王煥培

（湖南省社會(huì)主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410016）

2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上首次提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”主要論述是對(duì)民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)的新突破，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面有重要意義和作用。

一、“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述對(duì)民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)屬性的認(rèn)識(shí)有新突破

民營(yíng)企業(yè)家是民營(yíng)企業(yè)的所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和保障者，是企業(yè)家群體重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的寶貴資源。馬克思主義經(jīng)典作家以其勞動(dòng)價(jià)值論、剩余價(jià)值理論、階級(jí)理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)家是資本家、剝削者，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的對(duì)象。1865年，馬克思在國(guó)際工人協(xié)會(huì)中央委員會(huì)會(huì)議上的報(bào)告中指出：“資本家支付了工人勞動(dòng)力的一天或一周的價(jià)值，就有權(quán)整天或整周地使用這個(gè)勞動(dòng)力或迫使它去工作”[1]，而超出維持或再生產(chǎn)這個(gè)勞動(dòng)力所必須的勞動(dòng)量的價(jià)值，就是剩余價(jià)值?！笆Ｓ鄡r(jià)值首先被這個(gè)資本家所占有，然后按一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律在整個(gè)資本家階級(jí)中進(jìn)行分配，構(gòu)成地租、利潤(rùn)、資本積累的基礎(chǔ)，總之，即非勞動(dòng)階級(jí)所消費(fèi)或積累的一切財(cái)富的基礎(chǔ)”。[2]

在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東以中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)于革命的態(tài)度為劃分標(biāo)準(zhǔn)確定民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)屬性。1925年底，毛澤東從中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)革命的態(tài)度出發(fā)，將當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)劃分為地主階級(jí)和買(mǎi)辦階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)。毛澤東指出，在經(jīng)濟(jì)上屬于外國(guó)資本主義附庸的地主階級(jí)與買(mǎi)辦階級(jí)，始終是站在帝國(guó)主義一邊的極端的反革命派。民族資產(chǎn)階級(jí)也可被稱(chēng)為中間階級(jí)，他們對(duì)待革命的態(tài)度取決于受外資和軍閥壓迫的程度，在半殖民地半封建的中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中，這一階級(jí)“必定很快地分化，或者向左跑入革命派，或者向右跑入反革命派”。[3]因此，必須在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，要團(tuán)結(jié)以農(nóng)村貧困農(nóng)民群體為代表的半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)，又要注意民族資產(chǎn)階級(jí)的兩面性，爭(zhēng)取其左翼，防范其右翼，由此才能組織起最廣大的革命隊(duì)伍。1937年5月毛澤東指出，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，要以一定程度上的妥協(xié)與讓步全力爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)左翼和中間派，而對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)右翼，則是在把握有理、有利、有節(jié)的原則下，采取“一拉一打”的既聯(lián)合又斗爭(zhēng)的方針。[4]

新中國(guó)成立初期，毛澤東認(rèn)為：“在革命勝利以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性，以利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展”，但“我們要從各個(gè)方面，按照各地、各業(yè)和各個(gè)時(shí)期的具體情況，對(duì)于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策?！盵5]毛澤東指出：“對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)是有斗爭(zhēng)的，但必須團(tuán)結(jié)它，是采取既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的政策，以達(dá)團(tuán)結(jié)它共同發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)之目的。”[6]在社會(huì)主義改造時(shí)期，毛澤東認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)家是資本家、資產(chǎn)階級(jí)，不再屬于中間階級(jí)或中間階層，是社會(huì)主義教育和改造的對(duì)象，提出對(duì)資產(chǎn)階級(jí)采取團(tuán)結(jié)、教育、改造的政策。1952年6月，毛澤東在批閱中共中央《關(guān)于民主黨派工作的決定》時(shí)指出：“在打倒地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以后，中國(guó)內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，故不應(yīng)再將民族資產(chǎn)階級(jí)稱(chēng)為中間階級(jí)?！盵6]1956年12月，毛澤東召集各地民建會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人座談時(shí)指出：“中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)是愛(ài)國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)，但是不要講紅色的資產(chǎn)階級(jí)。因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)人們中，有進(jìn)步、中間、落后，思想狀態(tài)不一，要承認(rèn)有兩面性?！盵7]，“定息取消了，資本家也還要改造”。[8]1956年底，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造取得了決定性勝利，私營(yíng)資本主義經(jīng)濟(jì)基本上被消滅，但原工商業(yè)者還存在，毛澤東提出對(duì)原工商業(yè)者采取團(tuán)結(jié)、教育、改造的方針，采取和風(fēng)細(xì)雨的、耐心的、正面的、入情入理的說(shuō)服教育的方法，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的改造，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義自食其力的勞動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，中共中央明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。對(duì)日益壯大的非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體，中共中央定位個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等新生社會(huì)群體的階級(jí)屬性為新的社會(huì)階層，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，充分肯定廣大民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮的重要作用，提出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提出“三個(gè)沒(méi)有變”，提出“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，提出要大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提出個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主階級(jí)屬性是非公有制經(jīng)濟(jì)人士階層，提出個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主社會(huì)身份是自己人，明確對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士采取團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，對(duì)其采取鼓勵(lì)支持、教育引導(dǎo)的基本工作方法。綜上，在不同歷史時(shí)期，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)辯證發(fā)展過(guò)程?！懊駹I(yíng)企業(yè)家是我們自己人”是馬克思主義的最新理論成果，明確了民營(yíng)企業(yè)家不是新生的中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)而是階層，充分肯定民營(yíng)企業(yè)家的智力和管理勞動(dòng)，豐富和發(fā)展了馬克思勞動(dòng)價(jià)值論。

二、“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的價(jià)值

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新征程中，“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”提出對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面具有重要意義和作用。

（一）有利于進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境

一是有利于進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。改革開(kāi)放四十多年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。近幾年來(lái)，因國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題突出，社會(huì)上出現(xiàn)了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“國(guó)進(jìn)民退論”“新公私合營(yíng)論”等言論。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，表明新時(shí)代黨和政府毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變不會(huì)變也不能變，不僅有力回?fù)袅松鐣?huì)上負(fù)面言論，而且讓民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”。二是有利于營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。黨的十八大以來(lái)，為鼓勵(lì)支持民間投資，為激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列精準(zhǔn)有效的政策。但在政策執(zhí)行過(guò)程中有不到位和走樣的現(xiàn)象。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述提出，有利于消除市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所有制和規(guī)模歧視，有利于清理和廢除有違市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，有利于破除招投標(biāo)方面的隱形壁壘，有利于統(tǒng)一公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的形成。三是有利于營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好融資環(huán)境。融資難、融資貴、應(yīng)收賬款逾期增多是制約和困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。尤其在“去杠桿”、加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)中，有的金融結(jié)構(gòu)出現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)抽貸、停貸、斷貸等行為?！懊駹I(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，有利于消除金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)外源性融資方面的所有制和規(guī)模歧視，有利于銀企之間長(zhǎng)期合作關(guān)系的形成。四是有利于營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境。目前，部分人法律法治意識(shí)淡薄，造成對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家這樣或那樣的侵權(quán)行為。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，有利于增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益平等保護(hù)意識(shí)，有利于提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益侵權(quán)案件司法審判和執(zhí)行效率，有利于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（二）有利于進(jìn)一步煥發(fā)民營(yíng)企業(yè)家獻(xiàn)身事業(yè)的激情

一是有利于提振民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。過(guò)去，市場(chǎng)容量大、供給不足，民營(yíng)企業(yè)家只要有投資愿望和動(dòng)力，生存和盈利基本沒(méi)有問(wèn)題。現(xiàn)在，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)要素成本上升，加上國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，部分民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心出現(xiàn)動(dòng)搖。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，彰顯黨和政府將采取精準(zhǔn)有效措施，如采取積極財(cái)政政策以擴(kuò)大內(nèi)需、采取穩(wěn)健貨幣政策以滿(mǎn)足流動(dòng)性、加大降稅減費(fèi)力度以降低企業(yè)成本，支持、扶持和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有利于提振民營(yíng)企業(yè)家信心。二是有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的立足之本。但部分民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在產(chǎn)品與服務(wù)、安全生產(chǎn)、勞資關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、稅收、消防等領(lǐng)域，普遍存在基礎(chǔ)管理工作不到位、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不足的問(wèn)題。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家既是激勵(lì)更是鞭策，有利于民營(yíng)企業(yè)家以“自己人”身份，正確處理企業(yè)與企業(yè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，促進(jìn)全社會(huì)信用環(huán)境的改善。三是有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家有序政治參與的意識(shí)。黨和政府開(kāi)辟政治參與多種渠道和途徑，廣泛了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士的所思所想所盼。但有的非公有制經(jīng)濟(jì)人士還存在非制度化政治參與現(xiàn)象，動(dòng)機(jī)不純，能力不足。“民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，民營(yíng)企業(yè)家以主人翁心態(tài)有序參與政治，有利于民營(yíng)企業(yè)家政治參與從經(jīng)濟(jì)功利性向民主參與性轉(zhuǎn)型，有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。四是有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。目前，部分民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為自己是“經(jīng)濟(jì)人”，追求利潤(rùn)最大化是經(jīng)營(yíng)的第一目標(biāo)，淡化了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?！懊駹I(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述提出，民營(yíng)企業(yè)家體會(huì)到黨和政府對(duì)他們充分信任、關(guān)系、愛(ài)護(hù)，有利于他們把個(gè)人價(jià)值觀、企業(yè)價(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一，有利于他們積極參與光彩事業(yè)、扶貧行動(dòng)和公益慈善事業(yè)，義利兼顧，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

（三）有利于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

一是有利于構(gòu)建密切政府官員與民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系。過(guò)去為了招商引資、引鳳筑巢，干部與民營(yíng)企業(yè)家關(guān)系密切，但有些干部與民營(yíng)企業(yè)家關(guān)系超越了道德的底線和法律法規(guī)紅線，出現(xiàn)了“親而不清”的問(wèn)題。中共十八大以來(lái)，為了凈化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)、理順市場(chǎng)秩序，中國(guó)共產(chǎn)黨加大了反腐敗力度，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，干部與商人之間界限清晰了，但他們之間關(guān)系疏遠(yuǎn)了，出現(xiàn)了“清而不親”的問(wèn)題，有的干部拒絕與民營(yíng)企業(yè)接觸交往，有的在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下不積極主動(dòng)作為、靠前服務(wù)?！懊駹I(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，對(duì)干部也吃了“定心丸”，領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家打交道只要在規(guī)制范圍之內(nèi)就是正常行為，這種交往是經(jīng)常的必然的必須的。二是有利于構(gòu)建密切政府與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。過(guò)去，政府是規(guī)制的制定者、實(shí)施者、監(jiān)督者，對(duì)民營(yíng)企業(yè)管理多服務(wù)少，造成對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺位、錯(cuò)位和越位問(wèn)題。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，必然會(huì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在深化政府“放管服”改革、實(shí)施“三清單一目錄”、實(shí)施民間投資制定目錄、出臺(tái)民法典等就是例證，有利于促進(jìn)政企界限清晰、職責(zé)明確和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。三是有利于密切公有制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系。改革開(kāi)放初期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在公有制經(jīng)濟(jì)不愿做的行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中，為了提高公有制經(jīng)濟(jì)的效益和效率，推行公有制經(jīng)濟(jì)有所為有所不為、抓大放小戰(zhàn)略，實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、改制改組改造、兼并重組等措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供生成空間。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要位于制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域，造成其集中度較高。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”重要論述的提出，國(guó)家必然會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)壟斷競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的開(kāi)放力度，必然會(huì)清理和廢除不利于民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和做法，有利于公私合資合作合營(yíng)PPP項(xiàng)目向廣度擴(kuò)張向深度拓展。

三、轉(zhuǎn)化民營(yíng)企業(yè)家為“自己人”的著力點(diǎn)

（一）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的教育培育

一要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)。遵循民營(yíng)企業(yè)家與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在激勵(lì)中成長(zhǎng)等規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“年輕一代”非公有制經(jīng)濟(jì)人士、職業(yè)性民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的促進(jìn)計(jì)劃，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。二要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家教育培訓(xùn)。以強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)理論、政策、管理、金融、法律、社會(huì)責(zé)任等方面培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神，創(chuàng)新發(fā)展、專(zhuān)注品質(zhì)、追求卓越的精神，履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的精神，教育和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。支持發(fā)展創(chuàng)客學(xué)院，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家組織的積極作用，培養(yǎng)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。搭建民營(yíng)企業(yè)家互相學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。組織開(kāi)展好民營(yíng)企業(yè)家活動(dòng)日活動(dòng)。

（二）做好民營(yíng)企業(yè)家政治安排

安排民營(yíng)企業(yè)家代表人士任各級(jí)政協(xié)委員、人大代表、黨代表，安排民營(yíng)企業(yè)家代表人士任在各級(jí)工商聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等人民團(tuán)體中擔(dān)任職務(wù)，安排民營(yíng)企業(yè)家代表人士擔(dān)任法院、檢察院、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督員、檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員。積極探索開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任工商聯(lián)主席。支持民營(yíng)企業(yè)家在協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織中兼職。支持中共黨員民營(yíng)企業(yè)家在有關(guān)黨的基層組織中任職。

（三）充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家政治參與方面作用

一要建立健全民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。建立健全政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的機(jī)制，政府部門(mén)研究制定涉企政策、規(guī)劃、法規(guī)，要積極聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、人民團(tuán)體在暢通民營(yíng)企業(yè)與政府溝通等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。二要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)政協(xié)委員的作用。組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士政協(xié)委員參加所在界別活動(dòng)，參與意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)和座談會(huì)等，鼓勵(lì)他們提交提案、報(bào)送情況、參與專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，發(fā)揮好界別內(nèi)委員的作用。積極探索通過(guò)工商聯(lián)等界別密切聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度和舉措，通過(guò)工商聯(lián)等界別組織他們參加以非公有制經(jīng)濟(jì)為主題內(nèi)容的政協(xié)活動(dòng)，拓展和充實(shí)協(xié)商民主的范圍和內(nèi)容，發(fā)揮好工商聯(lián)界別整合作用。建立“政協(xié)委員+民營(yíng)企業(yè)+民營(yíng)企業(yè)家”聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)委員建立QQ、微博、微信群、網(wǎng)上委員工作室、開(kāi)通委員接待日等方式，廣泛收集本行業(yè)領(lǐng)域非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見(jiàn)建議。建立政協(xié)常委會(huì)成員對(duì)口聯(lián)系非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度，定期走訪調(diào)研企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展談心交流活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和化解矛盾困難。

（四）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的激勵(lì)約束

一要注重樹(shù)立和發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。在“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等表彰中民營(yíng)企業(yè)家要占一定比例，發(fā)揮正面激勵(lì)的導(dǎo)向作用。二要講好民營(yíng)企業(yè)家故事?？偨Y(jié)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家典型案例，對(duì)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專(zhuān)注品質(zhì)、追求卓越、誠(chéng)信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)等有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，以適當(dāng)方式予以宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。三要健全民營(yíng)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)激勵(lì)約束機(jī)制。利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合在工商、財(cái)稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等部門(mén)和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠(chéng)信檔案，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。四要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持“一個(gè)入口、一套標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“凡進(jìn)必評(píng)”“真評(píng)真用”“結(jié)果共享”，充分把好發(fā)揮選人用人關(guān)。