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2020戰(zhàn)洪圖

2020-01-11 08:31
黨員生活·中 2020年12期
關(guān)鍵詞:抗洪防汛調(diào)度

太湖超保!鄱陽湖超保!長江告急!嘉陵江告急!

夏秋之際,我國遭遇了1998年以來最嚴(yán)重的汛情,多地洪水水位達(dá)到歷史峰值,長江流域平均降雨量列1961年以來第一位。我國防汛抗洪救災(zāi)的綜合實(shí)力經(jīng)受空前考驗(yàn)。一場人與洪水的較量在中華大地全面展開。

在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門聞“汛”而動(dòng),勇敢向前,廣大黨員干部和人民群眾勠力同心,共克時(shí)艱。他們積極防災(zāi)備災(zāi),高效搶險(xiǎn)救援,扎實(shí)抓好災(zāi)區(qū)重建工作,防汛救災(zāi)取得了階段性重大勝利。

汛情嚴(yán)峻,險(xiǎn)情頻出

入汛以來,我國28個(gè)省份遭受災(zāi)害,7000多萬人次受災(zāi),比近5年同期均值上升17%;全國70%的縣(市)出現(xiàn)暴雨,41個(gè)縣(市)日降雨量突破當(dāng)?shù)貧v史極值……

黨中央、國務(wù)院高度重視防汛救災(zāi)工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究部署,為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、堅(jiān)定了信心。

——防汛抗洪,基礎(chǔ)在防。4月底開始,各地防辦、應(yīng)急管理部門就分析形勢、謀劃對策、查漏補(bǔ)缺,將準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí);水利部門組織開展堤防工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段專項(xiàng)檢查,摸實(shí)情、查問題、找癥結(jié),督促各地加強(qiáng)堤防安全管理,確保度汛安全。

——防汛抗洪,重在責(zé)任。6月初,國家防總向社會(huì)公開2278名各級防汛抗旱行政責(zé)任人名單。其中16個(gè)省份及31個(gè)全國重點(diǎn)防洪城市,政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長和責(zé)任人。

——防汛抗洪,難在統(tǒng)籌。國家防總積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,先后召開6次全體會(huì)議和專題會(huì)議,滾動(dòng)聯(lián)合會(huì)商調(diào)度,先后啟動(dòng)防汛四級、三級、二級應(yīng)急響應(yīng)13次,派出63個(gè)工作組指導(dǎo)協(xié)助地方防汛救災(zāi)。

8月17日晚,受暴雨影響,青衣江出現(xiàn)“百年一遇”洪水,四川省樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村和外界唯一相連的一座橋梁被洪水沖垮,成為“孤島”,1020名群眾被困。四川省應(yīng)急管理廳立即啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng),調(diào)度省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)星夜馳援?,F(xiàn)場情況比想象中的還要危險(xiǎn):400多米寬的河面,洪水湍急,沖鋒舟橫渡面臨的風(fēng)險(xiǎn)非常大。經(jīng)過仔細(xì)研究,救援人員決定采取大船小船接力的方式,從河的一側(cè)進(jìn)行突破。當(dāng)?shù)卣{(diào)度了一艘運(yùn)沙船,用于在樂山市沙灣區(qū)沫若廣場和大佛壩村轉(zhuǎn)移點(diǎn)之間接送被轉(zhuǎn)移群眾,同時(shí)將沖鋒舟拖到河對岸。

經(jīng)過兩天緊張救援,8月19日12時(shí),隨著最后一批10名村民登上沖鋒舟,大佛壩村1020名被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。

7月9日,因連日降雨,湖北陽新縣富河干流率洲管理區(qū)葵賽湖下垸出現(xiàn)50余米潰口。由于附近道路路面窄、路基軟,大型機(jī)械設(shè)備和工程車輛無法抵達(dá),搶險(xiǎn)施工難度較大。接到陽新縣防指請求后,湖北省應(yīng)急管理廳立即調(diào)遣3架直升機(jī)支援,并商調(diào)武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)某支隊(duì)官兵100余人和27臺(tái)套大型機(jī)械裝備緊急馳援。16日15時(shí)許,直升機(jī)呼嘯著起飛,沿富河向西南飛行,抵達(dá)富河干堤葵賽湖下垸潰口上空,開始空投重達(dá)12噸的網(wǎng)兜石塊,讓封堵潰口的進(jìn)度大大加快。

國家綜合性消防救援隊(duì)伍發(fā)揮國家隊(duì)和主力軍作用,在重點(diǎn)區(qū)域靠前駐防,提高搶險(xiǎn)救援效率,營救、轉(zhuǎn)移和疏散群眾21萬余人。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參戰(zhàn)3萬多人次,航空救援直升機(jī)飛行130架次。

應(yīng)急管理部堅(jiān)持防范救援救災(zāi)一體化,通過每日會(huì)商主動(dòng)了解受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)物資需求,與相關(guān)部委主動(dòng)作為、通力協(xié)作,累計(jì)下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金25.75億元,緊急調(diào)撥19.5萬件中央救災(zāi)物資和總價(jià)1.34億元防汛救災(zāi)物資。

銅墻鐵壁,科學(xué)戰(zhàn)洪

洪水是一場大考,考驗(yàn)的是防汛抗洪的綜合實(shí)力。

不少人將今年汛情與20多年前的1998年特大洪水作對比。盡管從降水量來看,6月份以來長江流域平均降水量達(dá)369.9毫米,較1998年同期偏多54.8毫米,為1961年以來歷史同期最多,但各地因洪受災(zāi)的損失卻低于當(dāng)年。

一個(gè)重要原因就是我國綜合防汛抗洪能力早已今非昔比。目前,全國5級以上堤防達(dá)31.2萬公里。也正是這些萬里長堤,筑成了抵御洪水的“鋼鐵長城”。

萬里長江,險(xiǎn)在荊江。7月6日8時(shí),長江監(jiān)利站水位達(dá)35.56米,超警戒水位0.06米,成為入梅以來長江湖北段首個(gè)超警戒水位的站點(diǎn)。

“形勢一天比一天逼人,防汛進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)?!焙笔∏G州市長江河道管理局監(jiān)利分局副局長王繼美說,離監(jiān)利縣城4公里的窯圻垴,由于特殊地質(zhì)結(jié)構(gòu),曾易發(fā)多發(fā)管涌,是荊江大堤有名的險(xiǎn)工險(xiǎn)段。

如今,堤,還是那道堤,但“芯”卻強(qiáng)壯了。2018年綜合整治工程完工,消除了管涌隱患,窯圻垴防滲墻最深處有85米,相當(dāng)于20多層樓高,創(chuàng)下同類堤基工程國內(nèi)之最。站在窯圻垴堤壩上,王繼美感慨地說:“今年如果沒有這強(qiáng)‘芯加持,后果不堪設(shè)想?!?/p>

如果說加固的干堤筑起了水上長城,那么,除險(xiǎn)的水庫就是中堅(jiān)堡壘。

2020年,三峽共出現(xiàn)5次入庫洪峰流量,且第5次為三峽樞紐自2003年建庫以來遭遇的最大洪峰。

水利部長江水利委員會(huì)副總工程師陳桂亞坦言,三峽水庫最重要的任務(wù)之一,就是為長江中下游防汛“卸壓”。比如,在應(yīng)對2020年長江第1號洪水發(fā)生發(fā)展時(shí),三峽水庫連“踩”5次“剎車”,下泄流量從3.5萬立方米/秒降至1.9萬立方米/秒,最大削峰率為34%。

在防汛抗洪過程中,以三峽工程為代表的骨干型水利工程只是長江防洪系統(tǒng)的一部分?!敖衲觊L江洪水峰高量大、持續(xù)時(shí)間長,為減輕三峽水庫的壓力,調(diào)度部門決定啟用上游水庫群,聯(lián)調(diào)聯(lián)控共同發(fā)力?!彼克禐?zāi)害防御司副司長、一級巡視員尚全民介紹,自2012年長江流域水庫群聯(lián)合調(diào)度方案批復(fù)以來,納入聯(lián)合調(diào)度的水庫范圍從10座逐步拓展為今年的41座,它們組成了長江流域防御洪水的“最強(qiáng)軍團(tuán)”,牢牢把守流域每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),充分發(fā)揮攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用。

當(dāng)然,調(diào)度三峽水庫,還離不開各地區(qū)的通力配合。湖南87次調(diào)度水庫,湖北18次調(diào)度水庫,江西40余次調(diào)度水庫……入汛以來以三峽為核心的上中游30余座水庫,累計(jì)攔蓄洪水300多億立方米。

“正是重慶、湖北、湖南、安徽、江西等地區(qū)緊密配合,才確保一道道調(diào)令精準(zhǔn)落地,形成上下游、干支流‘一盤棋格局。”陳桂亞說。

經(jīng)過多年建設(shè),如今,長江流域基本形成了以堤防為基礎(chǔ)、三峽水庫為骨干,其他干支流水庫、蓄滯洪區(qū)、河道整治等工程措施與防洪非工程措施相配套的綜合防洪體系。也正是有了這些骨干工程的堅(jiān)強(qiáng)屏障,滔滔洪水才能平緩地在江河湖庫之中平復(fù)。

黨為先鋒,人民至上

這場抗洪救災(zāi)斗爭,始終是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下進(jìn)行的。早在5月19日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究有關(guān)工作時(shí),要求有關(guān)方面高度重視今年汛期長江中下游汛情,壓實(shí)防汛工作責(zé)任,克服疫情影響,搶抓水利工程修復(fù),加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,組織開展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演習(xí),全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員和干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,成為凝聚人心、穩(wěn)定局勢、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的頂梁柱和主心骨。挺立在防汛抗洪一線的,是無數(shù)來自不同地區(qū)不同部門的普通黨員。在洪水中、在堤壩上、在災(zāi)后重建現(xiàn)場、在應(yīng)急調(diào)度室內(nèi),每一個(gè)抗洪的戰(zhàn)斗堡壘上,都鐫刻著他們用行動(dòng)書寫的“責(zé)任”二字。這份責(zé)任,生動(dòng)地詮釋了共產(chǎn)黨員的初心與使命。

“我是黨員,此時(shí)不沖什么時(shí)候沖?!”

“黨員干部必須帶頭到災(zāi)情最嚴(yán)重的地方、到群眾最需要的地方去。”

“對黨員干部來說,險(xiǎn)情就是命令。險(xiǎn)在哪里,黨員干部就要出現(xiàn)在哪里?!?/p>

一個(gè)國家和民族的力量,不僅僅取決于其經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力、政治上的成熟,還取決于其精神上的凝聚力。這三者是密不可分、相輔相成的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各族人民大團(tuán)結(jié),及其所形成的偉大民族凝聚力,是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要基礎(chǔ),更是今年戰(zhàn)洪水的精神力量。

在這場長達(dá)3個(gè)多月的生死大救援、水陸空立體大作戰(zhàn)中,各地區(qū)、各部門、各級力量舍生忘死、全力營救、赴湯蹈火、竭誠為民,彰顯了人民至上、生命至上的堅(jiān)定理念,這段歷史,將永遠(yuǎn)銘記在人民的心中!

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