劉金方 沈小飛 胡孫田
長興縣林場地處浙江省北端,位于浙、蘇、皖三省交界處,屬于長江三角洲地理中心地帶。目前場部坐落于長興縣龍山街道西峰壩村,下轄15個營林區(qū)、33個護林點,經(jīng)營總面積7.56萬畝,森林覆蓋率達95.67%,森林蓄積量49萬立方米。近5年,先后獲得浙江省生態(tài)文化基地、浙江大學(xué)湖州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟示范基地、浙江省森林消防示范隊伍、先進集體、浙江省現(xiàn)代國有林場等多項榮譽。
改革創(chuàng)新
鞏固完善體制機制
歷經(jīng)三次改革,理順管理體制。長興縣從1952年起先后建立小浦、泗安、紅山3個國有林場,均屬于生產(chǎn)性全民事業(yè)單位。為適應(yīng)新時期林場生態(tài)發(fā)展方向,2002年5—12月,對“三場”進行改制,保留“三場”牌子,成立“長興縣永綠林業(yè)發(fā)展中心”,實行企業(yè)化管理,市場化運作;2009年8月,經(jīng)原浙江省林業(yè)廳批準(zhǔn),3個國有林場撤并為“長興縣林場”,與“長興縣永綠林業(yè)發(fā)展中心”實行兩塊牌子一套班子管理模式;2015年10月,深化國有林場改革進一步明確了林場的體制機制以及管理職責(zé),為林場的發(fā)展指明了方向。目前長興縣林場的性質(zhì)為公益性國有企業(yè),全員實行聘任制。
完善運行機制,提升管理效能。以制度管人、靠制度管事。在對林場的內(nèi)部管理上,結(jié)合林場實際,制定規(guī)章制度,對森林保護與經(jīng)營、森林防火、日常工作要求等方面加以規(guī)范,確保工作有序開展。同時以黨建為引領(lǐng),通過打造“筑生態(tài)屏障、促綠色發(fā)展”的黨建品牌,創(chuàng)新綠色發(fā)展新思路,將黨建融入日常工作和生活中,通過基層黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用來推動林場工作。
優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),增強發(fā)展動力。近年來,林場不斷引進林業(yè)相關(guān)院校畢業(yè)的大學(xué)生,充實到骨干科室。同時,聘用一些年輕優(yōu)秀的退伍軍人充實到林區(qū)負(fù)責(zé)人崗位,為林場管理隊伍注入新的力量。目前,林場50歲及以上10人、40—49歲8人、30—39歲12人、30歲以下13人;職工隊伍學(xué)歷大學(xué)以上的比例為69%,現(xiàn)有高級職稱2人、中級職稱4人、助理級職稱11人,40歲以下管理和專業(yè)技術(shù)人員比例超三分之一,人才年齡和知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時重視職工素質(zhì)教育,每年制定職工教育培訓(xùn)計劃,開展職業(yè)技能競賽、技術(shù)學(xué)習(xí)和革新。對取得任職資格的專業(yè)人員實行崗位聘用,提升工資待遇,調(diào)動職工積極性。
科學(xué)規(guī)劃
堅持保護發(fā)展并重
2019年完成新一輪《長興縣林場森林經(jīng)營方案(2019—2028)》的編制,并對上一個經(jīng)理期的森林經(jīng)營方案執(zhí)行情況進行了分析與評價,林場森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益總體較好。目前,林場嚴(yán)格按照新一輪森林經(jīng)營方案組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
創(chuàng)新管護模式,加強森林資源保護。強化人工監(jiān)管,明確管護責(zé)任。加強公益林(天然林)的管理,聘用生態(tài)公益林專職護林員16名、商品林護林員14名,建立專職巡山護林員制度,確保管護責(zé)任到崗、到位、到人。同時結(jié)合科技(無人機)、“互聯(lián)網(wǎng)+資源管理”(遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、手機定位)的新模式,提高護林巡山效率,對森林資源做到有效保護。近年來沒有發(fā)生違規(guī)違法流轉(zhuǎn)、占用、調(diào)撥國有林場林地、破壞森林資源的案件。
重視森林消防,筑牢生態(tài)安全屏障。為加強森林生態(tài)安全防范,設(shè)立了森林消防指揮所、森林公安警務(wù)室和專門的森林消防物資倉庫。建立森林消防視頻監(jiān)控系統(tǒng),對林區(qū)主要出入口進行實時動態(tài)監(jiān)控,以信息化帶動森林防火現(xiàn)代化。建立健全森林消防規(guī)章制度,制定森林消防制度和森林火災(zāi)撲火預(yù)案。林區(qū)建有總長80公里、5—8米寬的防火隔離帶,每年定期對防火隔離帶進行維護。對沒有活水源頭的林區(qū),采取埋設(shè)蓄水桶的形式解決森林消防用水困難;對有活水源頭的林區(qū),采取修建蓄水池的方式解決森林消防用水和日常林區(qū)生產(chǎn)用水困難。同時,林場組建了一支半專業(yè)森林消防隊伍,配備專業(yè)的現(xiàn)代化消防裝備,對撲火隊員定期開展撲火技術(shù)和急救知識培訓(xùn)和檢驗,每年開展不少于8次“引水滅火”森林消防訓(xùn)練。近年來,屢次代表湖州市、長興縣參加森林消防技能比賽,獲得湖州市等森林消防比賽第一名的好成績,現(xiàn)已成為縣級森林火災(zāi)撲火骨干力量,并且林場近10年來沒有發(fā)生過森林火災(zāi)。
加強科學(xué)培育,提高森林資源質(zhì)量。2010—2020年林場完成人工更新造林5937畝,主要種植浙江楠、紫楠等31個樹種。建立“國家珍貴樹種培育示范基地”4個、“彩色健康森林局長示范林”3個,完成各類撫育共計3.03萬畝。按時完成大徑材儲備林培育基地1300畝;長興縣特殊及珍稀樹種示范基地1750畝、茶園生態(tài)修復(fù)550畝等任務(wù),森林質(zhì)量進一步提升。管轄范圍內(nèi)申報建成了森林公園2個,其中桃花岕省級森林公園森林茂盛、山水相依、景色怡人,現(xiàn)已成為長興縣域內(nèi)生態(tài)植被保存最完整的城郊型森林公園;逃牛嶺市級森林公園植被類型豐富、種類繁多,竹林密布、環(huán)境清幽。目前全場林地面積7.36萬畝,省級以上公益林面積5.77萬畝,占林地面積的78%,喬木林地面積5.65萬畝,其中闊葉林面積2.26萬畝,針闊混交林面積1.63萬畝,闊葉林、針闊混交林占喬木林面積比例為68.8%。
示范帶動
推廣綠色富民產(chǎn)業(yè)
因地制宜,做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,對立地與交通條件比較好的林地,林場主要發(fā)展青梅、茶葉、水果、綠化苗木、筍用毛竹林等經(jīng)濟林;對立地條件較差的林地,開發(fā)和改造成材用毛竹林。近年來,主要抓好3個主產(chǎn)業(yè):做強青梅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),成為長興縣的青梅主產(chǎn)區(qū)之一,“銀梅”牌青梅獲得浙江省著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品;拓展苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣培育綠化苗木基地5000多畝,帶動100多戶林場職工共同發(fā)展,同時托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市苗圃地1800多畝;改造提升茶產(chǎn)業(yè),升級竹產(chǎn)業(yè),推廣毛竹高效覆蓋技術(shù)。目前林場內(nèi)青梅(紅梅)面積近2000畝、綠化苗木面積1000余畝、茶葉面積2000畝、毛竹林面積1.2萬畝。
分戶承包,促進協(xié)同發(fā)展。在森林資源經(jīng)營管理上實行“分戶承包”經(jīng)營模式,將林場范圍內(nèi)統(tǒng)管環(huán)節(jié)多、難度大的茶葉、毛竹、青梅、苗木等經(jīng)濟林,發(fā)包給改制職工和當(dāng)?shù)亓洲r(nóng),目前承包戶達300多戶,實現(xiàn)林業(yè)收入2000萬元,促進了職工和林農(nóng)增收,助推周邊鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)新推廣,打造科研示范基地。多年來,林場積極做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用示范與推廣,建立林藥、林菌等林下經(jīng)濟示范基地,薄殼山核桃良種建設(shè)與推廣基地,傳統(tǒng)名花梅花、蠟梅不同用途優(yōu)良專用品種及配套技術(shù)推廣示范項目基地,以及竹產(chǎn)業(yè)高效栽培及相關(guān)配套技術(shù)基地等5個基地。其中在毛竹林下經(jīng)濟示范上,先后引進黃精、四葉參、靈芝、鐵皮石斛等進行試種。2020年,在活杉樹上附生的仿原生態(tài)環(huán)境栽培模式的鐵皮石斛試種成功;竹林下套種靈芝的成功為竹林豐產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),為竹農(nóng)增收開辟了新的途徑。同時,與浙江農(nóng)林大學(xué)科研團隊合作,以縣校合作模式,積極推進“長興縣梅種質(zhì)資源庫和浙北經(jīng)濟林良種測試基地”,全力打造集科研示范、科普體驗、森林康養(yǎng)于一體的綜合性基地。目前已建設(shè)面積500畝,收集保存觀賞梅、果梅品種104個,收集保存香榧、山核桃、甜柿、梨和李等優(yōu)良品種10余個;完成了基地道路硬化、澗溪溝整治和管護用房建設(shè),該基地的建成將為長興縣梅等相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障,也為林場培養(yǎng)了一批技術(shù)人才,更為今后林場發(fā)展提供了寶貴的資源。
夯實基建
建設(shè)和諧最美林場
近年來,長興縣林場持續(xù)完善水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共投入建設(shè)資金約4300萬元。所有林區(qū)通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)。完成林區(qū)通場道路硬化總計42公里,全部達到四級公路標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑面積4200平方米的場部綜合樓,同時結(jié)合林區(qū)環(huán)境整治,完成涉及住戶146戶,建筑面積1.07萬平方米的危舊房改造工程,建設(shè)美麗和諧新型林區(qū)。
團結(jié)協(xié)作
強化隊伍整體合力
全場職工在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱,以場為家、不計報酬,尤其在2020年疫情期間,林場職工放棄節(jié)假日,不畏艱難,對林區(qū)重要卡口進行24小時輪班值守,“織牢防控網(wǎng)、阻斷傳播鏈”,并通過“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”辦公模式,抓牢復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力做到“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。
自1952年建場以來,幾代林場人篳路藍(lán)縷,不懈努力,把荒蕪的丘陵變成綠林,又逐步將綠林變成浙北生態(tài)屏障。2019年,長興縣林場成功創(chuàng)建“浙江省現(xiàn)代國有林場”,2020年,積極參與申報“全國十佳林場”評選。長興縣林場將以此為契機,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的林場精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志和高度的責(zé)任感,以“替山河裝成錦繡,把國土匯成丹青”的精神,為國有林場高質(zhì)量發(fā)展砥礪前行。