(江西省圖書(shū)館，江西 南昌 330046)

陳奎元在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組三屆三次會(huì)議上指出，質(zhì)量是志書(shū)的生命和價(jià)值所系。編寫(xiě)地方志，一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。新一輪修志工作，從一開(kāi)始就要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，要把精品意識(shí)貫穿到工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)中去[1]。搞好質(zhì)量評(píng)價(jià)是保證志書(shū)質(zhì)量的重要措施。志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)屬于社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)評(píng)價(jià)范疇，它將質(zhì)量管理職能從出版社小系統(tǒng)延伸到社會(huì)大系統(tǒng)，借助社會(huì)力量來(lái)實(shí)施管理，包括對(duì)單本書(shū)的評(píng)議、圖書(shū)評(píng)論、整體評(píng)價(jià)、各種評(píng)獎(jiǎng)等。而迄今為止，針對(duì)地方志書(shū)的各種方式和范圍的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)均囿于定性評(píng)判，缺乏公信力，廣受詬病，因此亟須一個(gè)科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是呼喚一個(gè)志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性

1.1 志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)的復(fù)雜性

什么叫質(zhì)量？這是一個(gè)人們既熟悉又難以回答的問(wèn)題——似乎誰(shuí)都知道什么是質(zhì)量，但又誰(shuí)也說(shuō)不清楚什么是質(zhì)量。因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái)我們?nèi)鄙僖粋€(gè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量界定。2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)給出了質(zhì)量的定義：一組固有特性滿(mǎn)足要求的程度。其中的特性是指可區(qū)分的特征，如物理方面的特征、感官上的特征、組織或行為的特征、功能性的特征等；要求則有指明的，也有隱含的或必須履行的。不同的產(chǎn)品具有不同的質(zhì)量特性，作為精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品結(jié)合體的圖書(shū)，其質(zhì)量也有自己的評(píng)價(jià)特征和要求。圖書(shū)產(chǎn)品是通過(guò)交換能夠滿(mǎn)足讀者精神需求和利益的有形物體及無(wú)形服務(wù)的總和，由選題質(zhì)量等六大要素組成；其中，選題質(zhì)量、寫(xiě)作質(zhì)量和編校質(zhì)量大致屬于內(nèi)容質(zhì)量，外觀質(zhì)量屬于形式質(zhì)量，而價(jià)格質(zhì)量和市場(chǎng)質(zhì)量屬于服務(wù)質(zhì)量[2]5-10。

從總體上講，志書(shū)的質(zhì)量及其組成要素也服從于上述界定；但是，志書(shū)的“官書(shū)”性質(zhì)，志書(shū)特有的體例和行文規(guī)范，又使它的評(píng)價(jià)特征和要求與普通圖書(shū)有所不同。例如，由于編修方志是官職官責(zé)，大部分志書(shū)用于贈(zèng)送給圖書(shū)館、方志館和各級(jí)機(jī)關(guān)，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的比例很小，故“價(jià)格質(zhì)量”和“市場(chǎng)質(zhì)量”就顯得不那么重要。又如，新方志必須使用現(xiàn)代漢語(yǔ)記述體，綜合運(yùn)用述、記、志、體、圖、表、錄和索引諸體，行文講究客觀公正，寓褒貶于記述之中，這些都是普通圖書(shū)評(píng)價(jià)中不可能出現(xiàn)的要求?！督K省地方志書(shū)審查驗(yàn)收稿質(zhì)量評(píng)估表》包括篇目、內(nèi)容等六大項(xiàng)，也是這種反映。這一切，都給質(zhì)量要素的確定帶來(lái)了困難。

其次，志書(shū)質(zhì)量指標(biāo)有的可以量化，有的無(wú)法量化，怎樣做到能量化的一定做定量分析，僅適合定性分析的做到精細(xì)化，還是需要探討的問(wèn)題。馬克思曾明確指出：“一門(mén)科學(xué)只有當(dāng)它達(dá)到了能夠成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算真正發(fā)展了?！币虼?，理想的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)是可以運(yùn)用數(shù)學(xué)量化的。但是，定量評(píng)價(jià)是志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的難點(diǎn)。志界熟悉圖書(shū)量化評(píng)價(jià)的人不多，已經(jīng)有比較成熟的量化指標(biāo)的文字差錯(cuò)等編校質(zhì)量的評(píng)價(jià)，在不少志書(shū)評(píng)價(jià)活動(dòng)中并未運(yùn)用，而內(nèi)容質(zhì)量等難以進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，目前的定性分析則普遍過(guò)于籠統(tǒng)。

再次，志書(shū)編纂者能否接受科學(xué)而嚴(yán)格的評(píng)價(jià)結(jié)果，還是一個(gè)問(wèn)題。正如文獻(xiàn)[3-4]等所指出，修志隊(duì)伍在理論修養(yǎng)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備、對(duì)志體特征的把握等方面存在欠缺，對(duì)學(xué)術(shù)研究的淡漠以及浮躁、趨時(shí)等不正之風(fēng)影響了志界的價(jià)值追求，如果志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系過(guò)于嚴(yán)苛，相當(dāng)一部分修志人員很可能難以接受。這一點(diǎn)，從1998年志壇圍繞志書(shū)質(zhì)量出現(xiàn)的“哭笑不得”風(fēng)波即可看出：雙方尤其是“反擊”方多半仰賴(lài)定性判斷，缺少對(duì)志書(shū)質(zhì)量的定量分析——所列舉的數(shù)據(jù)僅限于志書(shū)出版數(shù)、獲獎(jiǎng)志書(shū)數(shù)等。

綜上所述，志書(shū)評(píng)價(jià)比一般圖書(shū)評(píng)價(jià)更加復(fù)雜。

1.2 現(xiàn)有評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端

現(xiàn)有志書(shū)評(píng)價(jià)機(jī)制主要體現(xiàn)為官方的優(yōu)秀志書(shū)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。全國(guó)范圍的有1993年和1997年兩次，還有省區(qū)市等地方性的評(píng)獎(jiǎng)。這種對(duì)志書(shū)質(zhì)量的總體檢驗(yàn)和評(píng)估對(duì)提高三級(jí)志書(shū)的質(zhì)量、促進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但也存在不完善的地方。

第一，自愿申報(bào)并繳納評(píng)審費(fèi)的做法使籌措不到參評(píng)經(jīng)費(fèi)和內(nèi)部出版的志書(shū)，不得不放棄參與評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)面的缺漏。作為一種社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不管它們有無(wú)能力交費(fèi)、是否主動(dòng)申請(qǐng)以及正式出版還是內(nèi)部出版，新修志書(shū)尤其是三級(jí)志書(shū)，都應(yīng)當(dāng)納入評(píng)價(jià)的范圍[5]18-19。

第二，評(píng)優(yōu)與質(zhì)量評(píng)價(jià)相脫離，獲獎(jiǎng)志書(shū)并不一定在內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量和印刷質(zhì)量上都達(dá)標(biāo)。為評(píng)優(yōu)而評(píng)優(yōu)的做法造成了一定的負(fù)面影響，因此有些志人并不認(rèn)可這種評(píng)優(yōu)結(jié)果，甚至有人譏諷說(shuō)：得獎(jiǎng)的不是好志書(shū)，沒(méi)得獎(jiǎng)的倒有好志書(shū)。只有把評(píng)優(yōu)與質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，讓評(píng)優(yōu)活動(dòng)建立在科學(xué)、客觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，質(zhì)量不合格的志書(shū)沒(méi)有資格參加評(píng)獎(jiǎng)，并且以綜合各項(xiàng)評(píng)價(jià)的得分為依據(jù)來(lái)評(píng)定優(yōu)劣，這樣的評(píng)獎(jiǎng)才能真正起到促進(jìn)編纂質(zhì)量提高的激勵(lì)作用[5]1919。

第三，由于《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》于2008年9月才公布，業(yè)界的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作做得又不夠，迄今為止的志書(shū)評(píng)價(jià)活動(dòng)對(duì)某些質(zhì)量要素重視不夠。例如，在兩輪修志中不斷提及志書(shū)要編制索引：1984年中國(guó)地方志指導(dǎo)小組要求在整理舊志時(shí)補(bǔ)編索引；1990年1月15日,胡喬木在對(duì)上海市地方志辦公室負(fù)責(zé)人的談話(huà)中指出“志書(shū)作為一部工具書(shū)，索引是必不可少的”；1997年，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組在《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》中提出“全書(shū)要附有索引”；2008年9月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組制定的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》將索引列為地方志書(shū)的八種體裁之一。但是，編制索引并未成為獲獎(jiǎng)志書(shū)的必備條件。

第四，志書(shū)評(píng)價(jià)缺少量化，定性分析也比較籠統(tǒng)。在1993年和1997年進(jìn)行的全國(guó)地方志書(shū)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，在各地方舉辦的志書(shū)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，普遍沒(méi)有引進(jìn)量化評(píng)價(jià)方法，未進(jìn)行編校差錯(cuò)率的統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)際上，志書(shū)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)語(yǔ)文專(zhuān)家審讀，將判定為編校不合格的志書(shū)剔出評(píng)獎(jiǎng)范圍才對(duì)?！稒z閱成果 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——全國(guó)地方志第二次評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)側(cè)記》一文洋洋灑灑萬(wàn)余字，在談到“校對(duì)不細(xì)，差錯(cuò)率比較大”時(shí)卻只有這么一個(gè)標(biāo)題，沒(méi)有任何內(nèi)容，更沒(méi)有用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題[6]。而該文發(fā)表在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組機(jī)關(guān)刊物《中國(guó)地方志》上，作者時(shí)任該刊主編，文章的權(quán)威性不言而喻。顯然，字符差錯(cuò)率統(tǒng)計(jì)沒(méi)有進(jìn)入這次評(píng)獎(jiǎng)組織者的視野。

1.3 建立全面質(zhì)評(píng)體系的可行性

1.3.1 質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)進(jìn)展

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志書(shū)工作條例》的規(guī)定和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的要求，從2007年4月中旬開(kāi)始，著手質(zhì)量評(píng)價(jià)核心標(biāo)準(zhǔn)的制訂。當(dāng)年5月29日至6月3日，“志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”在廣州市舉行，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組理論研究室主任邱新立、廣東省地方史志辦領(lǐng)導(dǎo)以及18位志書(shū)主編和方志理論研究專(zhuān)家與會(huì)，集中研討制定《地方志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容、政治觀點(diǎn)、體例標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)板塊排序等相關(guān)問(wèn)題，并形成了第六稿。2008年9月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，這是志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)所取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加上擬議中的《凡例通則》《行文規(guī)范通則》《志書(shū)記述事物基本分類(lèi)通則》等配套文件，志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系就比較完善了。這表明，志界對(duì)志書(shū)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，基本上取得了共識(shí)。

1.3.2 業(yè)已定型的新方志體例

經(jīng)過(guò)20世紀(jì)八九十年代和21世紀(jì)這兩輪編修實(shí)踐，新方志的編纂體例已趨定型，其成果集中體現(xiàn)在《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》第三章《體例》五個(gè)條款中。這為建立全面的志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了實(shí)踐層面的良好基礎(chǔ)。

1.3.3 比較成熟的外部條件

針對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)“無(wú)錯(cuò)不成書(shū)”的語(yǔ)文亂象，國(guó)家和地方新聞出版部門(mén)大力加強(qiáng)管理工作，修訂了《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》，制定了《圖書(shū)出版管理規(guī)定》《圖書(shū)編輯工作基本規(guī)程》《出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》等，連續(xù)多年開(kāi)展全國(guó)性圖書(shū)質(zhì)量大檢查以及“出版物質(zhì)量管理年”等活動(dòng)，不僅有效遏制了文字亂象和語(yǔ)言失范，而且推出了一些開(kāi)展圖書(shū)內(nèi)容和編校質(zhì)量檢查以及進(jìn)行整體質(zhì)量評(píng)價(jià)的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。其中，《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》的附件《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)率計(jì)算方法》、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)校對(duì)研究委員會(huì)制訂的《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)認(rèn)定細(xì)則(修訂版)》以及新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心制訂的各類(lèi)出版物內(nèi)容和編校質(zhì)量檢查辦法，圖書(shū)出版部門(mén)開(kāi)展的各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)質(zhì)量檢查和評(píng)獎(jiǎng)工作及其所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，均為我們建立全面、科學(xué)的志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了良好的外部條件，是我們研究制定這一體系的基本參照和依據(jù)。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)以國(guó)家以及有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)圖書(shū)質(zhì)量的行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，參照一般圖書(shū)的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，結(jié)合志書(shū)特殊的體例和要求來(lái)構(gòu)建。鑒于這是學(xué)術(shù)研究層面，本文且以志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為討論對(duì)象。

2.1 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)

制定志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的依據(jù)應(yīng)當(dāng)由三部分組成：一是有關(guān)產(chǎn)品和圖書(shū)質(zhì)量的法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；二是圖書(shū)質(zhì)量檢查法律規(guī)范；三是志書(shū)質(zhì)量相關(guān)法規(guī)和規(guī)范。

有關(guān)產(chǎn)品和圖書(shū)質(zhì)量的法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》《出版管理?xiàng)l例》《圖書(shū)出版管理規(guī)定》《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》《出版物漢字使用管理規(guī)定》、GB 3259—92《中文書(shū)刊名稱(chēng)漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)法》、GB 12450—90《圖書(shū)書(shū)名頁(yè)》、GB 12451—90《圖書(shū)在版編目數(shù)據(jù)》、GB/T 14706—1993《校對(duì)符號(hào)及其用法》等。圖書(shū)質(zhì)量檢查法律規(guī)范主要指《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》《第一批異形詞整理表》《第一批異體字整理表》《通用規(guī)范漢字表》《新舊字形對(duì)照表》《簡(jiǎn)化字總表》、GB/T 15834—2011《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》、GB/T 15835—2011《出版物上數(shù)字用法》、GB 3100～3102—1993《量和單位》系列標(biāo)準(zhǔn)、《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)率計(jì)算方法》《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)認(rèn)定細(xì)則(修訂版)》以及新聞出版部門(mén)制訂的各種內(nèi)容和編校質(zhì)量檢查辦法。志書(shū)質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范則包括《地方志工作條例》《新編地方志工作暫行規(guī)定》《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》等。

2.2 體系建立原則及評(píng)價(jià)指標(biāo)

建立科學(xué)、完善的志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)遵循四項(xiàng)原則：一是指標(biāo)體系要能科學(xué)地、全面地反映志書(shū)內(nèi)在的質(zhì)量；二是指標(biāo)體系要能體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)多種質(zhì)量要素的作用；三是評(píng)價(jià)指標(biāo)定義語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、概念清楚，不會(huì)產(chǎn)生歧義；四是指標(biāo)體系要易于為評(píng)價(jià)者所掌握[7]。這四條原則本身就是辯證的統(tǒng)一體，它們既要求志書(shū)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋全面、綜合性強(qiáng)，又要求定義簡(jiǎn)明、便于操作。把這些原則運(yùn)用到志書(shū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)中，并把一般圖書(shū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和志書(shū)特殊的質(zhì)量要求綜合起來(lái)，就可以得出一個(gè)既簡(jiǎn)明適用、又科學(xué)全面的評(píng)價(jià)體系。

對(duì)于圖書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，出版界經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。例如直到2005年，有人還認(rèn)為圖書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要包括思想內(nèi)容價(jià)值、文字質(zhì)量?jī)r(jià)值和市場(chǎng)認(rèn)可度三個(gè)方面[8]。而根據(jù)2005年3月1日起施行的《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》，圖書(shū)質(zhì)量是一個(gè)完整的概念，包括內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量和印制質(zhì)量，是內(nèi)容和形式的有機(jī)組合。四項(xiàng)均合格的圖書(shū)，其質(zhì)量屬于合格；四項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格，其質(zhì)量屬于不合格[2]21。因此，對(duì)志書(shū)質(zhì)量的評(píng)價(jià)也必須涵蓋上述諸要素并體現(xiàn)其評(píng)價(jià)原則。內(nèi)容水準(zhǔn)再好，出版過(guò)程出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，不能算是一部好書(shū)；再精美的志書(shū)，如果內(nèi)容失當(dāng)，也只能是一堆華麗的“垃圾”[9]32。

志界有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的討論在兩輪修志中一直在進(jìn)行，對(duì)志書(shū)的質(zhì)量要求，同樣走過(guò)了從比較籠統(tǒng)到越來(lái)越明確、具體，從只言片語(yǔ)到比較系統(tǒng)、全面、科學(xué)，研討重點(diǎn)也逐步突出的認(rèn)識(shí)過(guò)程。比如對(duì)志書(shū)體例，《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》比《新編地方志工作暫行規(guī)定》的提法更加科學(xué)，而《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》更以四個(gè)條款，對(duì)志體特征、凡例、名稱(chēng)、八種體裁以及篇目、結(jié)構(gòu)和標(biāo)題設(shè)置做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定，又前進(jìn)了一大步[10-12]。

綜合上述，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系把內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量和印制質(zhì)量作為基礎(chǔ)，增加體現(xiàn)志書(shū)獨(dú)特體例和行文規(guī)范的記述要求，從而把內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、記述標(biāo)準(zhǔn)、編校標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)印制標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)新方志的四大標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

下面，筆者依據(jù)以上觀點(diǎn)，吸收文獻(xiàn)[8-9，13-15]的研究成果，并參考北京市科技史志辦公室《地方科技志編纂若干理論和方法研究》和天津市科技史志辦公室《關(guān)于地方科技志編纂若干理論與方法研究》兩項(xiàng)研究成果，以100分為滿(mǎn)分，以?xún)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、記述標(biāo)準(zhǔn)、編校標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)印制標(biāo)準(zhǔn)四大項(xiàng)為一級(jí)類(lèi)目，以質(zhì)量指標(biāo)作為二級(jí)類(lèi)目，采用定性分析與定量分析相結(jié)合并最終均以分值表現(xiàn)質(zhì)量的方法，通過(guò)表1給出一個(gè)志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1 志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在表1中，設(shè)計(jì)了三種打分評(píng)價(jià)方法：凡標(biāo)明“有無(wú)”的評(píng)價(jià)，“有”扣分，“無(wú)”得分；凡標(biāo)明“程度”的評(píng)價(jià)，按“好、中、差”分別得滿(mǎn)分、得中值和全扣；編校標(biāo)準(zhǔn)中的行文規(guī)范情況則按照《圖書(shū)編校差錯(cuò)認(rèn)定規(guī)則》打分。具體評(píng)估方法解釋如下：

(1)“有無(wú)指導(dǎo)思想錯(cuò)誤”，“有”扣10分，“無(wú)”得10分?！坝袩o(wú)政策性錯(cuò)誤”是指有無(wú)《出版管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的七種違反政策情況，每有一種扣1分。

(2)記述標(biāo)準(zhǔn)中的“記述時(shí)限完整性程度”“資料全面系統(tǒng)性程度”等，編校標(biāo)準(zhǔn)中的“文風(fēng)端正程度”以及設(shè)計(jì)印制標(biāo)準(zhǔn)中的“整體設(shè)計(jì)合格程度”“印制質(zhì)量合格程度”等標(biāo)明按“程度”評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，檢查員認(rèn)為好的得滿(mǎn)分，一般的得50%，差的不得分。

(3)編校差錯(cuò)率由抽查正文中連續(xù)且不少于10萬(wàn)字得出。按照《圖書(shū)編校差錯(cuò)認(rèn)定規(guī)則》打分后得出總的差錯(cuò)個(gè)數(shù)，除以檢查總字?jǐn)?shù)(總字?jǐn)?shù)=每行字?jǐn)?shù)×每面行數(shù)×總面數(shù))再乘以10000，得出差錯(cuò)萬(wàn)分比率。然后按表2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得分：

表2 編校差錯(cuò)得分標(biāo)準(zhǔn)

(4)凡有下列情形之一的，取消評(píng)優(yōu)資格：內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)檢查中有扣分的；志書(shū)8種體裁有缺項(xiàng)的，例如未編制索引；字符差錯(cuò)率超過(guò)萬(wàn)分之一的。這應(yīng)當(dāng)成為志書(shū)評(píng)獎(jiǎng)中的“一票否決”制度。

(5)在100分之外，再增加10分鼓勵(lì)創(chuàng)新和特色，創(chuàng)新體例、篇目、內(nèi)容、載體等表現(xiàn)突出的可加5分，記述形成時(shí)代特色、地方特色、行業(yè)特色方面表現(xiàn)突出的亦可加5分。

(6)把每一部志書(shū)的上述各項(xiàng)得分加起來(lái)，就成為該志書(shū)的總得分；在剔除(4)項(xiàng)所規(guī)定的不具備評(píng)獎(jiǎng)資格的志書(shū)的基礎(chǔ)上，對(duì)參加評(píng)價(jià)的所有志書(shū)按得分排序，并按比例(如1997年全國(guó)第二次評(píng)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)志書(shū)為出版總數(shù)的10%強(qiáng))從高分到低分得出獲獎(jiǎng)志書(shū)名單。

3 評(píng)價(jià)實(shí)證

《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，對(duì)圖書(shū)質(zhì)量實(shí)施的檢查包括以下各項(xiàng)：圖書(shū)的封面、扉頁(yè)、版權(quán)頁(yè)、前言或序、目錄、插圖及其文字說(shuō)明，內(nèi)容或頁(yè)碼連續(xù)且不少于10萬(wàn)字的正文。筆者遵照上述規(guī)定，根據(jù)前述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其檢查方法，對(duì)《××縣志(1989～2000)》這部續(xù)修志書(shū)做一次質(zhì)量評(píng)估，以檢驗(yàn)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用性。

3.1 差錯(cuò)舉隅

(1)記述不合志體。一是違反通典不錄原則：“1998年，省物價(jià)局根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于公布取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》精神，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”可是下文沒(méi)有本縣的有關(guān)記載，該條記述顯得多余；二是在志文中發(fā)表評(píng)論：“后奉文殊、普賢與慈航普度群塑，均為造型端莊形神兼?zhèn)渲?。”三是在志文中誤用總結(jié)報(bào)告句式：“為了規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，從1998年1月1日開(kāi)始……”四是在志文中誤用時(shí)態(tài)表述：“遭火待建”“分別懸掛著元代梵琦……楹聯(lián)”“二樓珍藏著雍正龍藏”。

(2)字詞差錯(cuò)。多字：“既保護(hù)了旅游資源，又提高了天臺(tái)山的地位”；《表11-4 城區(qū)公房分布情況》的“入賬年份”欄下多13個(gè)“年”字。少字：“獅鼻洞恰似雄獅的兩(缺“個(gè)”)鼻孔”；“有塊巖(少“石”)東看似達(dá)摩打坐，西看若麒麟送子”。錯(cuò)別字：“撲伏(當(dāng)為“匍匐”)而臥的獅象”；“殿宇侖(輪)奐”；“素麗之(至)極”。

(3)語(yǔ)序顛倒：“參禪打坐的大佛巖”應(yīng)為“打坐參禪的大佛巖”；“由第九遮……晉榧樹(shù)。經(jīng)專(zhuān)家鑒定……稀有古樹(shù)，晉榧高27米，胸圍……每年結(jié)果”，畫(huà)線(xiàn)部分應(yīng)放在“經(jīng)專(zhuān)家鑒定……稀有古樹(shù)”的前面。

(4)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)差錯(cuò)：“更兼中方廣的對(duì)聯(lián)：‘風(fēng)聲、水聲……有色皆空?！瘜?xiě)盡月夜觀瀑的感受?！碑?huà)線(xiàn)冒號(hào)須刪去，后一處改為“’，”；“代表性設(shè)計(jì)項(xiàng)目有：城建大廈(12層)、……蒼山中學(xué)教學(xué)樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)A、B樓、人事勞動(dòng)局就業(yè)管理處、水利局辦公樓等”，畫(huà)線(xiàn)處須改為“A樓和B樓”。

(5)數(shù)字用法有誤：“二孔石拱(少“橋”)，長(zhǎng)22米，高25米，寬1米”，畫(huà)線(xiàn)處當(dāng)為“高2.5米”；“二十四節(jié)氣”須改為“二十四節(jié)氣”；“據(jù)梁《高僧傳》卷12記載”，畫(huà)線(xiàn)處須改為“卷十二”。

3.2 質(zhì)量評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)

按照“表1 志書(shū)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”分項(xiàng)目計(jì)算，《××縣志(1989～2000)》的得分情況如表3所示。

3.3 結(jié)論

經(jīng)檢查《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》第十二條所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容(正文為第333～408頁(yè)，中間扣除兩個(gè)標(biāo)題頁(yè))，該志的質(zhì)量總體是好的，尤其是志首《×××文化》和《要事紀(jì)略》很有特色，650個(gè)字的《序》惜墨如金、言簡(jiǎn)意賅，隨文圖照增強(qiáng)了可讀性,獲得了特色加分。《××縣志(1989～2000)》聘請(qǐng)了一位知名方志學(xué)家做顧問(wèn),業(yè)界普遍認(rèn)為它是一部編纂得好的志書(shū)。上述檢查給予這部志書(shū)86分，驗(yàn)證了其質(zhì)量確實(shí)較好，但認(rèn)為由于字符差錯(cuò)率超標(biāo)而不得參加評(píng)獎(jiǎng)，說(shuō)明本文提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?qū)χ緯?shū)質(zhì)量做出科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)。

表3 《××縣志(1989～2000)》質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)