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黃明 在全國加強當(dāng)前安全防范工作視頻會議上強調(diào)針對節(jié)日特點加強安全防范切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定

9月27日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部召開全國加強當(dāng)前安全防范工作視頻會議，部署國慶中秋假期安全防范工作。國務(wù)院安委會副主任、應(yīng)急管理部黨委書記黃明強調(diào)，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險重要指示精神，按照李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，針對節(jié)日特點切實加強安全防范工作，堅決遏制重特大事故、有效應(yīng)對各類災(zāi)害，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

黃明指出，今年國慶中秋假期是我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果、生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定恢復(fù)后的第一個長假，做好“兩節(jié)”安全防范工作，對于增強人民群眾獲得感幸福感安全感、進一步鞏固發(fā)展全年穩(wěn)定的安全形勢都具有十分重要的意義。同時，要更加清醒認識當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，雖然安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙上升”，重大事故較為集中，防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任重大。

黃明要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步增強政治責(zé)任感、緊迫感，超前研判、超前排查、超前防控，抓緊抓實各重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的責(zé)任措施，牢牢守住安全底線。要時刻繃緊神經(jīng)抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動員部署，親自深入一線檢查督辦，切實解決“想不到”“管不到”“燈下黑”的問題。要落細落實公共安全風(fēng)險防控措施。加強旅游包車、網(wǎng)絡(luò)包車、客船游船等載客量大的交通工具安全監(jiān)管；對旅游景區(qū)特別是高風(fēng)險旅游項目、大型游樂設(shè)施、大型演出場所等進行全面安全檢查；深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患；加強大型商業(yè)綜合體、文博單位、餐飲娛樂等重點場所安全檢查；對因疫情防控仍實行封閉式管理學(xué)校的集體宿舍、食堂、實驗室等加大安全檢查力度，嚴(yán)格商業(yè)促銷、慶典集會等大型活動審批，嚴(yán)防擁擠踩踏等事件發(fā)生。

黃明要求，要緊盯抓牢高危行業(yè)領(lǐng)域安全整治。深入開展第三輪爆炸性?；钒踩L(fēng)險隱患排查治理和第四輪重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)；節(jié)日期間化工企業(yè)動火、檢修、有限空間等特殊作業(yè)要升級管理；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦長帶班下井制度，強化尾礦庫安全包保責(zé)任；深刻吸取浙江溫嶺“6·13”槽罐車爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格?；愤\輸行車安全管理；突出高鐵、高速公路、隧道等重點工程，嚴(yán)把深基坑、高支模、起重吊裝等高危環(huán)節(jié)安全關(guān)；加大開漁期安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊“三無”漁船和冒險出海作業(yè)行為；鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆、油氣管道、民爆、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際深化隱患排查治理。要嚴(yán)密防范森林火災(zāi)和秋汛等自然災(zāi)害。組織對旅游景區(qū)、林間居住區(qū)、森林公園等全面開展風(fēng)險排查，及時整改問題隱患；密切關(guān)注可能影響我國的臺風(fēng)生成動向，加強秋汛和分散性局地暴雨的動態(tài)監(jiān)測。要加強預(yù)警提示和應(yīng)急準(zhǔn)備。通過廣播電視、短信、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等手段，滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全提示；嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時值班制度；國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)、地震等專業(yè)救援隊伍要保持枕戈待旦應(yīng)急狀態(tài)。要主動擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。各級應(yīng)急管理部門要堅持嚴(yán)格執(zhí)法和精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，加大監(jiān)管執(zhí)法力度；各級安委會成員單位要按照“三個必須”的原則擔(dān)負起監(jiān)督和管理責(zé)任，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

應(yīng)急管理部在京黨委委員出席會議。國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位相關(guān)負責(zé)人，應(yīng)急管理部機關(guān)有關(guān)司局主要負責(zé)人在主會場參加會議。中國地震局、國家煤礦安監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，各省級應(yīng)急、地震、煤礦安監(jiān)部門和消防救援總隊、森林消防總隊相關(guān)負責(zé)人在分會場參加會議。

會后，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部印發(fā)通知，對做好國慶中秋節(jié)日期間安全防范工作進行專門部署。

湖南 首個應(yīng)急管理研究中心揭牌

應(yīng)急管理是防范化解災(zāi)害風(fēng)險、應(yīng)對災(zāi)害事故的特殊管理領(lǐng)域，加強應(yīng)急管理事關(guān)國家發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全。9月8日，湖南省首個應(yīng)急管理研究中心——湘潭大學(xué)應(yīng)急管理研究中心揭牌。

湖南是全國安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)最重的省份之一，也是自然災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。有效防范遏制重特大災(zāi)害事故，需要有關(guān)高校、科研院所提供有力有效支撐。

湘潭大學(xué)應(yīng)急管理研究中心是集科研、咨詢和培訓(xùn)為一體的跨學(xué)科研究機構(gòu)，將緊密跟蹤當(dāng)前應(yīng)急管理理論與實踐發(fā)展的最新趨勢，關(guān)注新時代中國應(yīng)急管理的新形勢、新問題與新挑戰(zhàn)，以及全省應(yīng)急管理迫切需要解決的實際問題，致力于應(yīng)急管理領(lǐng)域的理論研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)，為促進湖南乃至國家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供智力支持。

近年來，湘潭大學(xué)先后承擔(dān)國家應(yīng)急管理體系建設(shè)研究專項課題2項、國家社科基金重點課題1項、省部級研究課題100余項，其中多篇研究報告得到中共中央辦公廳、湖南省委辦公廳等部門的肯定與采納。

安徽 省應(yīng)急廳與中國鐵塔安徽分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

近日，安徽省應(yīng)急管理廳與中國鐵塔安徽分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

根據(jù)合作協(xié)議，雙方將堅持開放合作、優(yōu)勢互補、互信共贏的原則，充分利用各自業(yè)務(wù)與資源優(yōu)勢，為對方開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供資源支持，促進雙方共同發(fā)展。雙方將立足安徽應(yīng)急管理工作，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等先進技術(shù)手段，拓展合作范圍，優(yōu)化應(yīng)急管理社會資源配置，利用鐵塔塔桅掛高資源與電力、機房等配套設(shè)施和通信條件，為防范化解重大安全風(fēng)險，提升自然災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急管理能力提供有力支撐。

安徽省應(yīng)急廳黨委書記、廳長張海閣高度肯定中國鐵塔安徽分公司在應(yīng)急管理領(lǐng)域，特別是今年防汛救災(zāi)中所做的工作。他指出，應(yīng)急管理信息化建設(shè)是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的具體行動，是落實省委、省政府推進監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)的重要舉措，是全面防范化解重大安全風(fēng)險、有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要，對于提升全省應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助指揮決策、救援實戰(zhàn)和社會動員能力具有重要意義。當(dāng)前，省應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)能力提升項目、“6+N”重點領(lǐng)域“三大系統(tǒng)”建設(shè)、智慧應(yīng)急等工作同步開展，時間緊、任務(wù)重，希望鐵塔公司充分發(fā)揮優(yōu)勢，在應(yīng)急通信保障、資源共享、窄帶無線網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)急領(lǐng)域監(jiān)控監(jiān)測等方面深化合作，助力全省應(yīng)急管理工作，不斷提升監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援能力，以信息化推進應(yīng)急管理現(xiàn)代化。

數(shù)字

10 %

為深刻吸取尾礦庫事故、事件教訓(xùn)，全面提升河南尾礦庫本質(zhì)安全、環(huán)保水平，完善尾礦庫風(fēng)險管控責(zé)任鏈條，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，河南省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省氣象局聯(lián)合發(fā)布《河南省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案的通知》。根據(jù)通知，從2020年起，河南在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下，全省尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年底，全省尾礦庫數(shù)量減少10%。

7 名

甘肅省莊浪消防救援大隊按照家庭生活環(huán)境、經(jīng)濟來源和學(xué)習(xí)情況三方面 “精準(zhǔn)扶貧”，在其幫扶點岳堡鎮(zhèn)嚴(yán)格遴選出7名被錄取的大學(xué)生，每人資助4000元助其完成大學(xué)夢，并聘請他們?yōu)橄拦嫘麄魈焓梗瑐鞑?yīng)急救援和消防安全常識。近年來，該大隊發(fā)揚擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)，深化“精準(zhǔn)扶貧”舉措，在圓滿完成以防滅火、搶險救援為中心的各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，始終堅持把愛心助學(xué)活動作為助推貧困家庭“精準(zhǔn)脫貧”的重要工程，與駐地貧困學(xué)生家庭結(jié)成了幫扶對象，先后投入8萬余元，為他們插上“圓夢”的翅膀，目前，已有9名貧困大學(xué)生在大隊的幫助下完成了“大學(xué)夢”。

19 項

為確保安全生產(chǎn)隱患大排查大整治“三年行動”的有效實施，10月3日，福建省泉州市出臺了《預(yù)防重特大道路交通事故十九項工作措施》，工作措施包括六大項19小項，其中進一步擰緊道安責(zé)任鏈條有3項，進一步健全道安工作機制有3項，進一步完善道安經(jīng)費保障有2項，進一步深化宣傳教育模式有3項，進一步排查整治道路隱患有3項，進一步凈化路面交通秩序有5項。

亮出 “黃牌”整治 打造“盆景”示范甘肅省深入推進高危行業(yè)安全技能提質(zhì)提升

甘肅省堅持把安全培訓(xùn)考試作為加強新型應(yīng)急管理“六大體系”建設(shè)的基礎(chǔ)常抓不懈，以實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動為契機，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，整治與示范相結(jié)合，持續(xù)深化安全培訓(xùn)考試發(fā)證突出問題專項整治，多措并舉推進特種作業(yè)安全技術(shù)實際操作培訓(xùn)考試示范基地建設(shè)，安全技能培訓(xùn)考試質(zhì)量明顯提升。

“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”靈活助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)疫情防控需要，甘肅深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過協(xié)調(diào)整合、優(yōu)化升級等形式，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”平臺，豐富了廣大從業(yè)人員線上線下培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，有力保障了疫情防控形勢下的安全培訓(xùn)不中斷。甘肅省應(yīng)急管理廳在暫?！叭棈徫蝗藛T”集中培訓(xùn)考試的同時，鼓勵企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)開展線上培訓(xùn)，并精心挑選了影響力較大、培訓(xùn)課件質(zhì)量較高的在線培訓(xùn)平臺，協(xié)商其提供免費培訓(xùn)服務(wù)。

針對安全培訓(xùn)領(lǐng)域存在的問題，甘肅省應(yīng)急管理廳制定了方案，從今年7月起，采取“四不兩直”方式對全省培訓(xùn)考試機構(gòu)進行了督導(dǎo)檢查，對部分培訓(xùn)考核不規(guī)范，質(zhì)量保障度不高的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行了停訓(xùn)整頓處理，按要求限期整改。同時，根據(jù)省情實際和區(qū)域布局，甘肅省應(yīng)急管理廳爭取700萬元財政資金先期在蘭州、天水、慶陽、張掖4市支持建設(shè)特種作業(yè)實操基地，從而為全省安全培訓(xùn)考試機構(gòu)樹立“樣本”。

廣州 ：53項應(yīng)急安全違法行為進入“雙免清單”

近日，廣東省廣州市司法局、市場監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、消防救援支隊七部門聯(lián)合出臺了《廣州市市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單》（以下簡稱“雙免清單”）。

根據(jù)“雙免清單”，礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃；生產(chǎn)經(jīng)營單位違反《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條第一款規(guī)定，不主動實施閉庫；登記企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性卻不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)，這些違法行為如果屬于“兩年內(nèi)無安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)告知后在限期內(nèi)改正，且未發(fā)生人員傷亡”的輕微情節(jié)，及時糾正，沒有造成危害后果，可以不予行政處罰。

聲音

當(dāng)前我國已有7個省份進入秋季森林防火期，要認真貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，扎實做好防大火、救大災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。要牢牢守住不發(fā)生人員傷亡的底線，進一步健全各級森防指組織指揮體系，科學(xué)高效組織撲火行動。加強源頭管控，督促各地區(qū)和公安、林草等部門落細落實防控責(zé)任措施，加強基層監(jiān)管執(zhí)法和防火意識教育，深入排查消除風(fēng)險隱患。強化應(yīng)急處置，綜合運用衛(wèi)星、視頻、瞭望、巡護等監(jiān)測預(yù)警手段，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，切實“打早、打小、打了”。

——9月21日，應(yīng)急管理部黨委書記、副部長黃明主持召開部務(wù)會議，聽取近期全國安全生產(chǎn)形勢和秋冬季森林草原防滅火準(zhǔn)備工作情況匯報，研究部署下一步工作。

這次國慶“黃金周”是進入常態(tài)化疫情防控階段的第一個長假，對我們做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作是一場大考。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述，要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)密防范、嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，切實維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——湖南省委書記杜家毫在長沙檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)和常態(tài)化疫情防控工作時指出。他強調(diào)，要堅持底線思維，始終把安全作為頭等大事來抓，堅持從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，用各級干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)、安全指數(shù)。