周健智

（中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，湖南 湘西 416200）

2020年5月8日和7月28日，習(xí)近平總書記先后兩次主持中共中央在中南海召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)，充分肯定了各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出的重要貢獻(xiàn)，并對(duì)黨外人士參與和支持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了希望和要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨外人士的“娘家”,統(tǒng)戰(zhàn)干部都是黨外人士的“娘家人”和“貼心人”，在帶領(lǐng)黨外人士聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，就要把黨外人士的困難放在心上，做好“娘家事”和“貼心事”。中共鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領(lǐng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部積極爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代黨外干部思想上的引路人、事業(yè)上的同道人、情感上的貼心人，從三個(gè)方面做出了積極探索。

一、注重引導(dǎo)，做好黨外人士思想工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，思想共識(shí)要有新提高。為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外人士思想工作，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在提升統(tǒng)戰(zhàn)干部工作能力水平的同時(shí)，堅(jiān)持面上教育和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系“雙線”引導(dǎo)做好黨外人士思想工作。

一是提升工作能力。開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)干部專題培訓(xùn)，讓基層統(tǒng)戰(zhàn)干部在開(kāi)展黨外人士思想工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即凝聚共識(shí)和求同存異相結(jié)合、堅(jiān)持引導(dǎo)教育和自我教育相結(jié)合、解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。2020年，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部參加各類集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)112人次，開(kāi)展各類活動(dòng)帶動(dòng)自學(xué)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部全覆蓋，提升了統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的理論水平和業(yè)務(wù)水平。

二是開(kāi)展教育活動(dòng)。開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域教育活動(dòng)。2020年舉辦“同心講堂”“建功立業(yè)脫貧攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝全面小康”主題宣講等活動(dòng)6場(chǎng)次、組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象370余人次參加。召開(kāi)非公經(jīng)濟(jì)人士暨統(tǒng)戰(zhàn)代表人士座談會(huì)，宣講全國(guó)“兩會(huì)”精神，開(kāi)展好形勢(shì)教育。鼓勵(lì)引導(dǎo)各領(lǐng)域黨外人士制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)他們對(duì)黨的理論和路線方針政策的內(nèi)心認(rèn)同。加強(qiáng)黨外人士交流，在堅(jiān)守政治底線的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

三是健全聯(lián)系機(jī)制。進(jìn)一步健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系黨外人士的工作機(jī)制，建立健全黨外干部思想“健康體檢”制度。做好談心工作，及時(shí)掌握黨外人士思想動(dòng)態(tài)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的親和力和針對(duì)性。在“2020年鳳凰縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)”“千企大走訪 同心促發(fā)展”“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企”等活動(dòng)中，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)干部做好黨外人士思想工作的“標(biāo)準(zhǔn)化流程”。

二、注重服務(wù)，促進(jìn)黨外人士不斷進(jìn)步

統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨聯(lián)系團(tuán)結(jié)黨外人士的橋梁，黨外人士就是“過(guò)橋人”?！皹蛄骸钡膬啥诉B接著“發(fā)現(xiàn)端”和“使用端”，鳳凰縣委統(tǒng)戰(zhàn)部帶領(lǐng)每一位統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮“鋪路石”的作用，為黨外人士服好務(wù)。

一是做好黨外代表人士的儲(chǔ)備工作。堅(jiān)持“擇優(yōu)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”的黨外代表人士工作管理思路，關(guān)口前移，廣泛培養(yǎng)黨外代表人士。貫徹落實(shí)好把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策，重視從基層培養(yǎng)在黨外發(fā)揮作用的年輕優(yōu)秀人才，重點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤培養(yǎng)，切實(shí)做到黨外干部培養(yǎng)“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”。進(jìn)一步健全了黨外代表人士信息庫(kù)，建立了年度完善更新、重要信息即補(bǔ)即錄的工作機(jī)制。完善了黨外后備干部人才庫(kù)，同時(shí)也完善了各領(lǐng)域黨外代表人士人才庫(kù)。

二是加強(qiáng)黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉。把黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部鍛煉和交流的總體安排。建立健全各行業(yè)黨外代表人士崗位交流鍛煉的工作機(jī)制，以教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)為主，制定了縣城優(yōu)秀黨外教師、黨外醫(yī)生支援支持鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃。發(fā)動(dòng)各領(lǐng)域黨外代表人士圍繞精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興，支持建設(shè)“同心美麗鄉(xiāng)村”。2020年，安排縣直單位黨外干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職1人、分管單位業(yè)務(wù)工作26人、參與駐村扶貧5人，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨外干部全部分管或參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等中心工作，組織具有中級(jí)及以上職稱的黨外教師12人到鄉(xiāng)村支教、黨外醫(yī)生5人到鄉(xiāng)村衛(wèi)生室鍛煉，發(fā)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)人士、民族宗教界人士、黨外知識(shí)分子和新階層人士、臺(tái)胞臺(tái)屬和僑屬僑眷等各領(lǐng)域黨外代表人士68人支持全縣26個(gè)省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)“同心美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)。

三是做好黨外代表人士的推薦安排。習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)使用黨外代表人士，是我們黨的一貫政策，是我國(guó)政治制度的安排。鳳凰縣通過(guò)實(shí)職安排，把“講政治、善參政、有影響”的優(yōu)秀黨外干部推上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹(shù)立黨外干部同樣能干“主官”、當(dāng)正職的工作思路，保證黨外干部“有為”“有位”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨外代表人士在人大、政府、政協(xié)安排的政策規(guī)定，積極推薦優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，按規(guī)定加大對(duì)他們的政治安排力度，充分發(fā)揮黨外干部專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，真正做到讓黨外干部“有位”更“有為”。目前，鳳凰縣共配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部125名。及時(shí)按程序辦理縣政協(xié)委員屆中的增補(bǔ)工作。

三、注重情感，廣交黨外人士知心朋友

“一枝一葉總關(guān)情”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做凝聚人心“交朋友”的工作。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部積極幫助解決黨外人士的困難問(wèn)題，以真情換真心。

一是聯(lián)誼交友，坦誠(chéng)相待交朋友。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)，從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、夠不夠鐵。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式。鳳凰縣統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立與黨外人士坦誠(chéng)相待、交心交流的思想，堅(jiān)持“求同存異”原則，在“交朋友”中真正掌握黨外人士所思所想、所需所盼，與黨外人士建立起深厚友誼，常來(lái)常往，凝聚廣泛共識(shí)，為畫出更大的同心圓激發(fā)最大的正能量。

二是排憂解難，誠(chéng)心實(shí)意交朋友?！凹?xì)微之處見(jiàn)真情”。積極為黨外干部排憂解難，及時(shí)回應(yīng)和解決他們?cè)谒枷?、工作、學(xué)習(xí)方面的困惑和問(wèn)題。堅(jiān)持付出真心真情，為黨外代表人士多辦聚人心的實(shí)事、多做暖人心的好事、多解穩(wěn)人心的難事。全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系73家重點(diǎn)企業(yè)的黨外人士92人，在黨外代表人士座談、“千企大走訪、同心促發(fā)展”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧工作中，走訪了各行業(yè)、各領(lǐng)域黨外代表人士，解決127個(gè)問(wèn)題。

三是創(chuàng)新方法，拓展渠道交朋友。加強(qiáng)微信、QQ、微博等“線上新媒體”和線下活動(dòng)的運(yùn)用，采取“午夜連線”、座談交流、“午餐交流”等方式，創(chuàng)新舉措在“患難”之時(shí)為黨外人士送去“真情”。在抗擊新冠肺炎疫情中，積極宣傳上級(jí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)營(yíng)的政策。同時(shí)，還積極組織和創(chuàng)辦開(kāi)展了“線上行、線下情”海外聯(lián)誼服務(wù)活動(dòng)，為縣內(nèi)僑屬僑眷與海外華人華僑搭建了交流的平臺(tái)。