文 / 本刊記者 林潔

今年10月13日是第31個國際減災(zāi)日，主題是“提高災(zāi)害風險治理能力”，強調(diào)加強災(zāi)害風險管理，建立完善政府主導、社會參與的災(zāi)害風險治理機制，特別是通過制定和實施有利于減輕災(zāi)害風險的各項政策措施，不斷提高全社會災(zāi)害風險治理能力。為做好今年國際減災(zāi)日各項工作，國家減災(zāi)委員會近日發(fā)布通知，提出五點明確要求。

突出“提高災(zāi)害風險治理能力”主題，積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動

以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署重大工程建設(shè)和體制機制改革，推動災(zāi)害風險治理能力不斷提升。各成員單位、各地減災(zāi)委員會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，大力宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針政策和重大決策部署，緊緊圍繞“提高災(zāi)害風險治理能力”主題，堅持人民至上、生命至上，堅持群眾觀點和群眾路線，激發(fā)社會組織、基層自治組織、城鄉(xiāng)居民群眾等各類社會主體參與防災(zāi)減災(zāi)積極性，認真組織開展今年國際減災(zāi)日各項活動。

健全信息共享機制，著力提升災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)警水平

各地減災(zāi)委員會要指導督促各有關(guān)成員單位充分利用本部門的監(jiān)測站網(wǎng)和技術(shù)手段，突出重點區(qū)域和暴雨、山洪、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害加強動態(tài)監(jiān)測，不斷提高災(zāi)害監(jiān)測精細化精準化水平。各地應(yīng)急管理部門要加強監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)籌，強化與氣象、水利、自然資源、林草等部門溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，及時組織會商研判，提高防范和應(yīng)對災(zāi)害綜合風險能力。要借助各級自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程等項目建設(shè)，加快建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，進一步推動信息的交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要完善預(yù)警信息發(fā)布機制，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體、應(yīng)急廣播、社區(qū)大喇叭等多種手段，提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準確性、時效性和公眾覆蓋面，切實解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。

堅持群防群治，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線

各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會要通過落實稅收優(yōu)惠、人身保險、裝備配備、業(yè)務(wù)培訓、政府購買服務(wù)等支持措施，搭建服務(wù)協(xié)調(diào)、信息導向的平臺，積極鼓勵引導各類社會力量開展災(zāi)害隱患排查治理、信息報送、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和應(yīng)急演練等工作。要著眼防范和有效分散災(zāi)害損失，積極推動發(fā)展災(zāi)害保險制度，促進社會增強保險意識。要更加重視基層應(yīng)急能力建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全應(yīng)急管理組織體系，支持基層深入開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，指導基層修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織群眾參與災(zāi)害風險網(wǎng)格化管理，提高災(zāi)害風險治理能力。

加強宣傳教育，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能

各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會要根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點，堅持線上和線下相融合，面向社會公眾廣泛普及各類自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、交通安全等事故常識和防范技能，積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、社區(qū)等開展符合自身要求的各類應(yīng)急演練，推動防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。依托各類科技館和防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地等場所，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場或線上體驗活動，拓寬公眾接受防災(zāi)減災(zāi)知識技能的途徑。組織編寫防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育讀物，開發(fā)公益宣傳片、公益廣告，編制印發(fā)社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體傳播優(yōu)勢，提高防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的實際效果。組織新聞媒體深入宣傳報道防災(zāi)減災(zāi)活動成果和各地區(qū)各部門的經(jīng)驗做法，營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好當前災(zāi)害防范應(yīng)對工作

今年我國自然災(zāi)害偏重發(fā)生，是1998年以來汛情最為嚴重的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們奪取了防汛救災(zāi)斗爭的重大勝利。當前，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢仍然不可掉以輕心，東北地區(qū)主要江河部分河段水位持續(xù)超警，西南等地區(qū)強降雨天氣過程仍然較多，同時秋季森林草原和城鄉(xiāng)火險等級較高。各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會要堅決克服麻痹思想，強化底線思維，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強應(yīng)急值守，嚴格落實各項責任制，統(tǒng)籌抓好各類災(zāi)害風險防范處置工作，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。□