國網(wǎng)上海市北供電公司 夏子朋

電力企業(yè)現(xiàn)代化管理伴隨著國企改革發(fā)展的進(jìn)程而不斷深化，促進(jìn)了資源的集中集約和高效利用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。就人、財、物管理的現(xiàn)狀和水平而言，物資管理起步相對較晚，其精益化管理程度也不及人和財?shù)墓芾恚涮嵘臻g和發(fā)展?jié)摿^大。本文僅就供電企業(yè)物資管理提質(zhì)增效談些粗淺認(rèn)識。

物資管理主要存在問題剖析

國家電網(wǎng)有限公司高度重視物資管理的頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化物資管理模型，持續(xù)提增物資管理在企業(yè)發(fā)展中的支撐力和貢獻(xiàn)率。但從基層供電企業(yè)物資管理的實踐來看，仍然存在一些值得重視的問題和不足：

計劃編報時常失準(zhǔn)。供電企業(yè)的物資品類繁多，數(shù)量龐大，采購計劃制定相對繁雜。發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、營銷等專業(yè)與物資專業(yè)數(shù)據(jù)全量融合貫通不夠充分，在物資需求提報時，庫存資源、項目需求等信息共享不足，導(dǎo)致采購計劃與實際需求偏差較大。

采購導(dǎo)向不夠精準(zhǔn)。由于對供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績、績效評價的全量數(shù)據(jù)智能化分析不夠精準(zhǔn)，從而削弱對采購標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備擇優(yōu)選型的智力支持，難以從全生命周期的維度，選擇最具性價比的設(shè)備，也增加了物資采購成本。

倉儲管理不夠高效。倉儲日常管理的信息化技術(shù)利用不夠深入，庫存物資周轉(zhuǎn)不夠高效，物資積壓現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，積壓物資的處置也未能從物資全壽命周期的視角抓住源頭控制，治標(biāo)不治本。

廢舊管理較為粗放。廢舊物資回收與處置管理的制度執(zhí)行乏力，嚴(yán)抓細(xì)管不到位，廢舊物資現(xiàn)場回收監(jiān)督力度不夠，且足量回收信息盲點較多。對廢舊物資處置的分包、底價設(shè)置缺乏客觀性和實效性，報廢物資的挖掘利用差距較大。

考核激勵尚顯不足。物資管理考核偏重于定性，對各相關(guān)方執(zhí)行力和貢獻(xiàn)度的考量不夠量化直接，對物資管理中的“優(yōu)劣”表現(xiàn)和“好壞”結(jié)果，更多局限于評議層面，少有對應(yīng)的獎懲結(jié)果，久之，輕視物資管理的意識便難以糾正。

物資管理提質(zhì)增效方法路徑

今年，國家電網(wǎng)有限公司決定開展提質(zhì)增效專項行動，物資管理作為發(fā)展的動力支撐，理應(yīng)成為提質(zhì)增效專項行動的重要抓手，結(jié)合上述問題剖解，筆者認(rèn)為：

精準(zhǔn)安排采購計劃

1.構(gòu)建需求計劃儲備。

物資需求計劃面廣量大，易產(chǎn)生計劃申報滯后和審核“扎堆”問題，因此，構(gòu)建物資需求計劃儲備庫機(jī)制十分必要，將已經(jīng)明確項目工程的需求預(yù)測數(shù)據(jù)直接接入物資需求計劃系統(tǒng)，納入到儲備庫管理，為計劃管理人員提前預(yù)估物資需求規(guī)模提供信息渠道，從而開展階段性集中審查，實現(xiàn)采購計劃“動態(tài)儲備、滾動更新、常態(tài)審核、隨時申報”。

2.加強(qiáng)專業(yè)部門信息融通。

物流涉及的各專業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。應(yīng)建立大數(shù)據(jù)分析中心，依據(jù)項目里程碑計劃、參考物資供應(yīng)周期以及采購批次等信息開展大數(shù)據(jù)分析，再根據(jù)分析結(jié)果提醒需求部門及時報送需求計劃并精準(zhǔn)安排對應(yīng)采購批次，實現(xiàn)采購計劃從“被動接收”到“主動提醒”的轉(zhuǎn)變，提升計劃申報的智能化、精準(zhǔn)化。

3.完善計劃審查機(jī)制。

提高計劃質(zhì)量必須嚴(yán)把計劃審查關(guān)，應(yīng)組織專業(yè)部門和設(shè)計單位共同成立計劃評審委員會，對項目的合規(guī)性、計劃提報的正確性和采購方式的合理性等進(jìn)行審查，通過使用信息化及人工智能輔助技術(shù)，實現(xiàn)審查要點及審查規(guī)則與采購計劃的自動比對、篩查，提升采購計劃審查效率及準(zhǔn)確性。對在審查中存在問題的計劃應(yīng)實行“誰申報，誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格退回修正并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

全力提升采購質(zhì)效

1.調(diào)整優(yōu)化采購方式。

深化設(shè)備集成采購，科學(xué)合理安排集中招標(biāo)批次，通過集中規(guī)劃、集中管理發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)；不斷擴(kuò)大協(xié)議庫存采購實施范圍，實現(xiàn)220千伏及以下電網(wǎng)物資協(xié)議庫存全覆蓋，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物資“協(xié)議化”，放大協(xié)議庫存“短平快”采購效應(yīng)，不斷優(yōu)化協(xié)議庫存匹配工作，結(jié)合項目單位需求和供應(yīng)商供貨能力，實行滾動匹配，縮短工作周期；積極開展電商化采購創(chuàng)新研究，協(xié)同電商公司研究建立“一物一碼”標(biāo)準(zhǔn)化商品庫及數(shù)據(jù)動態(tài)管理機(jī)制。

2.完善招標(biāo)評審規(guī)則。

由于電氣設(shè)備使用周期較長，“價格”因素構(gòu)成中不能僅局限于物資采購貨款，還應(yīng)包含設(shè)備采購、運(yùn)行維護(hù)、故障處理、設(shè)備回收的全生命周期成本。應(yīng)樹立總成本的概念，依托資產(chǎn)全生命周期管理，通過實物ID 提取設(shè)備在采購、安裝、運(yùn)行等階段的成本信息，整理分析出物資全生命周期總成本作為“價格”因素納入供應(yīng)商評價體系，和“技術(shù)”“商務(wù)”因素共同發(fā)揮作用，從而選擇全生命周期高質(zhì)量、高性價比的設(shè)備。

3.加強(qiáng)采購供應(yīng)商管理。

采購供應(yīng)商的選擇與管理作為采購管理的核心環(huán)節(jié)，在很大程度上決定了整個供應(yīng)鏈的綜合運(yùn)營績效。應(yīng)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立一套電力企業(yè)供應(yīng)商全息畫像模型，對供應(yīng)商從資質(zhì)能力、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量、生產(chǎn)供貨和安裝服務(wù)等多維度進(jìn)行綜合考量，在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行分類、整合，實現(xiàn)供應(yīng)商優(yōu)選。

整合盤活庫存資源

1.推進(jìn)庫存信息可視化。

盤活實物資源、推進(jìn)積壓消減的前提是精準(zhǔn)掌握庫存信息。物資管理部門應(yīng)組織各專業(yè)管理部門，對庫存現(xiàn)狀開展全面清查，應(yīng)注重提高倉儲盤點效率，將信息化與業(yè)務(wù)深度融合，改變傳統(tǒng)人工現(xiàn)場盤點的作業(yè)模式，充分利用條碼、射頻識別（RFID）、掌上電腦（PDA）等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備，使倉儲盤點更加精準(zhǔn)、高效，再通過集成ERP 系統(tǒng)、倉儲管理（WMS）系統(tǒng)，將實物儲備、供應(yīng)商庫存、協(xié)議庫存等信息進(jìn)行整合，建立全網(wǎng)統(tǒng)一的全量庫存信息“資源池”，實現(xiàn)全量庫存資源可視化。

2.實現(xiàn)庫存物資高效利用。

在制定物資儲備定額時，應(yīng)根據(jù)歷年庫存物資的采購與消耗數(shù)據(jù)和年度項目建設(shè)計劃物資需求預(yù)測，優(yōu)化動態(tài)庫存調(diào)整模型，建立科學(xué)、完善、準(zhǔn)確的庫存物資需求分類預(yù)測和分析機(jī)制，實現(xiàn)庫存定額調(diào)整業(yè)務(wù)決策智能化。對退役物資應(yīng)協(xié)同專業(yè)部門定期專項清理和處置，加快備品備件輪換，實現(xiàn)“合理儲備，快速周轉(zhuǎn)”。對庫存物資特別是積壓物資的消納，應(yīng)緊緊抓住計劃源頭，在計劃編制階段對照全量倉儲信息“資源池”中的可利用實物，嚴(yán)格遵循“先利庫，后采購”的原則，在技術(shù)參數(shù)能滿足需求的情況下，優(yōu)先利用庫存資源。

3.促進(jìn)多部門協(xié)同共管。

國家電網(wǎng)有限公司在2020 年開始構(gòu)建實物資源協(xié)同管理體系，使實物庫存管理職責(zé)更加清晰、分工更加明確，也對物資部門與專業(yè)部門和項目部門間的配合協(xié)同提出更高要求，筆者認(rèn)為，在該體系的建設(shè)中應(yīng)堅持“技術(shù)”和“管理”并重，在技術(shù)上，深化大數(shù)據(jù)和云平臺的應(yīng)用，優(yōu)化、延伸倉儲管理系統(tǒng)（WMS)和實物資源信息共享平臺(ESC)的功能，實現(xiàn)跨專業(yè)實物信息貫通、資源共享；在管理上，應(yīng)明確責(zé)任主體，由物資部門牽頭，完善與發(fā)展、財務(wù)、項目和實物管理部門的協(xié)調(diào)會商機(jī)制，確保在庫存管理等工作中協(xié)同共管、步調(diào)一致。物資部門應(yīng)做好全流程監(jiān)控，對相關(guān)專業(yè)部門和項目部門進(jìn)行預(yù)警和提示，及時疏通流程“堵點”。

精益提升廢舊物資業(yè)務(wù)

1.完善廢舊物資管理流程。

廢舊物資回收與處置手續(xù)涉及主體多，辦理周期長，保證廢舊物資處置規(guī)范、高效的基礎(chǔ)在于理順業(yè)務(wù)流程，要針對可研初設(shè)、鑒定報廢、施工拆除、競價交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，厘清職責(zé)分工、明確管理要求、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免由于流程沖突而導(dǎo)致廢舊物資處理工作擱置。致力應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，建立貫通ERP和電子商務(wù)平臺的廢舊物資管理輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)廢舊物資庫存、廢舊物資回收率、廢舊物資結(jié)算、廢舊物資審批等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)無縫銜接。

2.加強(qiáng)廢舊足額回收管控。

建立以拆除計劃為牽引，過程監(jiān)督為手段的回收管控機(jī)制，實現(xiàn)拆除回收量全過程透明，防止資產(chǎn)無效流失。在可研、初設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)強(qiáng)化對資產(chǎn)拆除計劃編制工作的審核，提升計劃的真實性與應(yīng)用剛性，為后續(xù)處置環(huán)節(jié)及管控措施提供依據(jù)。退役資產(chǎn)拆除中，項目管理部門、實物使用保管單位、監(jiān)理單位等應(yīng)做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，可借助移動APP 對現(xiàn)場拆除過程進(jìn)行圖像、影像記錄。拆除物資入庫時，通過掃描實物ID 進(jìn)行收貨，在ERP 系統(tǒng)中完成入庫，保證應(yīng)收量與實收量的可溯源管控。

3.提升廢舊物資處置效率。

廢舊物資處置環(huán)節(jié)的效率將直接影響廢舊物資價值的實現(xiàn)。在對廢舊物資進(jìn)行網(wǎng)上競價處置前，結(jié)合歷次競拍的歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行測算，按照出價次數(shù)最優(yōu)、效益最大的原則，合理設(shè)置廢舊物資拍賣底價。綜合應(yīng)用廢舊物資處置數(shù)據(jù)庫，根據(jù)潛在回收商與廢舊物資庫存狀況，按照集中處置、充分競爭、效益最優(yōu)的原則安排競價分包。同時，還應(yīng)建立廢舊物資回收商電子檔案庫，從資質(zhì)能力、績效評價、信用表現(xiàn)等方面入手，構(gòu)建科學(xué)客觀的指標(biāo)評價體系，定期組織開展廢舊物資回收商資質(zhì)審查工作。