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補(bǔ)短板 強(qiáng)監(jiān)管全力做好2020 年農(nóng)村水利水電工作

2020-01-13 23:02河北省水利廳農(nóng)村水利水電處
河北水利 2020年1期
關(guān)鍵詞:小水電水電站水利水電

□河北省水利廳農(nóng)村水利水電處

2020 年,我省農(nóng)村水利水電工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委、省政府興水治水惠民決策部署和全國水利工作會議精神,以增強(qiáng)農(nóng)村供水保障能力、大中型灌區(qū)輸配水效率以及小水電生態(tài)流量為目標(biāo),加快補(bǔ)齊農(nóng)村水利水電工程設(shè)施短板,全面強(qiáng)化農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)、農(nóng)村水電站綠色創(chuàng)建和安全生產(chǎn)等行業(yè)監(jiān)管,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為鞏固脫貧攻堅成果和全面建成小康社會提供水利支撐。

1.切實提高農(nóng)村供水保障水平

1.1 全面完成改水降氟鞏固提升任務(wù)

依據(jù)《河北省農(nóng)村飲水型氟超標(biāo)地方病防治工作實施方案》,統(tǒng)籌利用地下水超采綜合治理、改水降氟項目專項資金和市縣自籌資金,通過建設(shè)農(nóng)村地表水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng),到2020 年9 月使高氟水地區(qū)89 萬農(nóng)村居民飲用水源由地下水切換為江水,全面完成改水降氟鞏固提升任務(wù)。

1.2 加快推進(jìn)農(nóng)村生活水源江水置換

結(jié)合地下水超采綜合治理,通過新建擴(kuò)建地表水廠、建設(shè)地表水廠與農(nóng)村供水站連通工程、改造村內(nèi)管網(wǎng),力爭完成400 萬人江水置換任務(wù)。

1.3 建立健全農(nóng)村飲水工程長效運(yùn)行機(jī)制

探索以縣為單位,通過政府購買第三方服務(wù)、政府與社會資本合作、租賃、承包、委托等方式,吸引社會資本參與農(nóng)村飲水工程的經(jīng)營與管理,組建縣域或區(qū)域供水公司,對工程運(yùn)行維護(hù),實行企業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化管理。健全農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系,逐村落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的主體責(zé)任人、水利行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人和飲水工程的管護(hù)責(zé)任人。

2.著力改善農(nóng)業(yè)灌溉條件

2.1 繼續(xù)實施大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造

在宣化洋河灌區(qū)和涿鹿桑干河灌區(qū)實施續(xù)建配套節(jié)水改造項目,通過防滲骨干渠道、維修改造渠系建筑物,恢復(fù)改善灌溉面積7.5 萬畝。

2.2 持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)灌溉水源置換

按照地下水超采綜合治理規(guī)劃目標(biāo)、水量和壓采任務(wù)等指標(biāo),組織有關(guān)市縣實施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項目,建設(shè)渠道清淤、河湖庫渠水系連通等工程,完善當(dāng)?shù)氐乇硭⒁S、引江、引灤等地表水供水工程體系,實施地表水替代地下水灌溉面積21.5 萬畝,形成地下水壓采能力2087 萬m3。

2.3 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革

在大中型灌區(qū)實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,開展農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審工作,完善灌區(qū)計量設(shè)施,健全灌區(qū)基層水管組織制度,探索建立節(jié)水獎勵與精準(zhǔn)補(bǔ)貼獎補(bǔ)機(jī)制,加大水價改革宣傳力度,營造良好的改革氛圍,完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積30 萬畝,促進(jìn)節(jié)約用水和工程良性運(yùn)行。

3.加快推進(jìn)綠色水電發(fā)展

3.1 積極創(chuàng)建綠色小水電站

按照《水利部關(guān)于推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,以“十三五”增效擴(kuò)容改造項目為依托,開展綠色小水電站創(chuàng)建工作,完成兩座綠色小水電站創(chuàng)建和10 項農(nóng)村水電綠色改造項目儲備工作。

3.2 基本完成小水電清理整改

出臺全省小水電清理整改縣級“一站一策”編制工作指導(dǎo)意見并進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過科學(xué)論證、綜合評估、合理分類,年底前基本完成全省小水電清理整改的評估分類工作。對無需整改保留的農(nóng)村水電站,推動創(chuàng)建綠色小水電站;對需整改保留的農(nóng)村水電站,實施綠色改造,推動生態(tài)運(yùn)行;對無法修復(fù)的農(nóng)村水電站,依法依規(guī)逐步關(guān)?;蛲顺?。

3.3 分期完成規(guī)劃環(huán)境影響評價報告

落實國家審計署京津冀特派辦對河北省2018 年貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計要求,編制完成2020~2021 年《河北省中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃》環(huán)境影響評價報告,為全省小水電評估分類和清理整改奠定基礎(chǔ)。2020 年年底力爭完成環(huán)境影響評價報告不少于全部工作量的40%。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

4.1 組織開展農(nóng)村飲水安全“回頭看”排查工作

聯(lián)合省扶貧辦組織各地開展農(nóng)村飲水安全“兩不愁三保障”問題大排查、脫貧人口“回頭看”等工作,同時采取“四不兩直”的方式,對各縣農(nóng)村飲水安全情況隨機(jī)抽查核實,對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改,確保群眾飲水安全。

4.2 不斷強(qiáng)化農(nóng)村水電安全生產(chǎn)

開發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬系統(tǒng),建立全省小水電行業(yè)統(tǒng)一、共享的安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬;規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,細(xì)化安全監(jiān)管行政處罰制度;加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,提升安全生產(chǎn)管理水平。推動水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),10 月底前完成500kW 以上水電站“雙控”機(jī)制建設(shè),同步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.科學(xué)編制農(nóng)村水利“十四五”規(guī)劃

按照水利部要求,對農(nóng)村水利水電重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究,梳理分析建設(shè)方向和規(guī)劃思路,科學(xué)合理確定規(guī)劃目標(biāo),切實做好全省大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造“十四五”規(guī)劃、農(nóng)村供水保障“十四五”規(guī)劃編制工作。選取基礎(chǔ)條件較好的大型灌區(qū),開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高灌區(qū)管理水平,保障灌區(qū)工程良性運(yùn)行。

6.切實加強(qiáng)農(nóng)村水利水電隊伍建設(shè)

6.1 加強(qiáng)政治建設(shè)

在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和治水重要論述上下功夫,切實提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,切實把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署落到實處。

6.2 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

堅持既抓水利業(yè)務(wù),又抓行風(fēng)建設(shè),以新時代治水興水方針武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;加大廉政風(fēng)險防控力度,樹立風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實的工作作風(fēng),打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),科學(xué)、求實、創(chuàng)新”的農(nóng)村水利水電干部隊伍?!?/p>

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