妥玉芳

(華亭市畜牧科技開發(fā)服務(wù)中心，甘肅 華亭 744100)

近年來，華亭市把肉牛生產(chǎn)作為“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)來抓，市委、市政研究制定出臺了《2018-2020年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2018年、2019年、2020年肉牛產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)扶持措施，全力推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了及時(shí)了解和掌握全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，做出科學(xué)的判斷，調(diào)整政策措施，有力推動全市肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。按照市政府要求和主管部門的安排，畜牧中心抽組3名專業(yè)技術(shù)人員，對全市范圍內(nèi)的肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)開展了實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 肉牛存欄

2020年4月初，華亭市肉牛存欄量是2.8343萬頭，其中：基礎(chǔ)母牛是1.5589萬頭。

1.2 肉牛出欄

2020年4月初，華亭市肉牛出欄量是0.4968萬頭。

1.3 10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶

至2020年4月初，華亭市10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶是124戶，肉牛存欄量是0.2166萬頭。

1.4 百頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)

至2020年4月初，華亭市百頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)6個(gè)，存欄肉牛941頭，出欄肉牛295頭。

1.5 50頭以上模肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)

至2020年4月初，華亭市50頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)5個(gè)，存欄肉牛270頭，出欄肉牛42頭。

2 肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及利用現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)現(xiàn)狀

至2020年4月初全市有百頭以上規(guī)模肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場、戶)是29個(gè)，牛舍建筑面積是3.4156×104m2，可養(yǎng)肉牛是6 000多頭。

2.2 利用現(xiàn)狀

至2020年4月初全市有百頭以上規(guī)模的29個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)(場戶)中，實(shí)際利用來養(yǎng)牛的有19個(gè)，存欄肉牛13 46頭，牛舍利用面積是8 378 m2，未利用的牛舍面積是2.7508×104m2,可養(yǎng)殖肉牛4 585頭，可以說有75%的牛舍面積沒有被利用，處于閑置狀態(tài)。

3 取得的主要成就

在一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的引導(dǎo)下，華亭市肉牛產(chǎn)業(yè)在飼草料加工、良種繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、市場流通等方面的建設(shè)取得了長足的發(fā)展。

3.1 飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)趨于完善

近年來，華亭市把擴(kuò)大紫花苜蓿種植、玉米秸稈青貯轉(zhuǎn)化利用作為全市草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)來抓，在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面投入了大量的工作，有效的改善了全市飼草料加工設(shè)備短缺和落后的問題。經(jīng)過多年的努力工作，目前，全市已有紫花苜蓿留床面積達(dá)2×103hm2，年產(chǎn)苜蓿鮮干草可達(dá)到1.2×107kg，年玉米秸稈青貯飼草加工量達(dá)10萬t以上；建成永久性玉米秸稈青貯池2.1×105m3，擁有大型、中型和小型的飼草加工機(jī)械3 000多臺套，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2 良種繁育體系建設(shè)功能完備

改良技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能增強(qiáng)。五是從業(yè)人員的技術(shù)水平和技能不斷提高，愛崗敬業(yè)和服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.3 肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高

華亭市十分注重肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)發(fā)展，通過多年的努力，建成功能齊全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，其中19個(gè)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)都不同程度的進(jìn)行肉牛飼養(yǎng)。宏源肉牛養(yǎng)殖有限公司、倫源畜牧產(chǎn)業(yè)有限公司肉牛養(yǎng)殖企業(yè)被列為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為華亭市肉牛的生產(chǎn)提供了很好的發(fā)展方式。

3.4 市場流通體系建設(shè)起步良好，市場交易健康活躍，肉牛價(jià)格看好，養(yǎng)牛者獲得實(shí)實(shí)在在的收益

近年來，華亭市加強(qiáng)了肉牛流通市場的培育、監(jiān)管等執(zhí)法工作，使全市肉牛市場流通體系建設(shè)得到了發(fā)展，其運(yùn)作良好。從肉牛交易市場調(diào)查情況看，華亭市肉牛市場交易公正公平、空前活躍。肉牛市場的健康發(fā)展，肉牛價(jià)格的不斷上漲，使養(yǎng)牛生產(chǎn)者獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

4.1 購置100頭良種肉牛所需資金

購置300～350 kg體重的良種肉牛在10 000～12 000元/頭，大約需要資金是110萬元

4.2 育肥飼養(yǎng)所需飼草料資金

育肥105 d，每頭牛育肥體重達(dá)到500 kg出欄上市，其飼草料成本大約在4000元/頭左右，100頭牛飼草料支出費(fèi)用大約是40萬元。

4.3 飼養(yǎng)人員工資及管理費(fèi)用所需資金

飼喂100頭肉牛需飼養(yǎng)人員2名，其工資100元/d，需支付工資大約是2.1萬元；管理及其他費(fèi)用按100元/頭計(jì)算，需支付費(fèi)用1萬元，小計(jì)為3.1萬元。

4.4 100頭育肥牛出欄(出欄體重500 kg/頭)的產(chǎn)值是

按目前市場上活體重34元/kg售價(jià)計(jì)算，100頭育肥出欄肉牛的產(chǎn)值是170萬元。

4.5 純收益：純收益等于產(chǎn)值減去成本

純收益=170-110-40-2.1-1=16.9(萬元)，平均每頭牛純收益為 1 690元。

5 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

通過調(diào)研來看，經(jīng)過多年的不懈努力，華亭市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但仍然存在著許多困難和問題急需解決。

5.1 城區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)府周邊所在地的肉牛養(yǎng)殖呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，城區(qū)周邊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)府周邊所在地，肉牛養(yǎng)殖戶呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，究其原因：一是這些區(qū)域農(nóng)戶的耕地在逐年減少，缺少飼草料供給，飼草基礎(chǔ)薄弱。二是這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大都比較活躍，農(nóng)民可供選擇的職業(yè)較多。三是這些區(qū)域的農(nóng)戶大都居住相對集中，大部分都實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)，村容、村貌較為整潔，農(nóng)戶院落面積小，給養(yǎng)殖業(yè)帶來許多不便。

5.2 勞動力市場活躍，價(jià)格逐年攀升，農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè)中去

近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，勞資市場的不斷拓展，勞資待遇的逐步提升，農(nóng)村大多數(shù)有文化、懂技術(shù)的青壯年勞動力走出了農(nóng)村、脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能落在農(nóng)村婦女、未成年人和快要失去勞動能力的老人肩上。因此，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從事農(nóng)業(yè)或者養(yǎng)牛生產(chǎn)的青壯年勞力也就少之又少，肉牛養(yǎng)殖農(nóng)戶要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)困難較大。

5.3 肉牛養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)水平低，規(guī)模小，空置現(xiàn)象嚴(yán)重，不能真正成為本地區(qū)肉牛育肥生產(chǎn)的主渠道

從調(diào)查來看，目前全市肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，還存在許多不足之出，其作用還未能真正地發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)水平低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)華亭市現(xiàn)有個(gè)別肉牛養(yǎng)殖小區(qū)存在飼養(yǎng)管理水平低，科學(xué)化喂養(yǎng)程度不高，飼草質(zhì)量不優(yōu)、構(gòu)成單一，營養(yǎng)不全，飼喂方法不當(dāng)?shù)葐栴}；二是養(yǎng)殖規(guī)模小，效益不大。三是現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖小區(qū)空置現(xiàn)象嚴(yán)重。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前華亭市現(xiàn)有的29個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，10個(gè)處于長期閑置狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)。目前正在生產(chǎn)運(yùn)營的這19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，處于吃不飽的狀態(tài)，生產(chǎn)力低下。四是經(jīng)營方向不明確，經(jīng)營檔次不高。從調(diào)查來看，部分養(yǎng)殖小區(qū)采取繁殖、育肥、販運(yùn)等多種經(jīng)營方式，其生產(chǎn)管理就顯得十分雜亂不堪、檔次低，無法進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作。

5.4 肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)資金投入大、周期長，飼草料種植、加工和貯備量大，勞動強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，青壯年勞力不愿參與

肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)相對來說資金投入大、周期長，需要一定的時(shí)長。而要形成規(guī)?；a(chǎn)，如果機(jī)械化程度不高，就要花費(fèi)很多勞動力，且勞動強(qiáng)度較大。同時(shí)，牛是食草性動物，且采食量大，如果要形成規(guī)?；a(chǎn)，就需要大量的飼草料種植、加工和貯備，這就需要青壯年勞力去承擔(dān)，但是，這些人員大多都不愿意從事這項(xiàng)職業(yè)，導(dǎo)致全市肉牛發(fā)展一直處在比較粗放的發(fā)展水平上，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程相當(dāng)?shù)木徛?/p>

5.5 市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，生產(chǎn)效益不高，抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有很大一部肉牛散養(yǎng)農(nóng)戶仍然是將未經(jīng)育肥的5月齡至8月齡的犢牛出售到平?jīng)?、寧夏、陜西等地，?dǎo)致華亭市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的育肥環(huán)節(jié)非常的薄弱，實(shí)際上只是在進(jìn)行著肉牛的繁殖，而未進(jìn)行肉牛育肥出欄。這樣，就沒有真正地把市場把握在自己手上，所以市場競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，肉牛養(yǎng)殖戶就不能從中得到豐厚的養(yǎng)?；貓?bào)，效益低下，積極性不高。

5.6 龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠，未能將農(nóng)戶、市場和企業(yè)緊緊地聯(lián)系在一起

目前，華亭市的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)還為數(shù)不多，就現(xiàn)有的幾家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，在發(fā)展方面還不是特別的完善到位，企業(yè)沒有真正地起到連接農(nóng)戶和市場的作用，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體架構(gòu)還沒有形成，因此，企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用發(fā)揮不夠。

6 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

面對華亭市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，建議在今后的肉牛生產(chǎn)發(fā)展中主要把握好以下幾個(gè)方面。

6.1 加大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)肉牛生產(chǎn)又快又好發(fā)展

一是繼續(xù)落實(shí)好《2018-2020年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和肉牛產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)10條扶持政策措施，進(jìn)一步研究制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入；二是要不斷擴(kuò)大糧飼兼用型玉米種植面積，狠抓以玉米秸稈為主的青貯飼草加工，大力推廣以紫花苜蓿、黑燕麥和甜高梁等為主的飼草種植，改善飼草種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)；三是突出機(jī)械作業(yè)，提高飼養(yǎng)效益。研究制定肉牛飼養(yǎng)中使用的鍘草機(jī)、飼草聯(lián)合收割機(jī)、飼喂機(jī)、粉碎機(jī)、青貯打包機(jī)等實(shí)用機(jī)械的補(bǔ)貼政策措施，鼓勵(lì)肉牛生產(chǎn)者突出機(jī)械作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)效率，減輕勞動強(qiáng)度，提高養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益。通過政策不斷扶持，提高農(nóng)民養(yǎng)牛積極性，擴(kuò)大肉牛生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)華亭市肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6.2 積極實(shí)施以山區(qū)繁殖，川區(qū)育肥為主導(dǎo)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子

為了確保肉牛育肥生產(chǎn)有足夠數(shù)量的育肥小牛，在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持走以山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶繁殖為主體，川區(qū)肉牛養(yǎng)殖場育肥為主的發(fā)展路子。這樣既可以充分利用山區(qū)資源豐富的飼草，又能發(fā)揮川區(qū)交通發(fā)達(dá)、信息暢通、資金雄厚、人才技術(shù)等資源優(yōu)勢，達(dá)到資源配置的有效結(jié)合。

6.3 大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖小區(qū)為主的肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益

發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)是提升草畜產(chǎn)業(yè)科技含量，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理的必然要求，也是推動肉牛業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要舉措。因此，建議各級政府要因地制宜的發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，綜合配套應(yīng)用畜牧“五良”技術(shù)，努力提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

6.4 加強(qiáng)肉牛市場監(jiān)管，培育良好的市場流通體系，規(guī)范市場交易行為，保護(hù)養(yǎng)殖者的收益

市場是公平交易的平臺。肉牛養(yǎng)殖周期長、成本高、利潤小，這就要求生產(chǎn)者在降低養(yǎng)殖成本的基礎(chǔ)上，還必須要有一個(gè)良好的市場交易環(huán)境，使其達(dá)到公正公平交易。建議各級政府部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛市場監(jiān)管，減少肉牛交易流通環(huán)節(jié)的不公正不公平現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范肉牛市場交易行為，確保肉牛養(yǎng)殖者的合法利益，培育良好的肉牛市場流通體系，維護(hù)生產(chǎn)者的合法權(quán)利。

6.5 提高肉牛養(yǎng)殖科技意識、科學(xué)管理水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。各級技術(shù)服務(wù)部門要進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度，加大溫棚養(yǎng)牛技術(shù)、黃牛改良技術(shù)、肉牛育肥技術(shù)、飼草青貯技術(shù)、疫病防治技術(shù)等畜牧“五良”技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)腥馀ｏ曫B(yǎng)方式，著力提升肉牛養(yǎng)殖科技含量，提高科學(xué)飼養(yǎng)管理水平。

6.6 培育肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的市場地位和龍頭帶動作用

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為此，要充分發(fā)揮好企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。加大肉牛產(chǎn)業(yè)的政策、資金、技術(shù)等扶持力度，在搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的基礎(chǔ)上，興辦適度發(fā)展規(guī)模的龍頭企業(yè)，加快肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、商品化發(fā)展要求，采取公司加基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，走產(chǎn)加銷一條龍，牧工商一體化之路，促進(jìn)全市肉牛產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。