該酒店非法改建,造成重大安全事故,暴露出安全隱患的漏洞和盲區(qū),發(fā)人深省。
工程倫理貫穿于工程建設(shè)活動的各個角落,構(gòu)成社會存在發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其內(nèi)涵豐富貫穿于人與自然、人與人、人與社會等多種關(guān)系,有人有關(guān)系就會產(chǎn)生倫理問題。 在利益及其他因素的驅(qū)使下,有些人對工程建設(shè)中的倫理問題選擇性失明,忽視工程倫理,造成倫理缺位,無異于自掘墳?zāi)埂?工程活動是許多要素的集成性活動。 工程建設(shè)的第一要義不是倫理活動,但是所有的工程活動中都必然蘊涵著舉足輕重的倫理問題。 世界上不可能存在與倫理無關(guān)的工程。 工程建設(shè)領(lǐng)域必須深刻關(guān)注工程倫理維度,如果漠視工程倫理維度,必將導(dǎo)致類似欣佳酒店“3·7”坍塌安全事故發(fā)生。 過去工程倫理關(guān)注是否把工作做對做好,現(xiàn)在關(guān)心是否做了好的工作,“好的工程”必須符合工程倫理原則。
該酒店坍塌事故導(dǎo)致眾多人員傷亡,不可否認存在諸多工程技術(shù)問題,同時也應(yīng)該看到工程倫理問題也是不可忽視的重要因素。 工程倫理問題構(gòu)成工程建設(shè)活動中所有道德問題的總和。 工程建設(shè)不斷發(fā)展,工程倫理在工程建設(shè)活動中遭遇各種困境和挑戰(zhàn),工程倫理的缺失帶來的負面效應(yīng)不斷出現(xiàn)。工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列問題,不能用單一的技術(shù)來解決,需要用工程倫理的原則和規(guī)范來化解。
技術(shù)倫理是在工程倫理中至關(guān)重要的。 基于技術(shù)、管理和道德標準的約束,建設(shè)工程各項技術(shù)活動必須接受倫理規(guī)范。 也就是說,倫理規(guī)范滲透于工程質(zhì)量和安全中,其中所涉及到的倫理精神和道德規(guī)范即技術(shù)倫理。 科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于實踐,技術(shù)本身只是工具,技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果的過程中,需將技術(shù)倫理合理滲入其中[1]。
本案例中,建設(shè)單位(業(yè)主甲方)、施工單位(乙方)、設(shè)計單位及監(jiān)理單位技術(shù)倫理觀念嚴重不足。在工程建設(shè)過程中,各方均未按安全生產(chǎn)管理制度履行基本建設(shè)程序,無規(guī)劃及施工許可,非法建設(shè),違規(guī)改造,暴露出嚴重工程倫理問題。 業(yè)主在事發(fā)前就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了大樓基礎(chǔ)沉降、承重柱變形等坍塌前兆,但是卻繼續(xù)冒險違規(guī)經(jīng)營,竟心存僥幸以為不會發(fā)生意外,漠視倫理原則,屬于典型的“知行錯位”。 相關(guān)部門監(jiān)管失責(zé)、“打非治違”形式化執(zhí)法,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一大因素。 從經(jīng)營者到監(jiān)管者,安全關(guān)卡層層失效,危房之下竟能成為新冠疫情下觀察隔離點,倫理意識缺失暴露無遺。
生命不容漠視、安全不能忽視。 不管是建筑安全、生產(chǎn)安全、道路安全或是其他的安全問題,作為參與者、經(jīng)營者、監(jiān)管者都需要保持敬畏,堅守法律與倫理的準繩,莫失道德良心。
工程建設(shè)也是一種經(jīng)濟活動,因此不同主體間存在的利益訴求不同,導(dǎo)致各種矛盾的產(chǎn)生,挑戰(zhàn)工程倫理底線。 本案例中,為實現(xiàn)自身利益最大化,建設(shè)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,不履行基本建設(shè)程序。 施工單位無規(guī)劃及施工許可,非法建設(shè),違規(guī)改造。 相關(guān)部門監(jiān)管失責(zé)、“打非治違”流于形式主義,無視倫理責(zé)任規(guī)范,導(dǎo)致安全關(guān)隘層層失效,喪失公平,終釀慘禍。
上世紀80 年代,我國施行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的經(jīng)濟分配原則,對我國改革開放下的經(jīng)濟起到了積極作用。 隨著工程建設(shè)高速發(fā)展,工程倫理缺失現(xiàn)象泛化。 鑒于此,“效率優(yōu)先,兼顧公平”的排序方式遭到部分人質(zhì)疑。 正本清源其內(nèi)涵,“兼顧公平”非不顧、不要。 在當前倫理大環(huán)境下,需真正落實“兼顧倫理公平”這個方面的要求,利益面前倫理先行。
在工程建設(shè)過程中,參與者個人會影響工程建設(shè)質(zhì)量,主體責(zé)任是工程倫理的部分體現(xiàn)。 對于責(zé)任倫理,當責(zé)任與道德判斷產(chǎn)生聯(lián)系,倫理學(xué)的意義發(fā)生。
3.3.1 工程師本人的倫理責(zé)任
工程師具備專業(yè)性,是工程建設(shè)活動的直接踐行者。 他們具備獨立思考、預(yù)測、評估其所從事的工程活動可能產(chǎn)生的不利后果的能力,履行責(zé)任工程倫理義務(wù)。 無規(guī)劃和施工許可,很明顯屬于非法建設(shè)、違規(guī)改造,在明知會產(chǎn)生不利后果的情況下完成施工,責(zé)任倫理意識淡薄。
3.3.2 工程多重共同體的責(zé)任倫理
現(xiàn)代工程建設(shè)是一項集體活動,工程風(fēng)險不能歸咎于某一個人。 工程安全生產(chǎn)事故中的共同倫理責(zé)任強調(diào)個人要服從共同責(zé)任倫理要求。 在本次坍塌事故建設(shè)單位和施工單位為追求個人利益,鋌而走險,明知故犯,是倫理責(zé)任的主要承擔(dān)著。 相關(guān)部門監(jiān)管失責(zé)、“打非治違”流于形式主義,無視倫理責(zé)任規(guī)范,導(dǎo)致安全關(guān)隘層層失效,理應(yīng)共同承擔(dān)事故后果。
提高工程師責(zé)任倫理素養(yǎng),培養(yǎng)工程師在義務(wù)、利益沖突時的倫理抉擇能力。 工程師的職業(yè)倫理中職業(yè)活動既定方向,使得其能夠高瞻遠矚,具備預(yù)測自己行為的可能后果,并作出高屋建瓴判斷的能力。
加強工程倫理教育,從工程共同體的倫理責(zé)任維度,要求各級學(xué)校、社會和家庭協(xié)同承擔(dān)工程倫理教育責(zé)任。 只有這樣,才能為企業(yè)、為社會輸送具有工程倫理意識的合格人才。 針對工程建設(shè)倫理,具有倫理意識的卓越建設(shè)者才是解決技術(shù)、 利益、責(zé)任等倫理問題的終結(jié)者[2]。
提高利益相關(guān)單位的社會責(zé)任意識,畢竟收益只是工程建設(shè)目標的一部分,為人民創(chuàng)造安全的工作環(huán)境,保障公眾安全、健康才是更大的倫理價值體現(xiàn)。
泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故背后暴露出的是工程建設(shè)決策者和實踐者在趨利心態(tài)下的工程倫理缺失行為。 通過該事件,倫理教育工程應(yīng)十年樹木百年樹人,這值得所有工程建設(shè)者深思。