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對(duì)全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的思考
——以遼寧省為例

2020-01-13 18:23胥學(xué)鵬
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)應(yīng)急

胥學(xué)鵬

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃綱要(2020—2035年)>的通知》(環(huán)監(jiān)測(cè)〔2019〕86號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),對(duì)遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化進(jìn)行分析思考。

總體要求

指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持“支撐、引領(lǐng)、服務(wù)”基本定位,明確“實(shí)現(xiàn)大監(jiān)測(cè)、確保真準(zhǔn)全、支撐大保護(hù)”發(fā)展思路,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵問(wèn)題,發(fā)揮遼寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)資源整合,科學(xué)布局,全面深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè),系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化能力,為遼寧生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的監(jiān)測(cè)保障。

主要目標(biāo)

優(yōu)化整合資源,全面提高監(jiān)測(cè)效能。立足省中心、14個(gè)駐市分中心現(xiàn)有工作基礎(chǔ),綜合考慮區(qū)位,統(tǒng)籌任務(wù)需求,形成各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼具特色的監(jiān)測(cè)布局;加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),1~2年內(nèi),形成有效應(yīng)對(duì)多起突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,形成陸域1小時(shí)和海域2小時(shí)應(yīng)急圈;經(jīng)過(guò)2~3年努力,基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng),對(duì)生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)文明建設(shè)的支撐服務(wù)水平明顯提升。

主要任務(wù)

省中心

省中心包括全省監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中心、信息中心和質(zhì)控中心。主要開(kāi)展水和空氣污染溯源分析、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。

(1)污染溯源分析。水環(huán)境污染溯源:依托國(guó)家76個(gè)水自動(dòng)站、30個(gè)省控站(已有5個(gè)、新建25個(gè)),以遼河流域?yàn)橹攸c(diǎn),組織開(kāi)展主要污染因子、嚴(yán)重污染河段走航監(jiān)測(cè),掌握水質(zhì)變化和擴(kuò)散規(guī)律。按照“查、測(cè)、溯、治”要求,建立覆蓋流域所有入河排污口的自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展排放口影響水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究,逐步說(shuō)清“岸上”對(duì)“水里”的影響。厘清責(zé)任,探索建立基于功能分區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制??諝馕廴舅菰矗阂劳袊?guó)控79個(gè)空氣自動(dòng)站、省控109個(gè)空氣自動(dòng)站(79個(gè)縣區(qū)、5個(gè)省界、新建25個(gè))、國(guó)家5個(gè)區(qū)域站、3個(gè)超級(jí)站,以污染較重城市和污染物傳輸通道為重點(diǎn),組建全省大氣顆粒物化學(xué)組分監(jiān)測(cè)網(wǎng),顆粒物組分監(jiān)測(cè)涵蓋PM2.5超標(biāo)所有區(qū)域,重點(diǎn)區(qū)域輔助增加移動(dòng)監(jiān)測(cè),在丹東、錦州、營(yíng)口建設(shè)3個(gè)超級(jí)站,為不同尺度大氣污染成因分析、重污染過(guò)程診斷、污染防治及政策措施成效評(píng)估提供科學(xué)支持。

(2)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。水環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警:探索資源共享、上下游、左右岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水文水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水質(zhì)異常預(yù)警和水環(huán)境容量評(píng)估。依托遼河、渾河、太子河、大小凌河、鴨綠江干流已有水自動(dòng)站,擴(kuò)展建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站。城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào):加強(qiáng)預(yù)報(bào)能力建設(shè),1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)10~15天污染過(guò)程預(yù)報(bào),嘗試30~45天潛勢(shì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化運(yùn)行,24小時(shí)級(jí)別預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%,同時(shí)加強(qiáng)多情景污染管控效果模擬與預(yù)評(píng)估。

(3)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià):建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工為輔的水質(zhì)評(píng)價(jià)體系和排名辦法。在已有水站的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)大伙房水庫(kù)、桓仁水庫(kù)、宮山咀水庫(kù)、烏金塘水庫(kù)、白石水庫(kù)、石門(mén)水庫(kù)等15個(gè)重要水源地自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋,在常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加有機(jī)物、重金屬、生物綜合毒性等特征指標(biāo)。城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià):優(yōu)化空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)排名規(guī)則,將排名范圍擴(kuò)大到縣(市),逐步開(kāi)展主要污染物濃度三年滑動(dòng)平均值評(píng)價(jià),降低氣象條件波動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)排名結(jié)果的影響。

(4)構(gòu)建生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。研究建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。按照一站多點(diǎn)(樣點(diǎn)、樣區(qū))的布局模式,采用更新改造、提升擴(kuò)容(水氣自動(dòng)站)、共建共享(科研院所及其他部門(mén))和新建相結(jié)合的方式,建設(shè)10個(gè)生態(tài)狀況綜合地面監(jiān)測(cè)站,覆蓋全省森林、濕地、農(nóng)田、海洋、城鄉(xiāng)、荒漠等典型生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)功能區(qū)。協(xié)同提升地面觀測(cè)、遙感驗(yàn)證和生物多樣性監(jiān)測(cè)能力,結(jié)合多源遙感和地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)功能、生物多樣性、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等調(diào)查與評(píng)估。綜合考慮不同類(lèi)型生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的差異性,科學(xué)確定不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在遼河三角洲濕地生物多樣性保護(hù)功能區(qū)、遼中南城市群人居保障功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用,為全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估考核、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

(5)構(gòu)建地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)分類(lèi)”的原則,構(gòu)建全省“雙源”(地下水型飲用水水源地保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)污染源)監(jiān) 控地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。充分銜接自然資源部門(mén)現(xiàn)有455個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),同時(shí)以重要地下水水源地、人口密集區(qū)、重要糧食基地、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè),覆蓋淺層水、深層水和基巖水,兼顧孔隙水、巖溶水、裂隙水等不同類(lèi)型,覆蓋全省主要水文地質(zhì)單元、遼河流域、中部平原和80%以上地級(jí)城市行政區(qū)域。梳理整合各類(lèi)污染源地下水監(jiān)測(cè)井和“千噸萬(wàn)人”及以上規(guī)模地下水型集中式飲用水水源監(jiān)測(cè)井,構(gòu)建以重點(diǎn)污染源和地下水型水源地及其補(bǔ)給徑流區(qū)為重點(diǎn)的“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水污染狀況和飲用水水源安全的有效監(jiān)控。

(6)完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放影響監(jiān)測(cè),在污染較重區(qū)域交通干線布設(shè)30個(gè)路邊站,開(kāi)展PM2.5等常規(guī)6項(xiàng)、非甲烷總烴及交通流量等指標(biāo)監(jiān)測(cè);開(kāi)展秸稈焚燒影響監(jiān)測(cè),在10個(gè)近年來(lái)秸稈焚燒火點(diǎn)較多的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展PM 2.5等常規(guī)6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)PM2.5、氮氧化物、二氧化硫、VOCs等污染物的網(wǎng)格化遙感監(jiān)測(cè),提高對(duì)重點(diǎn)污染源及“散亂污”企業(yè)監(jiān)管水平。

(7)完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在全省重要漁業(yè)水域、城市內(nèi)河等區(qū)域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,開(kāi)展相應(yīng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

(8)完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建立“分類(lèi)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、輪次開(kāi)展、部門(mén)協(xié)同”的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,點(diǎn)位總數(shù)保持1 360個(gè)左右。優(yōu)化背景點(diǎn)和基礎(chǔ)點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)全省土地利用類(lèi)型和土壤類(lèi)型全覆蓋;動(dòng)態(tài)布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注敏感區(qū)和疑似污染區(qū),持續(xù)開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單更新。

(9)完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。完善全省輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成覆蓋全省設(shè)區(qū)市的輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及邊境、核電、鈾礦山、飲用水水源地等重點(diǎn)地市的預(yù)警監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,為全省輻射環(huán)境及放射性污染源的安全評(píng)價(jià)評(píng)估提供預(yù)警技術(shù)支持。

(10)完善聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。建設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)城市敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè);對(duì)機(jī)場(chǎng)、高鐵、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)噪聲源開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè);開(kāi)展城市軌道交通沿線、鐵路沿線振動(dòng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

(11)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)警數(shù)據(jù)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),有效集成水利、國(guó)土、住建、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等單位所取得的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效整合與互聯(lián)互通,滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法的數(shù)據(jù)需求。

(12)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理。建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制為主、外部質(zhì)量監(jiān)督為輔的質(zhì)量管理制度。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)通用要求,指導(dǎo)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)與運(yùn)行。參與建立分級(jí)管理、全省聯(lián)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)以及社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)測(cè)活動(dòng)備案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)全流程可追溯。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管能力。

沈陽(yáng)中心

全省實(shí)驗(yàn)分析和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。打造環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)分析領(lǐng)域航空母艦,集結(jié)“硬核”力量,建設(shè)全國(guó)實(shí)驗(yàn)分析水平最高、儀器設(shè)備最先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。主要開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)等工作。

(1)溫室氣體監(jiān)測(cè)。遵循“核算為主、監(jiān)測(cè)為輔”的原則,逐步推動(dòng)溫室氣體濃度對(duì)排放清單的校核工作,組織開(kāi)展溫室氣體排放源監(jiān)測(cè)技術(shù)指南研究,在火電行業(yè)企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放源監(jiān)測(cè)試點(diǎn),以及溫室氣體排放源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)于碳排放交易試點(diǎn)。

(2)農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測(cè)。按照“遙感監(jiān)測(cè)為主、地面校驗(yàn)為輔”的原則,構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,逐步掌握重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染動(dòng)態(tài)變化、面源污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布,說(shuō)清面源污染狀況、主體類(lèi)型及其對(duì)地表水和空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治提供支持。

(3)大氣有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)。開(kāi)展全省重點(diǎn)區(qū)域、臭氧超標(biāo)城市及重點(diǎn)園區(qū)VOCs組分監(jiān)測(cè),每個(gè)城市布設(shè)3~4個(gè)點(diǎn)位,涵蓋在上下風(fēng)向、臭氧高值區(qū)和VOCs高濃度區(qū)。

(4)持久性污染物和環(huán)境激素監(jiān)測(cè)。圍繞環(huán)境中的有毒有害污染物、持久性污染物、環(huán)境激素,在背景區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域和敏感區(qū)域布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位、生態(tài)健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

(5)區(qū)域應(yīng)急中心。輻射撫順、本溪及鐵嶺,重點(diǎn)加強(qiáng)水環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),為大伙房水庫(kù)應(yīng)急提供技術(shù)支撐。

大連中心

全省海洋、輻射和遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心,海洋應(yīng)急和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。主要開(kāi)展環(huán)境遙感技術(shù)應(yīng)用、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境承載能力評(píng)估體系等工作。

(1)負(fù)責(zé)核與輻射監(jiān)測(cè)分析工作。省中心核電廠運(yùn)行監(jiān)測(cè)部人員和設(shè)備劃給大連中心,組織開(kāi)展全省核與輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析、紅沿河核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)及自動(dòng)站日常運(yùn)維、753鈾礦監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等工作。

(2)開(kāi)展海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)。建立海洋生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系,逐步推進(jìn)典型河口、海灣、濱海濕地、海島等海洋生態(tài)系統(tǒng)海洋生態(tài)站建設(shè),開(kāi)展典型生態(tài)系統(tǒng)生境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、棲息地變化狀況長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)估海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況。優(yōu)化海洋生物多樣性監(jiān)測(cè),提升監(jiān)測(cè)覆蓋面和代表性,從以浮游生物和底棲動(dòng)物監(jiān)測(cè)為主,擴(kuò)展到對(duì)海洋生物多樣性狀況及變化趨勢(shì)有重要指示意義的標(biāo)志物種、珍稀瀕危物種監(jiān)測(cè)。

(3)加強(qiáng)海洋應(yīng)急和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)和海洋赤潮、溢油等突發(fā)環(huán)境事件遙感預(yù)警能力,加強(qiáng)核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

(4)開(kāi)展環(huán)境遙感技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用,開(kāi)展區(qū)域生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、調(diào)查與評(píng)估,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、資源開(kāi)發(fā)區(qū)、重大生態(tài)建設(shè)工程、城市生態(tài)以及跨界生態(tài)等遙感監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估,加強(qiáng)典型生態(tài)問(wèn)題、突發(fā)環(huán)境事件、重點(diǎn)污染源無(wú)人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估。

(5)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境承載能力評(píng)估體系。以行政單元為目標(biāo),以各級(jí)生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ),綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、污染排放總量、環(huán)境要素質(zhì)量、資源環(huán)境容量、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能、人群健康狀況等因素,研究構(gòu)建生態(tài)環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估方法,實(shí)現(xiàn)以綜合指數(shù)反映不同層級(jí)行政單元的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

其他中心

鞍山中心:區(qū)域應(yīng)急中心。輻射營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤(pán)錦,重點(diǎn)加強(qiáng)大氣和危廢突發(fā)環(huán)境應(yīng)急能力。

丹東中心:邊境地區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心。重點(diǎn)加強(qiáng)水污染和核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

錦州中心:區(qū)域應(yīng)急中心。輻射阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島,重點(diǎn)加強(qiáng)各環(huán)境要素應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

葫蘆島中心:承擔(dān)徐大堡核電廠監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。

其他駐市中心:具備常規(guī)監(jiān)測(cè)基本能力。承擔(dān)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源核查監(jiān)測(cè)工作。

保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省中心要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各駐市中心主要負(fù)責(zé)同志要提高認(rèn)識(shí),按照工作方案任務(wù)分工,細(xì)化工作方案,抓好落實(shí)。

優(yōu)化人員部署。密切聯(lián)系編制部門(mén),統(tǒng)籌省中心和駐市中心人員部署,將力量向省中心、向承擔(dān)重要任務(wù)的駐市中心傾斜。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)全省監(jiān)測(cè)工作布局,拓展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投資渠道,積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償、污染防治等國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,加強(qiáng)大氣、水的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè),補(bǔ)齊短板,支持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

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