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農(nóng)田水利工程管理措施

2020-01-11 15:09鄧云龍孫元帥
河南水利與南水北調(diào) 2020年9期
關鍵詞:項目法人農(nóng)田水利工程

鄧云龍 孫元帥

(1固始縣水利局;2河南水建集團有限公司)

0 引言

農(nóng)田水利工程在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用,農(nóng)田水利工程不僅關系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。農(nóng)田水利工程項目的關鍵作用就是對地下水、地表水進行合理優(yōu)化與管控,實現(xiàn)其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的目標。但是,農(nóng)田水利工程在管理的過程中還存在著一些問題,使其不能很好地發(fā)揮其應有的作用。所以,應加強農(nóng)田水利工程管理,提高其管理水平,充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的社會和經(jīng)濟效益,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。

1 項目區(qū)農(nóng)田水利工程管理現(xiàn)狀

在項目實施管理中,嚴格實行“四項制度”建設,進一步規(guī)范項目法人制、招標投標制、合同制、監(jiān)理制四項制度,以杜絕“人情工程”、“關系工程”。

項目實施建立項目法人制度,成立農(nóng)田水利工程建設管理局為項目法人,履行項目法人責任,對投資方負責;對項目建設的全過程實施組織管理、技術管理;對項目進行宏觀指導,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各方面的關系,以保證項目的順利實施。

2 農(nóng)田水利工程管理措施

2.1 健全農(nóng)田水利工程管理相關制度

農(nóng)田水利工程管理過程中,從項目立項到競標、施工、驗收等環(huán)節(jié)都要不斷完善相關的制度,加強制度建設。引導農(nóng)民積級參與農(nóng)田水利工程建設與管理,加大對農(nóng)田水利工程建設的推廣力度。

2.2 強化管理機構(gòu),健全管理體制

由縣人民政府牽頭、縣水利局和財政局聯(lián)合成立農(nóng)田水利建設領導小組與項目建設管理局,主要負責項目的組織、協(xié)調(diào)和實施。另外,財政、審計、監(jiān)察等部門負責對資金的監(jiān)督、檢查工作。對小農(nóng)水項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要行政領導是直接責任人,任務分片包干,責任到人,確保工程高規(guī)格、高質(zhì)量圓滿完成規(guī)劃項目建設任務。

2.3 明確建設工作管理責任

要落實農(nóng)田水利建設項目主要負責人責任制,農(nóng)田水利工程建設管理的過程中要將工作和責任分工,貫徹工程責任終身制,真正把責任落在肩上,扛在身上,提高每個員工對農(nóng)田水利工程的責任感,這樣才能提高整體的管理水平。要加強項目責任人管理工作中的有效監(jiān)督和具體指導,把管理任務的具體化落實。

2.4 嚴格施工組織,保證實施進度

施工單位成立各工程項目經(jīng)理部,制定一套全面系統(tǒng)的技術監(jiān)督實施辦法。按項目計劃要求,以安全、質(zhì)量、進度為核心,施工前嚴格按照工期要求制定計劃,進行有序的施工組織安排,從主要原料、設備的購置到施工安裝,再到施工的每個工序環(huán)節(jié)到階段工程質(zhì)量驗收,進行全過程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量,并按期完成。

2.5 加強部門之間的協(xié)調(diào)

部門之間的相互配合非常重要,可以大大提高管理效率,因此要建立涉及到相關部門的協(xié)調(diào)機制,并加以制度化,這樣可以保證農(nóng)田水利工程施工管理和后續(xù)管理中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。在農(nóng)田水利工程管理過程中,要重視加強部門之間的協(xié)調(diào),這樣可以合理安排好資源配置,提高了農(nóng)田水利工程管理效率,既可以保證農(nóng)田水利工程的建設質(zhì)量,又可以更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.6 及時更新相關設備,加強農(nóng)田水利工程管理的信息化建設

近年來,信息化技術已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛應用。一些國家和地區(qū)已經(jīng)有了先進的技術手段和管理經(jīng)驗,因此,要及時引進并因地制宜進行改進以適應發(fā)展當?shù)氐霓r(nóng)田水利工程建設。另外,及時更新水利工程中的一些設施,提高農(nóng)田水利工程管理的硬實力,特別是對信息化技術的引進與應用,可以有效提高農(nóng)田水利工程管理方面的信息和數(shù)據(jù)共享,提高農(nóng)田水利工程管理的效率和實效性,在準確性方面也具有十分重要的意義。

2.7 完善農(nóng)田水利工程的投入機制

一方面縣政府和水利局等部門要高度重視農(nóng)田水利工程的重要性,除了國家對小型農(nóng)田水利建設的資金投入,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府要從財政收入中新增農(nóng)田水利工程投入資金,為水利工程建設的質(zhì)量和進度做好保障。另一方面,按照“誰投資、誰受益”的原則,可以積極引進民間資本參與農(nóng)田水利工程;或者采用企業(yè)入股的方式,或者采用鼓勵個人集資興辦的方式,鼓勵民間資本投資農(nóng)田水利工程。通過多種方式增加農(nóng)田水利工程的投資,要充分合理利用資金,要監(jiān)督資金使用,保證農(nóng)田水利工程建設資金的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

2.8 加強管理水平培訓,提高管理人員水平

當?shù)卣M織進行水利工程人員的管理強化訓練,培訓他們拋棄原有的不法管理和落后錯誤的管理方式,從過去的只重視水庫經(jīng)濟效益到如今現(xiàn)代化建設和依法運營并重。還要經(jīng)常不間斷地加強管理人員培訓,使其管理理念不斷得以深化和創(chuàng)新,從傳統(tǒng)的依靠領導指示管理到如今的依靠法律手段、技術手段和經(jīng)濟手段進行現(xiàn)代管理,實現(xiàn)用先進的理念和科學的態(tài)度,抓好工程建設的管理工作。

3 結(jié)語

綜上所述,農(nóng)田水利建設不但與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平密切相關,更是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。農(nóng)田水利工程項目在實際建設中,為了能夠保證農(nóng)田水利工程質(zhì)量,要加強農(nóng)田水利工程管理,根據(jù)項目情況,因地制宜地制定管理措施,以提高管理水平,保證農(nóng)田水利工程保質(zhì)完工,更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟服務。

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