劉永理 潘浩天

（南陽市水利建筑勘測設(shè)計院）

1 南陽河長制現(xiàn)狀

1.1 推進(jìn)河長制的情況

1.1.1 設(shè)立河長制辦公室

南陽市轄區(qū)內(nèi)的所有地區(qū)按照市、縣、鄉(xiāng)、村的級別，分別根據(jù)自己的工作量成立河長制辦公室，作為該地區(qū)的河長制工作綜合管理處，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，并調(diào)動起相關(guān)人員的工作積極性。另外，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求篩選分層管理人員如河長和河湖警長，明確管理人員的工作內(nèi)容并對其進(jìn)行監(jiān)督管理。

1.1.2 制定具體實施措施

各級地區(qū)在以總的工作方案為依據(jù)的前提下，依照本地區(qū)的水環(huán)境和河湖管理現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的工作措施。如將覆蓋在本地區(qū)的河流進(jìn)行等級劃分，在需要重點管理的河流區(qū)域設(shè)置醒目的公示牌，配合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行宣傳，提高大眾的重視程度。

1.1.3 完善地區(qū)河長制工作制度

制度是河長制工作順利推行的保障，一方面為了提高管理人員和相關(guān)工作人員的工作效率，分別建立河長會議制度、巡查工作制度和工作督察制度，在制度推動下，縮短了河長的工作適應(yīng)時間，使其更快的投入到地區(qū)河長制工作中。另一方面將信息技術(shù)融入制度體系中，建設(shè)地方特色的信息化平臺，將各級各類的管理板塊互相鏈接，提高工作效率。

1.2 信息化技術(shù)與河長制的耦合

由于河長制工作具有管理范圍廣、內(nèi)容繁雜、難度大的特點，在很大程度上考驗著管理能力，而將信息化技術(shù)與河長制工作結(jié)合在一起會產(chǎn)生積極效應(yīng)。首先，及時對所管轄的河流域進(jìn)行監(jiān)控，在相關(guān)流域安裝感應(yīng)裝置，對檢測到的河流現(xiàn)狀進(jìn)行信息反饋，通過信息自動化處理可以實時分析相關(guān)狀況；再者，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對相關(guān)區(qū)域居民進(jìn)行問卷調(diào)查，在數(shù)字信息的匯總下也可以得到有效且可行的管理措施，同時也貫徹了為社會公眾服務(wù)的理念；最后，信息化技術(shù)方便了對河長制工作的監(jiān)督，為優(yōu)化管理工作提供了技術(shù)保障。但是，目前來說，在南陽市地區(qū)實行全面的信息化技術(shù)管制還存在一定的難度，不過根據(jù)自身的條件調(diào)整河長制工作技術(shù)也是非常必要的。

2 南陽河長制信息化特點

2.1 高效的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

信息化技術(shù)體現(xiàn)在具體的信息處理平臺，其綜合收集了各方面的反饋信息，通過數(shù)據(jù)分類建立數(shù)據(jù)庫，并通過多維度的信息分析為各地區(qū)的河長制工作提供參考，方便了上級部門的監(jiān)管督察。另外，信息技術(shù)有效的采集和篩選信息資源，在實現(xiàn)信息共享的同時，為其它非水利相關(guān)的部門也提供了信息價值。

2.2 “一張圖”掌控河長制信息

信息技術(shù)避免了不必要的人力勞動，可快速地將不同地區(qū)的水域情況形成一個總結(jié)文檔，并且可以根據(jù)水況的變化實時更新數(shù)據(jù)，其呈現(xiàn)出的“一河一信息”便于管理人員對不同的河流域采取不同的管理措施從而實現(xiàn)“一河一策”。

2.3 河長制任務(wù)閉環(huán)處理

如今信息技術(shù)致使信息服務(wù)平臺層出不窮，對相關(guān)平臺如微信小程序、公眾號的應(yīng)用也是目前比較熱門的監(jiān)管手段，利用相關(guān)平臺發(fā)布任務(wù)、總結(jié)工作、考核評價等實現(xiàn)了閉關(guān)處理。

2.4 公眾參與

為了河長制工作全方位無死角，開設(shè)民意調(diào)查通道是必要的，可以采用如今比較盛行的二維碼掃描的方法，鼓勵人民群眾積極提意見，增加河長制工作的親民性。

3 在實踐中的思考

3.1 輿情監(jiān)控分析

網(wǎng)絡(luò)輿情分析主要是放大網(wǎng)絡(luò)文本的意義，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對特定詞匯進(jìn)行篩選、分類、預(yù)警。通過設(shè)置河長關(guān)注的相關(guān)監(jiān)控主題和關(guān)鍵詞，對其多范圍搜索，對受眾較廣的新聞網(wǎng)站、微博、微信、騰訊QQ、知乎等進(jìn)行地區(qū)定位篩選，將篩選出來的信息進(jìn)行匯總，通過技術(shù)手段分別從現(xiàn)實情況、未來趨勢、準(zhǔn)確度等方面多維度分析。

3.2 圖像識別預(yù)警

圖像識別是將輸入的圖像信息進(jìn)行識別分析的技術(shù)途徑，可以通過設(shè)置的監(jiān)控管理系統(tǒng)獲取識別對象，對相關(guān)河湖的狀況進(jìn)行雜物識別、水位預(yù)測、水質(zhì)分析，可以反饋異常情況，使管理人員及時獲取一線信息。

3.3 智能語音交互服務(wù)

語音交互簡單的來說就是信息交流，其通過語音識別、文字轉(zhuǎn)換、信息共享的方式被應(yīng)用在河長制工作中。一方面在河長制工作內(nèi)部體系中建立相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)，方便工作人員的河況記錄，使其通過智能的方式記錄工作日志，并且其安全長效的儲存信息功能可以維護(hù)河長制工作的順利實施；另一方面，該語音交互服務(wù)可以向社會大眾公開發(fā)布，人民群眾可以通過語音服務(wù)掌握河長制工作的進(jìn)程，并且對其提問，增加了社會群眾的參與度。

3.4 認(rèn)知輔助決策

知識圖譜是目前運用廣泛并體現(xiàn)信息技術(shù)元素的方法，其和圖像識別具有相似的特點，可以通過反饋建立結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，為河長的工作決策提供理論依據(jù)。

4 結(jié)語

綜上所述，加強河長制工作是改善水環(huán)境的重要舉措，為了提高河長制工作的有效性，目前在相關(guān)領(lǐng)域都融入了信息技術(shù)的元素，從制度體系到實際防護(hù)工作都在不斷的改進(jìn)，逐步提高管理工作的智能性，打造高效工作體系是今后河長制工作中要追求和完善的。