任婷婷

(遼寧省昌圖縣水利事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 鐵嶺 112500)

0 引 言

遼寧省鐵嶺市總面積約為13萬km2，山地丘陵面積占比58%，鐵嶺市有著“遼寧省大糧倉”之稱，年產(chǎn)糧食總量達(dá)到25億kg，是遼寧省最為重要的商品糧生產(chǎn)基地。近年來，鐵嶺市水土流失和土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為遼寧省比較嚴(yán)重的水土流失區(qū)之一，水土流失問題已經(jīng)成為制約該區(qū)域商品糧產(chǎn)量的重要原因。因此對昌圖縣地區(qū)水土流失與水土保持策略進(jìn)行研究具有重要的實(shí)用意義。

1 鐵嶺市昌圖縣地區(qū)水土流失現(xiàn)狀

1.1 項(xiàng)目區(qū)概況

昌圖縣內(nèi)礦產(chǎn)資源種類繁多，水資源較為充沛，資料顯示昌圖縣內(nèi)已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源種類達(dá)到23種，其中石灰石品位較高，儲(chǔ)量最多，花崗巖與河沙等資源豐富，探測顯示其儲(chǔ)量高達(dá)5億t。昌圖縣位于遼寧省的北部，屬于地丘平原區(qū)域，在昌圖縣內(nèi)有13條山脈，東部區(qū)域總體呈現(xiàn)地山丘陵分布，且地勢較高，大多數(shù)山脈均處于昌圖縣的東部，例如光頂子山、天橋山等，且山體的海波均超過500m。昌圖縣的中部整體呈現(xiàn)濕潤季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，光照條件充足，資料顯示昌圖縣中部區(qū)域的作物有效日照時(shí)數(shù)每年平均高達(dá)1750h，中部區(qū)域的年均降雨量較高，且氣溫適宜。昌圖縣西部區(qū)域?yàn)闆_擊平原，西北部分區(qū)域?yàn)轱L(fēng)沙區(qū)。昌圖縣內(nèi)部除了主河流遼河外，還存在大量的支流，如亮子河、二道河等，目前昌圖縣內(nèi)已經(jīng)建造了近70座中小型水庫，可開發(fā)的水資源量近6.5億m3，昌圖縣的植物區(qū)系以華北地區(qū)植物區(qū)系為主，綠色植被覆蓋率為1/4。

1.2 項(xiàng)目區(qū)水土流失情況

昌圖縣內(nèi)的土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕，其中土壤侵蝕的形態(tài)為面蝕與溝蝕。資料顯示，昌圖縣的土地面積為43萬hm2，但水土流失面積近6萬hm2，占比高達(dá)14%，且中強(qiáng)度流失面積占比為16.7%，平均侵蝕模數(shù)為3000t/(km2·a)。昌圖縣北部屬于土石山區(qū)，因此土壤容許流失量為200 t/(km2·a)。按照國家劃分水土流失重點(diǎn)防治公告以及遼寧省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告，昌圖縣屬于水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。十二五規(guī)劃期間水土保持治理工程總面積1238.67hm2，其中生態(tài)修復(fù)426hm2、經(jīng)果林812.67hm2，作業(yè)路總長1400m，谷坊13座，小河道治理4320延長米，塘壩一座。經(jīng)過多年的努力，昌圖縣各部門通力協(xié)作，采取因地制宜的模式，比如水土流失嚴(yán)重的區(qū)域采用建設(shè)防治工程與植樹種草等措施，科學(xué)的方法使得昌圖縣水土流失的治理具有較強(qiáng)的持續(xù)性與延續(xù)性，尤其是在后期所采用的分期、分批治理模式，極大地改善了昌圖縣水土流失的情況，取得了較為顯著的成效[1-3]。

2 產(chǎn)生水土流失的成因分析

2.1 水土流失環(huán)節(jié)

鐵嶺市昌圖縣春秋季節(jié)風(fēng)大，寒冷期也比較長，自然植被稀疏，這些因素造成昌圖縣水土流失嚴(yán)重。同時(shí)，亂砍濫伐、開山采礦、陡坡開荒等行為是造成昌圖縣水土流失嚴(yán)重的人為因素。在過去很長時(shí)間，人們對水土保持淡漠，未確立水土保持觀念，缺乏保護(hù)水土資源的自覺性，且政府重治輕管的現(xiàn)象普遍存在，水土流失治理和破壞同時(shí)存在，導(dǎo)致水土流失問題得不到有效解決。此外，缺乏多樣化的水土流失治理措施也是導(dǎo)致昌圖縣水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重的重要原因。沒有形成綜合治理體系，缺乏治理機(jī)制的長效化，配套設(shè)施的缺乏等都是導(dǎo)致水土流失治理工作停滯不前的重要原因。

2.2 水土流失造成的危害

1)減少水資源的可利用量。水土流失嚴(yán)重的區(qū)域最顯著的特征是地表遭受到較為嚴(yán)重的侵蝕，表面植被覆蓋率低，蓄水能力下降，當(dāng)?shù)貐^(qū)出現(xiàn)降雨時(shí)，地表水流速增加，徑流增大，由于降水滲入土壤量減少，地區(qū)地下水得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致地下水位下降。地表徑流的增加，導(dǎo)致土壤蓄水空間減少，造成需水量減少。因此，水土流失導(dǎo)致洪水季節(jié)水量大，枯水季節(jié)水量少，降低了水資源的可利用量。

2)增加了地表徑流，加劇洪水泛濫。文章調(diào)研和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，發(fā)生暴雨天氣時(shí)，會(huì)引發(fā)更大的水土流失問題。在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，地面的坡度較大，加之植被覆蓋率低，當(dāng)出現(xiàn)暴雨時(shí)，地表徑流增加，并在短時(shí)間內(nèi)匯聚成山洪，進(jìn)而攜帶更多的泥沙傾瀉而下，周而復(fù)始形成惡性循環(huán)[4-5]。

3)威脅水庫運(yùn)行安全。由于水土流失嚴(yán)重的區(qū)域地表植被覆蓋率地，地表土壤遭受嚴(yán)重的侵蝕，則在水力侵蝕條件下，裸露在地表的泥沙，在雨水、徑流等的作用下，伴隨著水流一起流進(jìn)水庫。泥沙的大量涌入，不僅會(huì)抬高沿途河流的河床高度，還會(huì)導(dǎo)致水庫的有效庫容下降，影響水庫的蓄洪能力。一旦遭受暴雨天氣則可能導(dǎo)致水庫漫流，進(jìn)而威脅水庫下游民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4)引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。水土流失常常伴隨著山體滑坡與泥石流等災(zāi)害發(fā)生，研究表明山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害與水土流失問題密切相關(guān)，水土流失導(dǎo)致地表土體裸露，植被稀少，大雨在短時(shí)間內(nèi)對地表裸露土體進(jìn)行強(qiáng)烈沖刷，進(jìn)而引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害，破壞周邊道路、電力、通訊等設(shè)施。

5)影響區(qū)域飲用水水質(zhì)。水土流失引發(fā)的水污染問題常常被人們所忽略，但不可否認(rèn)的是，水土流失發(fā)生后，大量的地表土壤被沖入河流中，土體中殘存的農(nóng)藥、廢料等有害雜物同樣流入河流中，破壞水體的稀釋能力，嚴(yán)重影響飲用水的質(zhì)量。

3 基于可持續(xù)發(fā)展的鐵嶺市昌圖縣地區(qū)水土保持方案

3.1 科學(xué)確定防治責(zé)任范圍與目標(biāo)

根據(jù)昌圖縣建設(shè)總體規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，對周邊的地形地貌、土地資源、礦產(chǎn)資源、植被分布情況進(jìn)行調(diào)查，對開發(fā)利用中可能產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)效應(yīng)進(jìn)行分析，比如土地資源的破壞、開發(fā)中所產(chǎn)生的水土流失等問題，并結(jié)合總體規(guī)劃中生態(tài)治理的目標(biāo)確定防治責(zé)任范圍與目標(biāo)通過靠科學(xué)確定防治責(zé)任范圍與目標(biāo)，達(dá)到治理水土流失的效果。

3.2 開展分區(qū)水土保持工作

在開展水土保持工作時(shí)，為提升水土保持工作效率，應(yīng)按照水土保持法對昌圖縣內(nèi)的水土保持工作劃分為三個(gè)區(qū)域，即重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)與重點(diǎn)治理區(qū)。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)主要位于昌圖縣的西北部三江口、中長鐵路以東，該區(qū)域內(nèi)的水土流失保持工作經(jīng)過多年的持續(xù)開展有了長足效果，因此未來還需要結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，將責(zé)任劃分到具體的責(zé)任人。因?yàn)椴龍D縣不存在大面積的森林砍伐、采石以及大規(guī)模的基本建設(shè)，因此重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)覆蓋范圍較為廣泛，重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的主要任務(wù)是對水土流失問題進(jìn)行監(jiān)督，并依靠政府部門嚴(yán)格落實(shí)《水土保持法》，確保法律落地生根，成立水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保地區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)與水土流失防治同時(shí)進(jìn)行。重點(diǎn)治理區(qū)主要是指昌圖縣內(nèi)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域(土壤侵蝕系數(shù)>500)，根據(jù)現(xiàn)有的資料顯示，這些區(qū)域主要分布在山地、丘陵。重點(diǎn)治理區(qū)域內(nèi)的水土流失治理任務(wù)主要是采取針對性防護(hù)措施，減少該地區(qū)水土流失面積，因此，在治理過程中應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，因害設(shè)防，通常先對上游地區(qū)治理，然后對下游地區(qū)治理。對荒漠化的山地治理時(shí)，應(yīng)注意對地區(qū)土壤理性、氣候條件等深入調(diào)研，在充分研判的基礎(chǔ)上采取種植綠色植被、防治工程等措施。

3.3 法規(guī)政策制定和實(shí)施

1)政策法規(guī)。充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，根據(jù)水土保持法結(jié)合昌圖縣水土流失治理情況，應(yīng)及時(shí)制定水土保持生態(tài)修復(fù)政策與管理制度，并明確政府主管部門的生態(tài)修復(fù)任務(wù)，水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)部門等協(xié)助開展水土保持工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門負(fù)責(zé)具體的實(shí)施。

2)村規(guī)民約。地區(qū)村落應(yīng)根據(jù)坐落內(nèi)森林資源、植被覆蓋率等情況制定一個(gè)保護(hù)綠色植被資源的村民公約，對于位于大型森林的村落，則可以發(fā)動(dòng)群眾，設(shè)置護(hù)林員，并按照工作量的完成情況給以護(hù)林員一定報(bào)酬，調(diào)動(dòng)村民的積極性，對于那些不遵守村規(guī)民約隨意破壞林木資源、草被植物的村民應(yīng)及時(shí)按照要求對其教育，甚至可以視情節(jié)嚴(yán)重給予其警告或處罰。

3.4 與科技手段結(jié)合，創(chuàng)建特色水土保持監(jiān)測

構(gòu)建高效的水土保持監(jiān)測體系是保障高質(zhì)量水土流失治理的前提。隨著各種高智能化水土保持監(jiān)測手段在治理水土流失中的應(yīng)用，促使我國水土保持信息系統(tǒng)朝著智能化方向發(fā)展，為水土流失治理措施的制定與實(shí)施提供了強(qiáng)有力的信息支撐。例如鐵嶺市在前幾年使用了3S信息技術(shù)對全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)水土流失區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測分析，并依據(jù)得到的水土流失分布特點(diǎn)與動(dòng)態(tài)變化，制定實(shí)施了鐵嶺市水土保持方案，極大地提升了鐵嶺市水土流失的治理效果。目前，昌圖縣還設(shè)立了風(fēng)蝕常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握昌圖西北地區(qū)的科爾沁沙地影響的風(fēng)蝕規(guī)律以及防治效果。

4 綜合效益評價(jià)

為治理水土流失問題，鐵嶺市在1999年、2006年、2007年分別將防止水土流失治理作為政府的重要項(xiàng)目，通過修建擋土墻、排水溝、截水溝、谷坊等工程對降雨等進(jìn)行有效攔截與排導(dǎo)。經(jīng)過十幾年的努力，鐵嶺市昌圖縣的水土流失面積下降了20個(gè)百分點(diǎn)，糧食產(chǎn)量屢破新高，水土治理取得了良好效果，為昌圖縣糧食的豐收做出了突出貢獻(xiàn)。

5 結(jié) 語

水土流失的解決有賴于多方通力協(xié)作，隨著水土流失治理措施的不斷完善，植被耕植、工程建設(shè)等保護(hù)措施被廣泛應(yīng)用于水土流失治理中，水土治理有效地解決了土地產(chǎn)出不高、投入效益差的問題。水土保持工作的開展不僅有助于降低地區(qū)土地荒漠化，還有助于我國生態(tài)文明的健康發(fā)展。因此，政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、社會(huì)個(gè)人等均應(yīng)采取各種有力措施，開展好水土保持工作，為我國的生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展提供保障。