文 / 劉躍兵 龍桂花

近日，經(jīng)永州市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，永州市應(yīng)急管理局、永州市財(cái)政局率先在全省出臺(tái)《永州市社會(huì)應(yīng)急力量救援獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與救援行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)情形及標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償原則及標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、資金來源等作出了明確規(guī)定，對(duì)促進(jìn)我市社會(huì)應(yīng)急力量的可持續(xù)發(fā)展具有“里程牌”意義。

《辦法》分總則、救援獎(jiǎng)勵(lì)、救援補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償?shù)膶徍?、資金的來源使用和管理、監(jiān)督檢查、附則等七個(gè)部分，共26條。《辦法》的實(shí)施，旨在解決救援成本無法彌補(bǔ)的瓶頸問題，調(diào)動(dòng)社會(huì)應(yīng)急力量參與救援的積極性，滿足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”現(xiàn)實(shí)需要。一是破解社會(huì)應(yīng)急力量可持續(xù)發(fā)展難題。《辦法》提出對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量參與事故災(zāi)難、自然災(zāi)害救援行動(dòng)中的燃油消耗、車船損失、差旅成本等給予適當(dāng)補(bǔ)償，將解決救援成本無法彌補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)急力量的可持續(xù)、良性發(fā)展。同時(shí)，《辦法》提出從安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害專項(xiàng)資金中切塊設(shè)立，解決“資金來源”問題。二是明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。救援獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，按照特大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)，分別獎(jiǎng)勵(lì)集體15000、10000、5000、2000元/次·隊(duì)；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)2000、1500、1000、500元/次·人。三是明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。救援補(bǔ)償以彌補(bǔ)救援成本為原則，區(qū)分事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，按照較大、重大、特大三個(gè)等級(jí)給予補(bǔ)償。其中，生產(chǎn)安全事故類救援分別給予10000、20000、30000元/次·隊(duì)的補(bǔ)償；自然災(zāi)害類救援，區(qū)分工程搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移類救援，分別給予10000、20000、30000元/次·隊(duì)和1000、2000、5000元/次·隊(duì)補(bǔ)償，最高不超過5萬/次·隊(duì)的補(bǔ)償。四是明確獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償審核程序。獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償由救援力量所在單位提出，應(yīng)急管理部門原則上每年組織一次，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償方案經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)同級(jí)政府審批并向社會(huì)公示，并接受群眾監(jiān)督。另外，資金的使用接受財(cái)政、審計(jì)部門的專項(xiàng)監(jiān)督,確保資金安全?！?/p>