李曉玉

（北京體育大學(xué) 管理學(xué)院，北京100084）

近年來，中央中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國家體育總局、各地方體育局等下發(fā)了一系列助推冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策文件，如《帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)“實(shí)施綱要（2018-2022年）》《關(guān)于以2022 年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃 （2016-2025 年）》［1］等，此外，北京成功申辦2022 年的冬奧會，各國家冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)積極備戰(zhàn)北京冬奧會都促使冰雪運(yùn)動(dòng)成為當(dāng)前我國發(fā)展體育事業(yè)的重中之重，冰球運(yùn)動(dòng)作為冰雪運(yùn)動(dòng)的重要一隅，也一躍成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但由于我國冰雪運(yùn)動(dòng)起步較晚，普及程度較低，冰球文化氛圍缺失，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、參與冰求運(yùn)動(dòng)費(fèi)用較高等突出的問題，冰球產(chǎn)業(yè)在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中占比較低，仍是我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中的短板和薄弱環(huán)節(jié)［2］。隨著國家層面對冰球運(yùn)動(dòng)的持續(xù)關(guān)注以及一系列政策文件的出臺，有必要對冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，剖析其存在的問題，并就推進(jìn)我國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出若干發(fā)展思路，促進(jìn)我國冰球產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、快速的發(fā)展。

本論文通過對中國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并梳理中國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，明晰現(xiàn)階段中國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和中國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合理論知識和專家訪談結(jié)果為中國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供對策和建議，旨在尋求中國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑，在2022年北京冬奧會的大背景下，為推進(jìn)中國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、中國冰球產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)迎合建設(shè)成體育強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)，使冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為發(fā)展成體育強(qiáng)國的重要推手為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

冰球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、戰(zhàn)術(shù)變化多樣的集體對抗性項(xiàng)目［3］。在北京申奧成功背景下在我國冰球運(yùn)動(dòng)將得到重視與發(fā)展，依托冰球運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展的我國冰球產(chǎn)業(yè)具有極大發(fā)展價(jià)值。冰球產(chǎn)業(yè)，是指為社會提供冰球相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的所有企業(yè)和組織的集合。它主要包括冰球場館服務(wù)業(yè)、冰球競賽表演業(yè)、冰球培訓(xùn)業(yè)、冰球用品業(yè)（包括冰球用品制造業(yè)和銷售業(yè)）。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人民群眾生活水平的提高，各類冰球賽事不斷增多，尤其是籌備2022 年冬奧會的諸多政策支持，中國冰球產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

1.1 冰球場館服務(wù)業(yè)

冰球場館作為開展冰球運(yùn)動(dòng)的重要場所，在冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中具有基礎(chǔ)性的作用。冰球場館的數(shù)量和分布狀態(tài)也將影響冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。依據(jù)國家體育總局第6 次全國體育場地普查數(shù)據(jù)，以及地方冰球協(xié)會上報(bào)數(shù)據(jù)的合計(jì)，截止到2018 年第4 季度，我國已建成投入使用的室內(nèi)滑冰館達(dá)到276 個(gè)，比 2017 年增加了 82 個(gè)，增長幅度為 42.27%。室外滑冰場地有267 塊，主要集中在黑龍江、吉林、新疆、內(nèi)蒙古等省市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018 年，我國冰球場館服務(wù)業(yè)的營業(yè)收入為 18.45 億元，預(yù)計(jì) 2020 年將達(dá)到 25.95 億元，2025 年將達(dá)到54.55 億元。一批冰球場地運(yùn)營商的不斷崛起，目前已有華潤置地集團(tuán)、奧地利AST（中國）公司、北京世紀(jì)星、華星輝煌、北京全明星、啟迪宏奧等10 多家冰球場地運(yùn)營商，在中國各大中城市開展連鎖經(jīng)營活動(dòng)。

1.2 冰球培訓(xùn)業(yè)

隨著人們對于冰球運(yùn)動(dòng)教育價(jià)值的重視，尤其是“冰球進(jìn)校園”的推廣和青少年賽事的不斷拓展，冰球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速崛起，冰球培訓(xùn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。目前，主要有全明星、冠軍、世紀(jì)星、華星、浩泰、啟迪宏奧、歐悅、華潤、昆侖鴻星、零度陽光等近40 個(gè)俱樂部，開展相關(guān)冰球培訓(xùn)業(yè)務(wù)。全明星、冠軍、華星、世紀(jì)星等冰球俱樂部已經(jīng)形成連鎖經(jīng)營，主要面向青少年冰球愛好者提供冰球的培訓(xùn)服務(wù)，并在經(jīng)營中取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。各冰球俱樂部依據(jù)培訓(xùn)班人數(shù)、教練資質(zhì)等條件等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，據(jù)調(diào)查，每名學(xué)員每節(jié)培訓(xùn)課費(fèi)用大概在200～600 元左右。當(dāng)前，我國有1.2 萬多名少年兒童經(jīng)常參加冰球培訓(xùn)，根據(jù)估計(jì)，我國目前冰球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入為4 億元以上，并以每年15%～20%的速度持續(xù)增長。

1.3 競賽表演業(yè)

2022 年冬奧會的成功申辦，帶動(dòng)了中國冰球競賽表演業(yè)的發(fā)展。國際賽事方面，2018 年，中國冰球協(xié)會支持昆侖鴻星俱樂部組隊(duì)參加了 KHL、VHL、MHL、CWHL 的比賽，吉林城投參加VHL 比賽，同時(shí)中國冰球協(xié)會也協(xié)助NHL 中國賽事落地中國。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年在國內(nèi)舉辦的高水平職業(yè)聯(lián)賽共有104 場，全國冰球錦標(biāo)賽有52 場。其中NHL 中國賽的上座率較高，觀眾極具熱情，對冰球競賽表演表現(xiàn)出極大的熱情，其他國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽的上座率較少，潛在的冰球產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者有待挖掘

在青少年冰球賽事方面，2018 年全國的賽事有3 200 余場，比去年增長了近18%，參與人數(shù)12 700 多人次，較去年增長了近23%。2018 年國慶期間的“全國U 系列青少年冰球錦標(biāo)賽”，有全國14 個(gè)省市66 支球隊(duì)近1 600 人參賽。北京市政府打造的青少年冰球俱樂部聯(lián)賽，吸引了2 600 多名選手參加824 多場比賽；北京市的中小學(xué)校際聯(lián)賽，吸引1 500 多名學(xué)生參加326 場的比賽。綜合而言，中國的青少年冰球人口和賽事都在快速的增長。

1.4 冰球用品業(yè)

冰球用品業(yè)主要包括冰球用品制造業(yè)和冰球用品銷售業(yè)。目前在我國冰球用品制造領(lǐng)域，主要是冰球鞋、頭盔、球桿、護(hù)具等冰球運(yùn)動(dòng)裝備，以 CCM、Bauer、黑龍、IBX、勁道、佰德等品牌為主。其中黑龍冰球裝備生產(chǎn)值占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)近四分之一。高端冰球消費(fèi)用品，則被國外品牌主導(dǎo)。在冰球制冷設(shè)備方面，國產(chǎn)制冷機(jī)組已普遍被市場接受，清冰車則依然被外國品牌Zamboni、Sport Ice 等所主導(dǎo)。

2 存在問題

2.1 冰球產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有待提高

中國擁有龐大的人口基數(shù)，冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具有理應(yīng)具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。目前中國冰球產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模在20億元左右。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年底體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重將超過1%，體育消費(fèi)將近1萬億元，吸納就業(yè)人數(shù)超過440 萬人［4］。而冰球產(chǎn)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比重偏低，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還極其有限，對就業(yè)的拉動(dòng)能力尚待提高。

2.2 冰球場館數(shù)量與規(guī)格亟待提高

冰球場館資源是推動(dòng)冰球產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展基本資源和物資基礎(chǔ)。目前我們已建成室內(nèi)滑冰館僅為276 座，即便按照《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2022 年）》［5］要求，至2022 年我國室內(nèi)滑冰館也僅為650 座。而且，現(xiàn)有滑冰館主要是商業(yè)綜合體的娛樂性冰場以及氣膜為代表臨建冰場，主要為業(yè)余培訓(xùn)和比賽使用；約34%的滑冰館冰面達(dá)到1 800m2的標(biāo)準(zhǔn)要求。這些冰球館主要集中在大中城市里。據(jù)悉，芬蘭有550 萬的人口，僅冰球場就有263 個(gè)；與此相比，我國冰球場館的數(shù)量和規(guī)格都有待提高。

2.3 冰球產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理水平亟待提高

目前，我國冰球產(chǎn)業(yè)尚沒有建立冰球場館建設(shè)、管理與運(yùn)營的成熟體系。相關(guān)冰球教練員與裁判員培養(yǎng)、培訓(xùn)、晉升、考核標(biāo)準(zhǔn)與制度體系還正在建設(shè)過程中。我們的冰球職業(yè)聯(lián)賽的管理與運(yùn)營體系，也正在探索嘗試。整個(gè)冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)范化管理還處于初級階段。

2.4 冰球運(yùn)動(dòng)普及度不高

目前，我國大眾的冰雪參與意識薄弱，真正參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來的人數(shù)少［6］。冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要依托于龐大的冰球人口。當(dāng)前，我們冰球人口有22 000 余人，主要以兒童少年為主，且主要集中于東北三省和北京等北方區(qū)域。盡管青少年冰球已經(jīng)在三亞、深圳、杭州、上海、長沙、重慶、西安等諸多城市多點(diǎn)開花，但人口基數(shù)還是相對偏少。這也是造成每年的高水平冰球比賽上座率普遍不高的主要原因。據(jù)悉，芬蘭550 萬的人口中，僅注冊冰球選手多達(dá)7 萬余人，其中青少年隊(duì)員接近4 萬人。由此可見，我國的冰球運(yùn)動(dòng)普及度不高，冰球文化缺失嚴(yán)重。

3 發(fā)展與對策

在新的歷史時(shí)期，中國冰球產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展的中國冰球產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)釋放更重要的價(jià)值，中國冰球人應(yīng)該有更重要的歷史擔(dān)當(dāng)?？茖W(xué)地規(guī)劃中國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，探索適應(yīng)世界冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合中國國情的冰球產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，就成為擔(dān)當(dāng)中國體育必須完成的歷史使命。

3.1 優(yōu)化冰球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局

現(xiàn)代冰球運(yùn)動(dòng)是一個(gè)城市體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，與城市化發(fā)展水平有一定的關(guān)聯(lián)。依據(jù)我國城市化集群規(guī)劃與區(qū)域冰球發(fā)展情況，可參考建立以京津冀、哈長吉、上杭寧、港深廣四城市群為龍頭、其它城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的、冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在迎接2022 年冬奧會的背景下，政府在冰球賽事、冰場建設(shè)、冰球裝備等方面給與支持政策，以培育市場、引導(dǎo)社會資本進(jìn)入冰球行業(yè)，推動(dòng)冰球運(yùn)動(dòng)的普及與提高。并做到以賽事為杠桿，在4 個(gè)城市群布局各種級別的冰球賽事、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過上述城市群冰球產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，帶動(dòng)其它城市群冰球產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線面結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互支撐的冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.2 以“冰球+”為抓手，推動(dòng)冰球產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

多樣化、多層次的冰雪消費(fèi)需求除了來自冰雪本體產(chǎn)業(yè)外，越來越需要冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品來滿足［7］。在我國推動(dòng)建設(shè)“體育大國”與“健康中國”以來，冰球產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展就具有特殊而重要的意義。首先，可結(jié)合體育特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體平臺，合理規(guī)劃、科學(xué)布局滑冰場館建設(shè)。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)冰球產(chǎn)業(yè)與商業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。目前我國有157 個(gè)滑冰場建在購物中心、大型百貨、商業(yè)街等商業(yè)設(shè)施內(nèi)。這對拓展冰球人口、推動(dòng)冰球培訓(xùn)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。中國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)積極倡導(dǎo)和規(guī)劃在大型商業(yè)綜合體內(nèi)建設(shè)滑冰場，以推動(dòng)包括冰球產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的冰上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

3.3 大力推進(jìn)冰球運(yùn)動(dòng)的普及工作

大眾的普及是冰球項(xiàng)目發(fā)展的最后一步也是最關(guān)鍵的一步［8］。推進(jìn)冰球運(yùn)動(dòng)普及工作、加強(qiáng)冰球文化建設(shè)是提高冰球運(yùn)動(dòng)受眾、促進(jìn)冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本舉措。大力加強(qiáng)青少年冰球運(yùn)動(dòng)的普及和提高，是推動(dòng)我國冰球產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的根本任務(wù)。首先，應(yīng)積極推動(dòng)學(xué)校將冰球納入體育課程、成立學(xué)校冰球運(yùn)動(dòng)隊(duì)；其次，大力推動(dòng)社會冰球培訓(xùn)的規(guī)范化，通過推廣《青少年冰球運(yùn)動(dòng)技能等級標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)青少年更好地掌握冰球運(yùn)動(dòng)技能。以北京、哈爾濱、齊齊哈爾、長春、吉林、上海等重點(diǎn)城市為依托，打造出具有冰球特色的中小學(xué)校。

3.4 進(jìn)一步完善冰球競賽體系

完備的競賽體系將保障冰球運(yùn)動(dòng)健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展?？山⒁匀珖蚵殬I(yè)聯(lián)賽為龍頭，以各級各類學(xué)校冰球聯(lián)賽為基礎(chǔ)的全國冰球競賽體系來保障中國冰球賽事的長遠(yuǎn)發(fā)展。并逐步推動(dòng)政府冰球培養(yǎng)單位與社會資本合作，推動(dòng)職業(yè)冰球俱樂部的成立，籌劃中國職業(yè)冰球聯(lián)賽。同時(shí)可進(jìn)一步借鑒芬蘭、美國等國家的職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)驗(yàn)，開啟具有中國特色的職業(yè)冰球聯(lián)賽體系。最后，積極鼓勵(lì)和支持國內(nèi)冰球俱樂部參加國際高水平的職業(yè)聯(lián)賽。通過與國際冰球發(fā)展接軌，來發(fā)展我國的冰球賽事。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)冰球場館設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 （2016-2022 年）》的政策要求，力爭在全國每一個(gè)地級市以及人口在50 萬以上的城市，至少建設(shè)一座滑冰館以確保冰球運(yùn)動(dòng)開展場所的完備。同時(shí)，建設(shè)冰球場館也是發(fā)展冰球場館業(yè)的重要手段。在場館的建設(shè)過程中，積極推動(dòng)社會資本與各地方政府合作，減輕場館建設(shè)中的阻力，依托場館去推進(jìn)冰球普及。此外，在場館設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)高度重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用［9］。積極加強(qiáng)智能化冰球場館建設(shè)，提高冰球競賽和訓(xùn)練的智能化管理水平。

3.6 進(jìn)一步加強(qiáng)冰球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范建設(shè)

冰球產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展是使冰球運(yùn)動(dòng)永葆發(fā)展動(dòng)力的約束保障，進(jìn)一步發(fā)展中國的冰球產(chǎn)業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)我國冰球場館場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及安全與風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)工作。盡快完成我國冰球教練員、社會體育指導(dǎo)員、裁判員培養(yǎng)、培訓(xùn)、晉升、考核標(biāo)準(zhǔn)與制度體系的建設(shè)工作。使規(guī)范性和專業(yè)性為我國冰球產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展保駕護(hù)航。

4 結(jié)語

我國社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代以來，特別是在迎接2022年冬奧會、建設(shè)“體育強(qiáng)國”的背景下，中國冰球產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)中國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨許多困難，如何抓住北京冬奧會這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，如何為中國冰球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展科學(xué)謀劃，成為每個(gè)冰球產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究者思考的問題。