代小紅

(新疆社會主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830063)

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，是社會和諧穩(wěn)定、國家安全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。民族團結(jié)的基礎(chǔ)是認同，最核心的就是各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。社會主義學(xué)院在增強“五個認同”方面具有天然優(yōu)勢，也必將大有可為。

一、“五個認同”的基本內(nèi)容及其邏輯關(guān)系

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次提及“認同”一詞。在2014年5月召開的第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”[1]。在2014年9月召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記又一次指出，“做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，頂層設(shè)計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”[2]。2015年5月黨中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第二十條指出，“全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極培育中華民族共同體意識，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同”[3]，此次，在“四個認同”的基礎(chǔ)上，升華為“五個認同”?！拔鍌€認同”是中國特色社會主義民族關(guān)系理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是習(xí)近平新時中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，“是深化民族團結(jié)進步教育工作的思想基礎(chǔ)”[4]，為構(gòu)建各民族共有精神家園指明了前進方向。

“五個認同”是一個辯證統(tǒng)一體，它們之間相互聯(lián)系、相互影響、依次遞進、相互論證，有機統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大實踐和歷史進程中。我們偉大的祖國是各民族共同締造的，祖國的繁榮昌盛需要各族人民團結(jié)一心、眾志成城；中華民族是一個由56個民族組成的“多元一體”的命運共同體，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要有統(tǒng)一強大的祖國做后盾；中華文化是各民族的集大成，是中華民族延續(xù)發(fā)展和不斷前進的精神力量?！拔幕d則國運興，文化強則民族強?！盵5]推進偉大祖國的繁榮富強，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，推動中華文化繁榮興盛，都需要先進的引領(lǐng)者，都需要適合中國的實現(xiàn)路徑、行動指南、根本保障，這個先進的引領(lǐng)者就是中國共產(chǎn)黨，這個適合中國的實現(xiàn)路徑、行動指南、根本保障就是中國特色社會主義。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進方向和必由之路?！拔鍌€認同”之間的關(guān)系具體表現(xiàn)在以下幾方面。一是對偉大祖國的認同和對中華民族的認同互為前提和基礎(chǔ)，對偉大祖國的認同有利于增強對中華民族的認同，對中華民族的認同也有利于增強對偉大祖國的認同。二是文化認同是最深層次的認同，只有實現(xiàn)了文化認同，才能實現(xiàn)其他的認同。對中華文化的認同是對中華民族認同和對偉大祖國認同的前提和基礎(chǔ)，對偉大祖國和對中華民族的認同是對中華文化認同的保障。三是對偉大祖國、中華民族、中華文化的認同是“五個認同”的初級階段，對中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同是“五個認同”的高級階段?！爸挥袑崿F(xiàn)對偉大祖國、中華民族、中華文化的認同后，才能實現(xiàn)對中國特色社會主義和中國共產(chǎn)黨的認同。對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義認同的增強有利于增強對偉大祖國、對中華民族和對中華文化認同的鞏固和深化”[6]，“五個認同”中，其中任何一個認同的增強都有利于其他認同的鞏固。

二、增強“五個認同”，社會主義學(xué)院具有天然優(yōu)勢

(一)增強“五個認同”是社會主義學(xué)院的光榮傳統(tǒng)

社會主義學(xué)院是伴隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展起來的，是在毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家的親切關(guān)懷下，于1956年創(chuàng)辦的。毛澤東同志親自定校名。“1956年10月15日，在全國政協(xié)禮堂舉行社會主義學(xué)院第一期學(xué)習(xí)班開學(xué)典禮”[7]，這標志著社會主義學(xué)院正式成立。隨后，各省、自治區(qū)、直轄市(除臺灣、西藏外)，相繼創(chuàng)辦了社會主義學(xué)院(有的稱政治學(xué)校)。1992年9月，江澤民同志親筆題寫了“愛國、團結(jié)、民主、求實”的八字院訓(xùn)。1992年、1996年、2006年，在中央社院建校36周年暨復(fù)校10周年，中央社院建院40周年、50周年之際，江澤民同志、胡錦濤同志專門發(fā)來賀信，對中央社會主義學(xué)院“堅持社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派、無黨派人士和其他方面代表人士，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和多黨合作事業(yè)發(fā)展等方面的重要作用給予充分肯定，并對充分發(fā)揮學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用寄予希望”[8]。2016年10月，習(xí)近平總書記在中央社會主義學(xué)院建院60周年的賀信中，“對中央社會主義學(xué)院堅持正確辦學(xué)方向，培養(yǎng)同中國共產(chǎn)黨親密合作的民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士，為堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作用給予充分肯定”[9]，指明了新形勢下中央社會主義學(xué)院的發(fā)展方向，“堅持‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強化政治共識，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力把學(xué)院建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地”[9]。

這些反映了社會主義學(xué)院的誕生及發(fā)展，是黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體從堅持和完善中國特色新型政黨制度、從建設(shè)社會主義政治文明、從建設(shè)社會主義民主政治、從黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度做出的戰(zhàn)略部署。從社會主義學(xué)院誕生的那一刻起，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的政治共識，引導(dǎo)在社會主義學(xué)院參加培訓(xùn)的各類學(xué)員熱愛我們的祖國、熱愛偉大的中華民族、熱愛輝煌燦爛的中華文化，牢固確立“四個自信”，堅定擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，與中國共產(chǎn)黨同心同德，為國家富強、民族復(fù)興、人民幸福共同奮斗是社會主義學(xué)院與生俱來的使命，是一個光榮的傳統(tǒng)。

(二)社會主義學(xué)院的政治使命與增強“五個認同”的終極價值高度契合

社會主義學(xué)院既不同于普通學(xué)校，也不同于一般的干部培訓(xùn)院校。“社會主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。”[10]概括地說，社會主義學(xué)院是一所具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的干部培訓(xùn)學(xué)校，統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義學(xué)院的立院之本。社會主義學(xué)院因統(tǒng)一戰(zhàn)線而存在，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)而發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合。長期以來，它承擔(dān)著培訓(xùn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員隊伍、統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊伍和黨內(nèi)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍“三支隊伍”的任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策宣傳基地的“三個基地”的作用，從理論和實踐層面為增進全體中華兒女的政治共識，實現(xiàn)中華兒女的大團結(jié)、大聯(lián)合做出了重要貢獻，而這正是社會主義學(xué)院的政治使命。增強“五個認同”歷來是鞏固政治共識的重要內(nèi)容和應(yīng)有之意，增強“五個認同”的過程就是引導(dǎo)人們自覺統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一情感歸屬、統(tǒng)一社會關(guān)系的過程，最終目的就是不斷增進全體中華兒女的政治共識、畫出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大同心圓，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。所以，社會主義學(xué)院的政治使命與增強“五個認同”的終極價值高度契合，都是為了實現(xiàn)大團結(jié)、大聯(lián)合。

(三)社會主義學(xué)院在增強“五個認同”方面作用顯著

社會主義學(xué)院的培訓(xùn)對象囊括了各階層、各黨派、各民族、各團體、各方面和各領(lǐng)域的知識分子和專家學(xué)者，自身學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)較高。他們遍布在各行各業(yè)，而且還聯(lián)系著一定的群眾，具有比較廣泛的社會基礎(chǔ)，代表和聯(lián)系著特定的社會階層和群體，他們在增強“五個認同”中不僅是直接的參與者、推動者，還具有很強的引領(lǐng)力、影響力和帶動輻射作用。從地位作用看，這些群體層次高、涉及領(lǐng)域廣泛、輻射范圍廣，是各個領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁，在增強“五個認同”中具有引領(lǐng)示范作用；從職業(yè)領(lǐng)域看，這些群體多分布于教育、文化、醫(yī)療、新聞、科技等部門，對增強這些領(lǐng)域群體的“五個認同”意識具有輻射帶動作用；從歷史傳統(tǒng)看，這些群體具有強烈的愛國熱情和社會責(zé)任感，有助于最大限度地鞏固增強“五個認同”的積極因素，化解阻礙增強“五個認同”的消極因素。從社會主義學(xué)院與中華文化學(xué)院的關(guān)系看，社會主義學(xué)院與中華文化學(xué)院是“一個機構(gòu)、兩塊牌子”。1997年初，中央社會主義學(xué)院成立了中華文化學(xué)院。從全國范圍看，目前除了極個別省(市、自治區(qū))沒有成立中華文化學(xué)院，絕大部分省(市、自治區(qū))都成立了中華文化學(xué)院?！渡鐣髁x學(xué)院工作條例》對中華文化學(xué)院的宗旨和性質(zhì)做出了明確規(guī)定，即“以愛國主義為主旨，主要面向港澳臺同胞和海外華人華僑，舉辦以中華文化為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、研究和交流活動，弘揚愛國主義精神和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，促進祖國完全統(tǒng)一，推動中華民族的大團結(jié)、大聯(lián)合。同時，充分利用學(xué)院的現(xiàn)有資源，面向社會培養(yǎng)人才”[11]。各地中華文化學(xué)院自成立以來，立足本職、結(jié)合本地實際，面向港澳臺同胞和華人華僑開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、交流和研究活動，內(nèi)容豐富，效果顯著，增進了港澳臺同胞和華人華僑對中華文化、對中華民族和對偉大祖國的認同，團結(jié)凝聚了愛我中華、建設(shè)偉大祖國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的人心。

三、社會主義學(xué)院在增強“五個認同”方面大有作為

新時代面臨新形勢新任務(wù)，社會主義學(xué)院要始終牢記鞏固政治共識的初心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮“三個基地”的作用，不斷增強“五個認同”。

(一) 教學(xué)培訓(xùn)從增強“五個認同”著眼

增進政治共識、不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)是社會主義學(xué)院教育培訓(xùn)的核心。因此，社會主義學(xué)院的教育培訓(xùn)要堅持圍繞這個中心，堅持因材施教的原則，最大限度增強教育培訓(xùn)對象的“五個認同”意識。這就要求社會主義學(xué)院從課程設(shè)置、學(xué)員管理、座談討論、學(xué)員論壇、后勤服務(wù)保障、校園文化、師資隊伍等方面，對學(xué)員在學(xué)院學(xué)習(xí)生活的全過程系統(tǒng)安排、精心設(shè)計，以文化人、潤物無聲，追求效果最大化。首先，課程設(shè)置要有高度、有針對性、要成體系，不論培訓(xùn)對象是誰，最終的指向是“五個認同”，堅定政治共識，解決好學(xué)員為什么來學(xué)習(xí)、學(xué)什么、怎么畫好同心圓問題。其次，師資力量要有充分保障。既要建立和培養(yǎng)本學(xué)院特色課的教師隊伍，也要建立兼職教師隊伍聘用管理機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，最終目的是達到政治共識教育效果的最大化。再次，關(guān)注學(xué)員的思想動態(tài)，及時正確引導(dǎo)。學(xué)員在課堂提問、專題討論、座談發(fā)言、日常交流等各種情景中都會流露出自己的思想認識，不論是社會主義學(xué)院的行政人員、教師，還是聘用的兼職教師，都要有責(zé)任意識，如果發(fā)現(xiàn)錯誤思想應(yīng)及時耐心地教育引導(dǎo)，必要時可開展專題教育。最后，要從宣傳標語、校園歌曲、實地考察、班級活動等方面營造有利于增強“五個認同”的文化氛圍。

(二)堅持問題導(dǎo)向，推動科研在增強“五個認同”方面多出成果、出好成果

行動上的自覺源于理論上的清醒。理論研究要始終走在教育培訓(xùn)的前面，才能更好提升教育培訓(xùn)的效果。問題是時代的聲音。找準問題，解決問題，才能更好地推進工作。全國各地情況各異，不同地域、不同領(lǐng)域的群體在“五個認同”方面的現(xiàn)狀和存在的問題也不盡相同。社會主義學(xué)院要使增強“五個認同”教育培訓(xùn)效果最大化，必須要全面把握“三支隊伍”在“五個認同”方面的現(xiàn)狀和存在的問題。這就要求社會主義學(xué)院要針對12個方面的統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊伍和黨內(nèi)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才隊伍在“五個認同”方面的現(xiàn)狀作深入細致的調(diào)查研究，全面掌握他們在“五個認同”方面的現(xiàn)狀，找準在“五個認同”方面存在的問題，總結(jié)有益經(jīng)驗，為提升社會主義學(xué)院“五個認同”的教育效果奠定理論基礎(chǔ)，同時從增進政治共識的高度為黨委和政府提出可資借鑒的意見和建議。

(三)用好“三個”平臺，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用

作為統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的宣傳基地，社會主義學(xué)院在宣傳“五個認同”方面也將發(fā)揮重要作用。一是用好新媒體，推動新媒體釋放最大正能量。社會主義學(xué)院要旗幟鮮明地堅持正確的政治方向，系統(tǒng)安排、精心設(shè)計社會主義學(xué)院在新媒體上涉及“五個認同”的形式和內(nèi)容，不斷提升新媒體上關(guān)于“五個認同”內(nèi)容的吸引力和影響力。同時，敢于同新媒體上的錯誤思想言論進行不懈斗爭。二是開好研討會，大力宣傳研討會內(nèi)容和成果。圍繞“五個認同”有計劃地召開不同層級、不同專題的研討會，不僅分析現(xiàn)狀，找準問題，研究對策建議，而且探討理論，交流思想，形成共識。三是用好傳統(tǒng)宣傳載體。要主動與有關(guān)部門對接，根據(jù)電子屏幕、宣傳標語、宣傳牌、廣播、電視、報紙、雜志等各類載體的特點做好“五個認同”的宣傳。

(四)樹立大統(tǒng)戰(zhàn)視野，充分發(fā)揮“智庫”在增強“五個認同”中的作用

全國各級社會主義學(xué)院在辦學(xué)過程中積累的兼職黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、國內(nèi)外的相關(guān)專家學(xué)者，豐富的學(xué)院資源，民主黨派和無黨派人士資源，社會合作機構(gòu)資源，在中華文化名義下所開發(fā)聯(lián)系的海外學(xué)術(shù)資源等，都是寶貴的“智庫”。這些“智庫”各有特點和優(yōu)勢，社會主義學(xué)院要建立協(xié)作整合 “智庫”的機制，充分發(fā)揮“智庫”在深入開展增強“五個認同”方面的優(yōu)勢和作用，為凝聚黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外中華兒女的政治共識，形成中華兒女齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的最大合力發(fā)揮應(yīng)有作用。