焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

近年來，焦作市委、市政府抓住百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施重大機(jī)遇，全力打造以人民為中心的生態(tài)之城、宜居之城、文明之城、興業(yè)之城、品質(zhì)之城。2019年，我市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作以打造“精致城市、品質(zhì)焦作”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)645個(gè)總投資1322億元的提質(zhì)項(xiàng)目，加快城市由粗放發(fā)展向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。10月18日，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作第八次推進(jìn)會(huì)在我市召開，時(shí)任省長陳潤兒稱贊焦作市通過百城建設(shè)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了由“黑色印象”到“綠色主題”的華麗轉(zhuǎn)身，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提升了城市品質(zhì)。

一、以十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，強(qiáng)力推動(dòng)城市品質(zhì)提升

為夯實(shí)支撐長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)能力，拓寬城市發(fā)展空間，我市以總投資579億元的十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程，城市綜合品質(zhì)全面提升。截至目前，18個(gè)子項(xiàng)已完成8個(gè)，焦作站南站房、南廣場已啟用，中原路、G234焦滎黃河大橋及連接線順利通車，構(gòu)建了聯(lián)通鄭州大都市區(qū)的綜合交通廊道，人民路、塔南路、站前路等城市主干道綠色交通體系建成投用，中心城區(qū)“一環(huán)九縱十橫”路網(wǎng)框架初步形成；蘇藺水廠、府城水廠實(shí)現(xiàn)通水，甘甜的丹江水送入千家萬戶；大沙河生態(tài)治理、南水北調(diào)綠化帶10個(gè)節(jié)點(diǎn)公園已向市民開放；大力實(shí)施棚戶區(qū)（城中村）改造，完成投資121億元，建成3.2萬套、394萬平米安置房，占城區(qū)人口近1/5的群眾搬入新居；建成智慧城市管理系統(tǒng)，中心城區(qū)擴(kuò)展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)至140平方公里，逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管向智慧城市的升級(jí)。

二、以老舊小區(qū)改造提質(zhì)為引領(lǐng)，強(qiáng)力推動(dòng)老城有機(jī)更新

我市將老舊小區(qū)改造提質(zhì)作為引領(lǐng)老城區(qū)有機(jī)更新的重點(diǎn)工程，自2014年起就開始探索老舊小區(qū)（樓院）治理模式，逐步形成了“334樓院協(xié)商治理模式”和“黨群360工作法”。按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引領(lǐng)、各方支持”原則，順利推進(jìn)526個(gè)老舊小區(qū)（樓院）改造提升。10月份以來，我市拔高老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，一大批老舊、失管樓院舊貌換新顏。目前，230個(gè)老舊小區(qū)正在高標(biāo)準(zhǔn)改造。在實(shí)施過程中，我們注重緊盯群眾關(guān)注的加裝電梯、停車難、管線老化等熱點(diǎn)問題，出臺(tái)政策給予指導(dǎo)和支持；采取整合資源，緩解群眾停車難問題；明確管線管理權(quán)限，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，提高管線單位參與積極性。注重破解資金難題，一方面積極爭取上級(jí)資金，將中央補(bǔ)助資金、海綿城市建設(shè)資金、清潔取暖資金統(tǒng)籌管理、合理使用，另一方面合理設(shè)置產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主的分?jǐn)偙壤?，彌補(bǔ)資金缺口。注重因地制宜，實(shí)行“一區(qū)一策”，將老舊小區(qū)改造分為基礎(chǔ)改造、提升改造、精品改造三類，合理設(shè)置比例，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，確?！耙槐檫^”。注重搞好頂層設(shè)計(jì)，成立專班強(qiáng)力推進(jìn)，制定績效考核辦法，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提供專業(yè)技術(shù)支撐，形成推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)背街小巷整治、“城市雙修”等工作，打通“斷頭路”37條，整治背街小巷156條，樓宇外立面改造618棟、亮化389棟，中心城區(qū)快車道機(jī)掃率達(dá)到100%，主次干道清掃保潔達(dá)到“雙10”標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。

三、以北山生態(tài)治理為突破口，強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)體系建設(shè)

把北山生態(tài)治理作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕開展治理，全市413個(gè)非法采礦點(diǎn)、1028個(gè)非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點(diǎn)和63家到期關(guān)閉非煤礦山企業(yè)全部取締，建成了龍翔礦山公園、黎明腳步公園等一批礦山公園，治理面積2.8萬畝，昔日遍體鱗傷的荒山蛻變成綠色產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、市民休閑康養(yǎng)的后花園；以生態(tài)園林城市創(chuàng)建三年行動(dòng)為抓手，大力實(shí)施“6111”體系建設(shè)，全域提速綠化，人均綠地面積14平方米；以成功創(chuàng)建國家水生態(tài)文明城市為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)“四水同治”，大力實(shí)施總投資93億元的84個(gè)水生態(tài)項(xiàng)目，大沙河、新河、南水北調(diào)、李河等水系提升取得階段性成果，建成區(qū)全面消除14條、53.8公里黑臭水體；積極爭取到全國重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，14.5平方公里的沉陷區(qū)變成耕地或生態(tài)區(qū)；強(qiáng)力推進(jìn)商砼產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，成為全省裝配式建筑示范城市。

四、以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)公共服務(wù)水平提升

發(fā)揮康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平不斷提升，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線和均等享受。建成城市社區(qū)老年日間照料中心181家，蕾娜范老年公寓、武陟縣養(yǎng)老中心、修武縣醫(yī)養(yǎng)中心、上海和佑以及柏友薈等項(xiàng)目建成投用，焦作特色“1+N”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成，成功創(chuàng)建國家首批智慧健康養(yǎng)老示范基地；新改擴(kuò)建一批幼兒園、中小學(xué)，實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）全覆蓋；弘揚(yáng)黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代精神，注重挖掘太極、山水、懷藥等文化元素，積極推進(jìn)“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶等工程，加快建設(shè)太極產(chǎn)業(yè)新城、云臺(tái)古鎮(zhèn)、絞胎瓷小鎮(zhèn)、百年電廠文旅園區(qū)等項(xiàng)目，“一賽一節(jié)”輻射到50多個(gè)國家和地區(qū)，“世界太極城、中原養(yǎng)生地”的品牌越來越亮。