支振鋒

興國之道，人才為先。近年來，在人才強國戰(zhàn)略引領下，各地從戰(zhàn)略和全局的高度，將人才工作擺到更加突出的位置。不久前發(fā)布的《中國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質生態(tài)圈發(fā)展報告（2020）》顯示，我國北京、上海、廣州、深圳等7個城市吸引人才的“磁力”整體進步明顯，粵港澳大灣區(qū)表現(xiàn)亮眼。

習近平總書記深刻指出，“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！比瞬乓I科技創(chuàng)新，驅動產(chǎn)業(yè)變革，日益成為促進國內(nèi)區(qū)域發(fā)展、城市興旺發(fā)達的關鍵因素，也是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。為了招才引智，各地持續(xù)推動人才工作創(chuàng)新。北京、上海、廣州、深圳等一線城市不斷推出引才新舉措，成都、重慶、西安等西部城市持續(xù)發(fā)出求才強信號，武漢、鄭州兩個中部省會城市對人才釋放出極大誠意，杭州、南京在引才上著力發(fā)揮地域優(yōu)勢……人們?nèi)找嬲J識到，誰擁有人才，誰就掌握了技術突破和產(chǎn)業(yè)革新的樞紐，誰就把握了經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展的先機。

人才流動有其規(guī)律性。從2018～2020年，“中國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質生態(tài)圈評估研究”課題組通過持續(xù)的跟蹤調研，連續(xù)發(fā)布3個報告，努力探尋人才流動與城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間的深層關系。研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展與人才發(fā)展之間是相互支撐、相互成就的辯證關系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須以人才為依托，人才發(fā)展又必須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主軸。那些能夠更好將人才的成長鏈與經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高度匹配，將人才的高質量生命周期與經(jīng)濟高質量發(fā)展的時間軸線緊密融合的地方，可以更好實現(xiàn)人才和諧發(fā)展、生產(chǎn)鏈價值鏈穩(wěn)步上移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造勃興的整合效應，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)達、社會興旺、文化繁榮的蓬勃發(fā)展局面。

從評估報告的具體分析看，京滬杭和廣深港澳等粵港澳大灣區(qū)中心城市，作為中國經(jīng)濟發(fā)展和人才競爭的高地，在招才引智方面日益呈現(xiàn)出某些規(guī)律性特征?？諝赓|量、綠化環(huán)境等城市生態(tài)，房價房租、消費水平等生活成本，醫(yī)療教育資源的供給情況，交通和治安狀況，經(jīng)濟的發(fā)達程度與收入水平，以及市場機制、知識產(chǎn)權保護、融資渠道和人力資源等，都是能否吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。更要看到，吸引人才的不僅僅是有效的市場，還有有為的政府。完善的法規(guī)政策體系，健全的執(zhí)行機制，不缺位、不越位的法治意識，對人才的尊重，以及公平、透明、可預期的公共服務所營造的法治化營商環(huán)境，是形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質生態(tài)圈的關鍵。

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在危機中育先機、于變局中開新局，需要我們既實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，又堅持科技自立自強。緊緊抓住生態(tài)鏈和價值鏈的關鍵環(huán)節(jié)，大力構建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質生態(tài)圈，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，就能讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，聚天下英才而用之，打造具有全球競爭力的人才高地。