林木西 張紫薇 和 軍

(遼寧大學 經(jīng)濟學院，遼寧 沈陽 110036)

一、問題的提出

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，強調(diào)堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2016年國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年實現(xiàn)我國進入創(chuàng)新型國家行列的發(fā)展目標。自創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施以來，我國學者致力于從不同的角度闡釋創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵并論證了創(chuàng)新驅(qū)動對于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性。(1)劉志彪 ：《從后發(fā)到先發(fā):關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的理論思考》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究》2011年第4期。

對于科技創(chuàng)新驅(qū)動力的測度是評價創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施情況與進一步提高我國創(chuàng)新動能的基礎(chǔ)。但大部分對于創(chuàng)新驅(qū)動力的研究如徐娟等(2018)(2)徐娟等 ：《創(chuàng)新驅(qū)動視角下培育強化西部經(jīng)濟發(fā)展新動能》，《經(jīng)濟研究參考》2018年第37期。、白俊紅等(2016)(3)鄭江淮等 ：《中國經(jīng)濟增長新舊動能轉(zhuǎn)換的進展評估》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》2018年第6期。仍停留在構(gòu)建綜合指標體系后，采用降維的方法評價企業(yè)、行業(yè)或者區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新效率，并未能夠體現(xiàn)創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用。少部分學者如鄭江淮等(2018)(4)白俊紅等 ：《創(chuàng)新驅(qū)動是否促進了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升?》，《科學學研究》2016年第11期。、陶長琪等(2018)(5)陶長琪等 ：《從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動:制度質(zhì)量視角下的經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換與路徑選擇》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2018年第7期。開始關(guān)注到科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長的拉動能力，并以此重新定義了經(jīng)濟增長驅(qū)動力的測度標準。以上兩篇文章雖具有溯本清源的重要意義，但僅是從宏觀層面研究科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，存在兩點可拓展的研究空間。首先，已有研究并未關(guān)注到創(chuàng)新的過程屬性，未能分析創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與應用的具體過程對經(jīng)濟的驅(qū)動效果；其次，上述研究只停留在科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的作用，并未涉及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

對此，本文借鑒了企業(yè)創(chuàng)新的CDM模型，從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視角出發(fā)，將科技創(chuàng)新驅(qū)動力的宏觀評價分析建立在創(chuàng)新過程之上，打開了創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長的“黑匣子”。與此同時，本文對于科技創(chuàng)新驅(qū)動力的評價不僅僅局限在創(chuàng)新對于經(jīng)濟總量的分析，也關(guān)注到創(chuàng)新驅(qū)動的根本目標是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，拓展了科技創(chuàng)新驅(qū)動力的內(nèi)涵。

二、文獻綜述與理論分析

科技創(chuàng)新是指新產(chǎn)品、新工藝等從產(chǎn)生到市場應用的全部過程，它包括初始設(shè)計與研發(fā)、投產(chǎn)制造與商業(yè)化擴散等一系列過程，是科技與經(jīng)濟一體化的過程。(6)王竹君 ：《中國技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長質(zhì)量的影響分析》，《生產(chǎn)力研究》2014年第6期。借鑒夏天(2010)劃分的創(chuàng)新驅(qū)動過程的階段特征和創(chuàng)新系統(tǒng)的過程理論，(7)夏天 ：《創(chuàng)新驅(qū)動過程的階段特征及其對創(chuàng)新型城市建設(shè)的啟示》，《科學學與科學技術(shù)管理》2010年第2期。從投入到產(chǎn)出的過程維度看，科技創(chuàng)新驅(qū)動過程可以劃分為兩個階段，首先是科技創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出階段；其次是創(chuàng)新產(chǎn)出與經(jīng)濟增長及經(jīng)濟發(fā)展階段。

在科技創(chuàng)新驅(qū)動的第一階段，創(chuàng)新投入的內(nèi)部要素是決定創(chuàng)新產(chǎn)出的主要因素。內(nèi)部要素是指創(chuàng)新投入必備的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資本與創(chuàng)新載體。人才要素是創(chuàng)新活動的核心主體，具有能動性，包括從事科技活動和為科技活動提供直接服務的人員。科技創(chuàng)新的產(chǎn)生同樣需要資本投入。王家庭(2012)通過實證建模，證明了研發(fā)資金投入能夠顯著提高區(qū)域創(chuàng)新能力。(8)王家庭 ：《科技創(chuàng)新、空間溢出與區(qū)域經(jīng)濟增長:基于30省區(qū)數(shù)據(jù)的實證研究》，《當代經(jīng)濟管理》2012年第11期。創(chuàng)新載體是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，包括高校和科研機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、科技園、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、公共技術(shù)共享等創(chuàng)新服務平臺。創(chuàng)新載體是創(chuàng)新資源的集聚區(qū)和利用平臺，完善且有效運轉(zhuǎn)的創(chuàng)新載體對于提升區(qū)域創(chuàng)新效率具有至關(guān)重要的作用。

在科技創(chuàng)新驅(qū)動的第二階段，科技創(chuàng)新成果能夠附著在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素上提高其投入產(chǎn)出效率，進而推動地區(qū)經(jīng)濟增長以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與擴散是創(chuàng)新驅(qū)動第二階段的典型表現(xiàn)形式，該過程主要是依靠外部要素。部分學者研究了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中的影響因素，如張彩江(2017)的實證結(jié)果表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚水平對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化階段影響至關(guān)重要。(9)張彩江等 ：《技術(shù)擴散效應下產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新的影響研究——基于兩階段價值鏈視角》，《科學學與科學技術(shù)管理》2017年第12期。梁永康等(2018)從投入到產(chǎn)出的過程角度，構(gòu)建了綜合評價科技成果轉(zhuǎn)化價值的指標體系，并主張充分發(fā)揮市場配置資源的作用，才能提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。(10)梁永康等 ：《制造企業(yè)服務化績效評價指標體系研究》，《運籌與管理》2018年第9期。劉大勇等(2017)針對科技成果轉(zhuǎn)化的市場成熟度構(gòu)建了評價指標體系，為科技成果轉(zhuǎn)化評價的可行性提供了重要參考。(11)劉大勇等 ：《科技成果轉(zhuǎn)化的市場機制與市場成熟度評價》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》2017年第3期。

綜上，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。然而，目前來看沒有學者從科技創(chuàng)新過程視角研究區(qū)域經(jīng)濟增長與發(fā)展中的科技創(chuàng)新驅(qū)動力。對此，本文借鑒了企業(yè)創(chuàng)新的CDM模型，從創(chuàng)新過程視角，實證測度與比較了科技創(chuàng)新投入對創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力以及科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。

三、模型構(gòu)建

(一)模型設(shè)定

本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視為一個獨立模塊，借鑒企業(yè)創(chuàng)新的CDM過程模型，構(gòu)建了科技創(chuàng)新投入方程、創(chuàng)新增長方程和創(chuàng)新發(fā)展方程，分別考察創(chuàng)新投入對科技創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力、創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力、創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。

1.創(chuàng)新投入方程。如上文所述，在創(chuàng)新驅(qū)動的第一階段，創(chuàng)新投入的內(nèi)部要素是決定創(chuàng)新產(chǎn)出的主要因素。內(nèi)部要素是指創(chuàng)新投入必備的創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資本與創(chuàng)新載體。對此構(gòu)建如下模型 ：

lnAit=α0+α1lnhcit+α2lnrdit+α3lninsit+εit

(1)

2.創(chuàng)新增長方程。在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中，主要考慮其對于資本與勞動力要素使用效率的改善情況，對此在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長模型中，引入了資本存量、勞動力投入變量。

lnYit=β0+β1lnAit+β2lnKit+β3lnLit+εit

(2)

3.創(chuàng)新發(fā)展方程。影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的因素不僅包括資本存量、勞動力投入和科技創(chuàng)新產(chǎn)出，同時也要考慮收入分配、節(jié)能環(huán)保等外部環(huán)境因素。對此，本文構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的實證模型如下。其中Xk為創(chuàng)新發(fā)展方程中額外引入的民生發(fā)展類相關(guān)指標，具體包括城鄉(xiāng)收入差距、環(huán)境污染、居民健康、社會保障以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的指標。

(3)

方程(1)和(2)構(gòu)成了本文第一組聯(lián)立方程模型，方程(1)和(3)構(gòu)成本文第二組聯(lián)立方程模型，分別測度了創(chuàng)新投入對創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力以及創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。與單一方程模型的估計不同，對于聯(lián)立方程模型的估計，首先判斷其是否可以識別。經(jīng)秩條件和階條件判斷可知，本文聯(lián)立方程模型中的每個方程均為過度識別，滿足了估計條件。在估計聯(lián)立方程組模型時，用OLS方法來估計會產(chǎn)生聯(lián)立偏差，2SLS方法沒有考慮模型方程之間的相關(guān)性，而3SLS方法考慮了模型系統(tǒng)中不同結(jié)構(gòu)方程的隨機誤差項之間的相關(guān)性。因此，本文采用3SLS對模型進行估計，同時也使用了OLS和2SLS估計進行結(jié)果對比。

(二)變量設(shè)置

1.創(chuàng)新投入方程。在方程(1)中，本文選用三個指標衡量被解釋變量科技創(chuàng)新產(chǎn)出Ait，分別為各省專利授權(quán)量(A1)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入(A2)以及技術(shù)市場成交額(A3)；解釋變量創(chuàng)新人才hcit為科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)，創(chuàng)新資本rdit為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費，創(chuàng)新載體insit為科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)全社會固定資產(chǎn)投資額。

(二)獨立的雙喙鳥紋。反山12號墓出土的玉琮上有獨立的雙喙鳥紋，它的造型為兩個圓圈，無卷云紋填充，左右各和一尖端物，類似鳥喙，見圖5。

2.創(chuàng)新增長方程。方程(2)中的被解釋變量Yit為各省GDP；解釋變量Kit為各省資本存量，參考張軍等(2004)對我國資本存量的測算研究，本文選用9.6%作為上年度資本存量的折舊率，計算各省資本存量，Lit為各省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)。(14)張軍等 ：《中國省際物質(zhì)資本存量估算:1952—2000》，《經(jīng)濟研究》2004年第10期。

3.創(chuàng)新發(fā)展方程。方程(3)中的被解釋變量為經(jīng)濟發(fā)展情況，本文采用經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)衡量經(jīng)濟發(fā)展情況，該指數(shù)來自于西北大學任保平教授團隊自2008年起連續(xù)10年發(fā)布的《中國經(jīng)濟增長質(zhì)量發(fā)展報告》。該報告從經(jīng)濟增長的效率、結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源利用和生態(tài)環(huán)境代價以及國民經(jīng)濟素質(zhì)共六個維度測度了各省經(jīng)濟增長的質(zhì)量情況，該指標是目前對經(jīng)濟質(zhì)量評價領(lǐng)域最為權(quán)威的持續(xù)性研究。除在方程(2)中共有的解釋變量外，方程(3)中引入了民生發(fā)展類變量，包括giniit為城鄉(xiāng)居民可支配收入比，pollutionit為廢氣中煙粉塵排放量，healthit為每萬人中擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)，basicit為城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)，trafficit為每萬人擁有公共交通車輛數(shù)，waterit為城市用水普及率。

(三)數(shù)據(jù)說明

本文第一組聯(lián)立方程模型的樣本區(qū)間為2011-2017年，數(shù)據(jù)均來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)查詢中心網(wǎng)站。樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計如下表1所示。

表1 部分變量描述性統(tǒng)計

本文第二組聯(lián)立方程模型中的經(jīng)濟發(fā)展變量來自于任保平教授團隊測算的經(jīng)濟增長質(zhì)量指數(shù)，由于最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟增長質(zhì)量發(fā)展報告(2018)》中的數(shù)據(jù)截止到2015年，故本文第二組實證檢驗的樣本區(qū)間為2011-2015年，除經(jīng)濟增長質(zhì)量指標外，其余數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)查詢中心網(wǎng)站。(15)任保平等 ：《中國經(jīng)濟增長質(zhì)量發(fā)展報告(2018)》，中國經(jīng)濟出版社2018年版，第14-18頁。由于篇幅有限，此處只列示額外補充的涉及民生發(fā)展類變量的描述性統(tǒng)計，結(jié)果見下表2。

表2 部分變量描述性統(tǒng)計

四、實證結(jié)果與分析

(一)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長模型

1.基礎(chǔ)回歸。為研究科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，本文首先對第一組聯(lián)立方程模型進行回歸。為檢驗模型的適用性，在回歸方法上，同時采用了OLS，2SLS以及3SLS方法對創(chuàng)新驅(qū)動的兩個階段進行回歸；為驗證模型的穩(wěn)健性，在變量選擇上，替換科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標進行多次3SLS回歸，結(jié)果如下表3所示。

回歸結(jié)果列(3)表明創(chuàng)新人才、創(chuàng)新資本以及創(chuàng)新載體對于科技創(chuàng)新產(chǎn)出均有顯著的正向影響，且創(chuàng)新資本投入對于科技創(chuàng)新產(chǎn)出影響的彈性最大，其次是創(chuàng)新人才，最后是創(chuàng)新載體。該回歸結(jié)果說明現(xiàn)階段我國科技創(chuàng)新是創(chuàng)新資本投入主導型，而創(chuàng)新人才與創(chuàng)新載體對于科技創(chuàng)新產(chǎn)出的影響較弱，一定程度說明我國科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出過程呈現(xiàn)創(chuàng)新資本投入型粗放發(fā)展特點。變換科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標后，結(jié)果依然穩(wěn)健。

在創(chuàng)新驅(qū)動的第二階段，列(3)的回歸系數(shù)顯示，科技創(chuàng)新產(chǎn)出、資本存量和勞動力投入對我國經(jīng)濟增長均呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)。對比來看，(3)-(5)的回歸系數(shù)表明，不同指標衡量的科技創(chuàng)新產(chǎn)出對于經(jīng)濟增長的驅(qū)動力不同。其中，新產(chǎn)品產(chǎn)出對于經(jīng)濟增長的驅(qū)動力最強，其次是發(fā)明專利，最后是技術(shù)市場成交情況。這一定程度表明，在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長過程中，能否實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化對于發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長的影響不可忽視。

表3 基礎(chǔ)回歸結(jié)果

第二階段lnKlnLA_cons0.128???0.0814???0.0975???0.0760???0.0924???(-8.4)(-4.26)(-7.63)(-7.11)(-8.33)0.787???0.523???0.623???0.504???0.677???(-20.45)(-8.47)(-15.53)(-19.78)(-19.83)0.0816???0.264???0.202???0.261???0.120???(-3.66)(-6.71)(-7.44)(-21.64)(-8.35)2.897???3.159???3.005???4.782???4.095???(-24.6)(-22.22)(-26.71)(-26.24)(-23.31)N210210210210210R20.9070.9070.8930.5510.786

注 ： ***、**、*分別在1%、5%、10%水平下顯著；表中“()”內(nèi)數(shù)據(jù)表示其標準誤；下同。

在此基礎(chǔ)上，本文進一步進行了時間動態(tài)性和區(qū)域的異質(zhì)性比較分析，從時間維度分析了科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長驅(qū)動力的變化趨勢，能夠動態(tài)地觀察我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以來科技創(chuàng)新驅(qū)動力變化特征，為檢驗創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的有效性提供了經(jīng)驗證據(jù)。對東中西以及東北四個經(jīng)濟區(qū)的橫向比較，能夠更有效地掌握我國不同經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動情況。

2.時間動態(tài)性比較。圖2和圖3是在科技創(chuàng)新驅(qū)動的第一階段，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資本對科技創(chuàng)新產(chǎn)出驅(qū)動力的動態(tài)比較。從時間趨勢上看，我國的創(chuàng)新人才對科技創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力自2012年起不斷提高，創(chuàng)新資本要素對科技創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力不斷下降，說明我國創(chuàng)新人才對于創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻不斷提高，但兩類要素對比而言可以發(fā)現(xiàn)我國的科技創(chuàng)新產(chǎn)出仍然呈現(xiàn)以創(chuàng)新資本投入為主的特征。

圖4為科技創(chuàng)新產(chǎn)出對于我國經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，從回歸系數(shù)看，2012-2014年，我國科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2014年起，科技創(chuàng)新產(chǎn)出對于經(jīng)濟增長的驅(qū)動力明顯提高，尤其是2016年科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力明顯增強，一定程度的說明了我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略對于驅(qū)動經(jīng)濟增長的有效性。

圖2 創(chuàng)新人才對科技創(chuàng)新產(chǎn)出驅(qū)動力 圖3 創(chuàng)新資本對科技創(chuàng)新產(chǎn)出驅(qū)動力 圖4 科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長驅(qū)動力

3.區(qū)域異質(zhì)性比較。本文按照東、中、西及東北地區(qū)對樣本進行劃分，檢驗創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，其中region=1代表東部區(qū)域樣本；region=2代表中部區(qū)域樣本；region=3代表西部區(qū)域樣本；region=4代表東北三省樣本?；貧w結(jié)果如下表4所示。

在創(chuàng)新驅(qū)動的第一階段，四大區(qū)域都以研發(fā)投入為主驅(qū)動創(chuàng)新產(chǎn)出，東部和東北地區(qū)的創(chuàng)新資本對創(chuàng)新產(chǎn)出的貢獻最大，而創(chuàng)新人才和創(chuàng)新載體建設(shè)對創(chuàng)新產(chǎn)出的影響不顯著；相比而言，中部地區(qū)創(chuàng)新資本與創(chuàng)新人才對創(chuàng)新產(chǎn)出均有顯著的正向影響；西部地區(qū)表現(xiàn)較為均衡，其創(chuàng)新資本、創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新載體建設(shè)對創(chuàng)新產(chǎn)出均具有顯著的正向影響。

在創(chuàng)新驅(qū)動的第二階段，四大區(qū)域的科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長均呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，東部地區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力最強，中部地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動力最弱。勞動力要素仍然是拉動我國經(jīng)濟增長的主要投入，西部地區(qū)相對其他區(qū)域勞動力要素驅(qū)動力較弱，而資本投入對經(jīng)濟拉動作用較強，東北地區(qū)則呈現(xiàn)相反態(tài)勢，對于東北而言，資本投入對于經(jīng)濟增長具有不顯著的負向相關(guān)性。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展模型

1.基礎(chǔ)回歸。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模型中，本文仍然采用了OLS，2SLS和3SLS對樣本進行回歸，在創(chuàng)新驅(qū)動的第一階段，科技創(chuàng)新產(chǎn)出仍然表現(xiàn)為以創(chuàng)新資本投入驅(qū)動為主的特征，與上文結(jié)果較為一致，此部分不作過多探討。此處，本文主要探討創(chuàng)新驅(qū)動的第二階段，從表5的回歸結(jié)果看，我國科技創(chuàng)新產(chǎn)出對于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)，而資本存量對于經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)顯著負向影響，勞動力投入對于經(jīng)濟發(fā)展具有不顯著的負相關(guān)性。由此來看，科技創(chuàng)新產(chǎn)出是提升經(jīng)濟發(fā)展水平的主要動力，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如資本和勞動力對于經(jīng)濟發(fā)展而言表現(xiàn)為負相關(guān)關(guān)系，一定程度說明了當前我國繼續(xù)依靠要素驅(qū)動與投資驅(qū)動的粗放發(fā)展方式不利于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。

表4 區(qū)域異質(zhì)性檢驗結(jié)果

2.時間動態(tài)性比較。由圖5可知，從時間維度看，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的驅(qū)動力呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，由于數(shù)據(jù)有限，無法實證檢驗2016年后科技創(chuàng)新產(chǎn)出對于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的驅(qū)動力，但從趨勢上看，科技創(chuàng)新產(chǎn)出的驅(qū)動力不斷增強。從圖6和圖7可知，我國資本存量對于經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升先增加后小幅下降，勞動力投入對于經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力變動較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)小幅上升態(tài)勢，說明從2011年開始，我國加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)要素使用觀念，資本投入對于經(jīng)濟發(fā)展的集約能力不斷增強，勞動力投入也表現(xiàn)為集約化特征。

3.區(qū)域異質(zhì)性比較。從東、中、西部以及東北地區(qū)的分樣本回歸結(jié)果看，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力均呈現(xiàn)正向相關(guān)，但只有東部地區(qū)結(jié)果顯著。四大區(qū)域系數(shù)對比來看，東部地區(qū)的回歸系數(shù)高于其他區(qū)域，其次是西部地區(qū)和中部地區(qū)，而東北地區(qū)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力最弱。

五、對策建議

基于以上研究，本文提出以下對策建議 ：

其一，全面促進科技成果有效轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)創(chuàng)新投入到產(chǎn)出再到驅(qū)動經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。有效促進科技成果轉(zhuǎn)化需要從三方面著手。首先，在創(chuàng)新源頭上，加強產(chǎn)學研合作，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新投入資源的主導作用。其次，構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的信息捕捉機制，充分利用科技成果信息交流平臺，理清各級各類科技平臺關(guān)系，促進科技成果與市場主體的有效對接。最后，科技成果轉(zhuǎn)化需要相應的人才支撐，因此要加強勞動力技能培訓，“以良好的資源配置與服務理念強化優(yōu)秀人才創(chuàng)新型人才培養(yǎng)”(16)魏可媛、趙勇 ：《普通高校教學質(zhì)量評價體系建設(shè)——基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的視角》，江西人民出版社2018年版，第88頁。，大力提高人力資本水平。

其二，增強政府科技政策有效性。大規(guī)模建設(shè)科技創(chuàng)新載體已經(jīng)成為現(xiàn)階段各地方政府實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要抓手，大力投入財政資金建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心、資源交易平臺等近乎代表了地方政府實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的政績表現(xiàn)，但能夠?qū)嶋H有效運轉(zhuǎn)并發(fā)揮科技資源集聚優(yōu)勢的平臺不多。在此背景下，必須深入思考如何能夠提高已有平臺的高效率運轉(zhuǎn)以及如何構(gòu)建科學的政績考核指標體系，從而發(fā)揮科技平臺優(yōu)勢以及政府治理機制的有效性，促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

其三，提升區(qū)域創(chuàng)新政策針對性。從區(qū)域?qū)Ρ瓤?，不同地區(qū)呈現(xiàn)較大異質(zhì)性。對此，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時，各地區(qū)應該因地制宜找準薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，才能有效提高科技創(chuàng)新驅(qū)動力。比如，東北三省的創(chuàng)新驅(qū)動力普遍較低，大規(guī)模的資本投入甚至阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，因此，東北地區(qū)應該大力實施引才、育才政策，發(fā)揮創(chuàng)新人才對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。